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第一篇 建立财务可持续的新型农村社会养老保险制度3

1 “乡—城”人口迁移对中国城乡人口老龄化及养老保障的影响分析3

1.1 引言3

1.2 模型准备及假设5

1.2.1 模型假设5

1.2.2 符号约定6

1.2.3 数据选取及参数设定7

1.3 建立模型12

1.3.1 人口预测模型13

1.3.2 人口迁移模型15

1.4 经验分析16

1.4.1 模型预测结果16

1.4.2 “乡一城”迁移对城镇人口老龄化及养老保险制度的影响分析18

1.4.3 “乡一城”迁移对农村人口老龄化及养老保障的影响分析20

1.5 结论与政策含义21

2 关于中国新型农村社会养老保险制度模式的选择—采用现收现付制模式的可行性研究24

2.1 研究背景24

2.1.1 建立新型农村社会养老保险制度势在必行24

2.1.2 现收现付制（pay-as-you-go）养老金制度定义26

2.2 现收现付制养老金制度精算模型构建28

2.2.1 模型假定28

2.2.2 符号约定29

2.2.3 现收现付制养老金精算模型29

2.3 参数假设与精算方案33

2.3.1 参数假设33

2.3.2 精算方案37

2.4 实证结果与经验分析38

2.4.1 现收现付制养老金制度的自然缴费率38

2.4.2 年度平衡模式与阶段式平衡模式下的缴费率比较39

2.4.3 阶段式平衡模式下的缴费补贴（前补）方式与待遇补贴（后补）方式比较40

2.4.4 三种精算方案下财政补贴规模和参保农民缴费负担比较40

2.5 结论及政策建议42

3 关于中国新型农村社会养老保险制度模式的选择—采取基金积累制个人账户模式的可行性研究46

3.1 基金积累制（funded fully）个人账户（individual account）模式将是新型农村社会养老保险制度的主导模式46

3.1.1 城镇基本养老保险制度改革实践证明了完全基金积累制个人账户制是一种可取的模式47

3.1.2 基金积累制个人账户产权所有的特点易于被农民理解和接受48

3.1.3 个人账户制也是当前各地实施新型农村社会养老保险试点的主导模式48

3.2 新型农村社会养老保险个人账户精算模型49

3.2.1 模型建立的前提49

3.2.2 新型农村社会养老保险个人账户精算模型50

3.3 参数设置与精算结论52

3.3.1 基本参数设置52

3.3.2 精算结论55

3.4 个人账户养老金实际收入替代率敏感性分析与给付方案研究58

3.4.1 新型农村社会养老保险个人账户养老金实际收入代率敏感性分析58

3.4.2 新型农村社会养老保险制度个人账户养老金给付方案研究59

3.5 结论及进一步分析60

4 建立财务可持续的新型农村社会养老保险制度的政策建议63

4.1 建立新型农村社会养老保险制度应坚持的原则63

4.2 新型农村社会养老保险制度：最低养老金＋个人账户养老金64

4.3 实现新型农村社会养老保险基金管理方式创新66

参考文献68

第二篇 新型农村合作医疗制度的发展与完善73

1 新型农村合作医疗的经验、挑战与对策73

1.1 新型合作医疗制度取得的成效73

1.2 新型农村合作医疗试点经验分析77

1.3 新型农村合作医疗制度面临的挑战87

1.4 新型农村合作医疗制度可持续对策分析101

2 中部地区新型农村合作医疗试点状况实证分析—以河南省新乡市为例109

2.1 新型农村合作医疗制度的“新乡模式”109

2.2 新乡市新型农村合作医疗制度运行的现状114

2.3 新乡市新型农村合作医疗制度推行的经验118

2.4 新型农村合作医疗制度运行中存在的问题122

2.5 新型农村合作医疗制度的改进建议127

3 东部地区新型农村合作医疗试点状况实证分析—以江苏省江阴市为例130

4 西部地区新型农村合作医疗试点状况实证分析—以陕西洛川为例140

参考文献149

第三篇 完善农村最低生活保障制度153

1 农村最低生活保障制度产生的背景及发展脉络153

1.1 中国农村最低生活保障制度产生的背景分析153

1.2 中国农村社会救助制度的变迁158

1.3 当前中国农村最低生活保障制度运行情况及其模式164

2 对当前中国农村最低生活保障制度的评估171

2.1 农村最低生活制度运行效果171

2.2 农村低保制度资源的利用效率及财政负担能力评估179

2.3 中国农村最低生活保障制度的优缺点186

3 中国农村最低生活保障制度的适应性分析192

3.1 农村低保制度的可持续性分析192

3.2 其他制度对农村低保制度影响的可持续性分析203

4 中国农村贫困线及其测定的实证研究213

4.1 贫困的界定及其测算方法213

4.2 中国现行农村贫困标准的测算方法及评析216

4.3 影响贫困线制定的因素219

4.4 用拟合收入分布函数法来测算中国农村的贫困线和贫困率224

5 完善中国农村最低生活保障制度的思考和建议234

5.1 发达国家社会救助改革趋势234

5.2 发达国家的反贫困政策对中国农村低保配套改革政策衔接的借鉴239

5.3 对中国农村低保制度及其相关制度的建议245

参考文献257

第四篇 农村剩余劳动力转移中的社会保障263

1 中国农村剩余劳动力转移的历史沿革263

2 中国农村剩余劳动力转移的现状及趋势分析—以湖北、四川、陕西、甘肃等地为例的实证分析272

3 中国农村剩余劳动力转移中农民工的社会保障问题283

4 构建与中国农村劳动力转移过程相配套的农民工社会保障制度305

参考文献336

第五篇 湖北省文化事业单位养老保险制度改革问题研究341

1 导论341

2 湖北省文化事业单位养老保险制度概述与改革的必要性分析346

2.1 核心概念界定346

2.2 湖北省文化事业单位养老保险制度改革概述348

2.3 湖北省文化事业单位养老保险制改革的必要性分析350

3 湖北省文化事业单位养老保险制度改革的探索354

3.1 改革的背景—现行养老保险的“二元制度”354

3.2 湖北省文化事业单位养老保险制度改革的基本原则360

3.3 湖北省文化事业单位养老保险制度改革中存在的问题363

4 深化湖北省文化事业单位养老保险制度改革的建议373

4.1 构建湖北省文化事业单位新型养老保险制度的基本设想373

4.2 湖北省文化事业单位改革中的核心问题376

4.3 构建和完善湖北省文化事业单位养老保险制度的配套措施382

参考文献387

附录391

关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知391

中华人民共和国劳动和社会保障部令395

关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见410

中华人民共和国主席令413

实施扩大就业的发展战略实现社会就业更加充分研究报告422