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第一部分 重要文献3

中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（节选）3

在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的讲话（节选）&回良玉6

在国家农业综合开发联席会议第二次会议上的讲话&回良玉7

在中央农村工作会议上的讲话（摘要）&回良玉12

全面贯彻党的十七大精神不断开创财政工作新局面（节选）—在全国财政工作会议上的讲话&谢旭人18

向国家农业综合开发联席会议第二次会议的汇报提纲&丁学东20

第二部分 国家农业综合开发工作33

全国农业综合开发工作综述33

专题37

科学分配中央财政农业综合开发资金37

引导支农资金统筹支持新农村建设39

业务工作47

农业综合开发资金投入与管理47

加强农业基础设施建设51

支持农业产业化发展54

加强部门项目管理57

农业综合开发利用外资工作62

农业综合开发项目评审考察65

农业综合开发项目检查和验收考评68

第三部分 地方和部门农业综合开发工作73

北京市73

山西省83

大连市96

上海市105

宁波市114

江西省122

河南省129

广东省143

重庆市153

云南省163

甘肃省170

新疆维吾尔自治区182

水利部（水土保持项目）197

国土资源部203

天津市75

内蒙古自治区88

吉林省99

江苏省108

安徽省116

山东省125

湖北省133

广西壮族自治区147

四川省156

西藏自治区167

青海省174

新疆生产建设兵团187

水利部（中型灌区节水改造项目）200

国家林业局205

河北省78

辽宁省92

黑龙江省102

浙江省112

福建省120

青岛市127

湖南省140

海南省150

贵州省159

陕西省168

宁夏回族自治区178

黑龙江省农垦总局191

农业部201

第四部分 基层农业综合开发工作交流211

强化农业基础设施建设 努力推动农村经济发展&河北省巨鹿县委、县政府211

因地制宜实施草原建设 开创草原牧区农业综合开发新局面&内蒙古自治区锡林郭勒盟农业综合开发办公室213

坚持“五个到位”实施“五大举措”—山西省大同市土地治理项目工程监理工作实践&山西省大同市农业综合开发办公室215

创新机制 强化管理 推进农业综合开发事业健康发展—山西省临汾市落实农业综合开发县级报账制的体会&山西省临汾市农业综合开发办公室217

坚持四个到位 激活投入主体 千方百计筹措农发工程自筹资金&江西省运城市农业综合开发办公室220

强化项目选项规划 推进高效农业发展&江苏省南通市农业资源开发局223

创新机制 规范管理 努力提高土地治理项目建设质量&浙江省德清县农业综合开发办公室226

强化节水灌溉工程 提升开发建设水平&山东省兖州市农业综合开发办公室227

打造精品工程 建设高标准农田&湖南省常德市农业综合开发办公室230

不断完善招投标工作机制 努力提升项目管理水平&湖南省石门县农业综合开发办公室233

采取有效措施 奋力推进农业综合开发事业&广东省湛江市财政局、湛江市农业综合开发办公室236

认真履行职责 加强资金和项目管理&广东省茂名市财政局、茂名市农业综合开发办公室239

围绕产业抓开发 突出特色助增收—四川省邻水县农业综合开发助推脐橙产业发展&四川省邻水县农业综合开发办公室241

第五部分 重要法规选编247

财政部关于印发《国家农业综合开发投资参股国有股权收益收缴管理办法》的通知247

财政部关于布置2007年度农业综合开发资金决算工作的通知249

国家农业综合开发办公室关于开展2007年农业综合开发竣工项目验收考评的通知251

国家农业综合开发办公室关于编报2007年度农业综合开发统计报表的通知252

国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲》和《国家农业综合开发产业化经营项目摘要》的通知253

国家农业综合开发办公室关于印发《2008年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》和《2008年国家农业综合开发投资参股经营项目申报指南》的通知279

国家农业综合开发办公室关于编报2008年度利用世界银行贷款加强灌溉农业三期农民用水户协会项目计划的通知283

国家农业综合开发办公室关于收缴中央财政投资参股国有股权收益的通知288

国家农业综合开发办公室关于编报2008年国家农业综合开发土地治理项目计划的通知289

国家农业综合开发办公室关于2008年农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通知294

国家农业综合开发办公室关于申报2007年农业综合开发产业化经营中央财政贴息项目的通知301

国家农业综合开发办公室关于编报2008年度利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目计划的通知302

水利部办公厅 国家农业综合开发办公室关于2008年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报事项的通知320

农业部关于印发《2008年农业综合开发农业部专项项目申报指南》的通知328

2007年7～12月制发的农业综合开发规章和规范性文件目录337

2007年7～12月废止和失效的农业综合开发规章和规范性文件目录338

第六部分 统计资料341

统计资料说明341

农业综合开发基本情况表342

1988～2007年全国农业综合开发基本情况表342

全国农业综合开发项目统计表346

2007年全国农业综合开发项目投入情况表346

2007年全国农业综合开发分项目投资完成情况表348

2007年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容完成情况表350

2007年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容投资完成情况表352

2007年全国农业综合开发产业化经营项目主要建设内容完成情况表354

2007年全国农业综合开发科技示范项目主要建设内容完成情况表356

2007年全国农业综合开发项目效益情况表358

1988～2007年全国农业综合开发项目投入情况表362

1988～2007年全国农业综合开发分项目投资完成情况表364

1988～2007年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容完成情况表366

1999～2007年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容投资完成情况表368

1988～2007年全国农业综合开发产业化经营项目主要建设内容完成情况表370

1999～2007年全国农业综合开发科技示范项目主要建设内容完成情况表372

1988～2007年全国农业综合开发项目效益情况表374

全国农业综合开发项目主要统计指标解释378

农业综合开发外资项目统计表382

2007年农业综合开发利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目投资、任务完成情况表382

2006～2007年农业综合开发利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目投资、任务完成情况表382

2007年农业综合开发利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目效益情况表383

2006～2007年农业综合开发利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目效益情况表383

2007年农业综合开发利用世界银行贷款科技项目投资、任务完成情况表383

2006～2007年农业综合开发利用世界银行贷款科技项目投资、任务完成情况表384

2007年农业综合开发利用世界银行贷款科技项目效益情况表384

2006～2007年农业综合开发利用世界银行贷款科技项目效益情况表384

2007年农业综合开发利用英国国际发展部赠款面向贫困人口农村水利改革项目投资、任务及效益完成情况表385

2005～2007年农业综合开发利用英国国际发展部赠款面向贫困人口农村水利改革项目投资、任务及效益完成情况表385

农业综合开发外资项目主要统计指标解释386

农业综合开发部门项目统计表387

1989～2007年农业部农业综合开发原原种扩繁项目完成情况表387

1989～2007年农业部农业综合开发良种繁育基地项目完成情况表388

1989～2007年农业部农业综合开发优质农产品示范和菜篮子工程项目（优势特色种养示范项目）完成情况表389

1989～2007年农业部农业综合开发育草基金项目完成情况表389

1992～2007年农业部农业综合开发秸秆养畜项目完成情况表390

1994～2007年农业部农业综合开发海南农垦总局天然橡胶基地项目完成情况表390

2005～2007年国家林业局农业综合开发林业生态示范项目完成情况表391

1990～2007年国家林业局农业综合开发名优经济林和花卉项目完成情况表391

1988～2007年水利部农业综合开发水利骨干工程（中型灌区节水配套改造）项目完成情况表392

1989～2007年水利部农业综合开发水土保持项目完成情况表393

1995～2007年国土资源部农业综合开发土地复垦项目完成情况表393

农业综合开发部门项目主要统计指标解释394

统计分析报告397

2007年度全国农业综合开发项目统计分析报告397

第七部分 文选415

地方党政领导谈开发415

推进农业综合开发打造河南粮食生产核心区&李成玉415

规范农业综合开发管理为扎实推进新农村建设做出更大贡献&肖捷417

发挥农业综合开发引导作用推进河北向农业强省转变&宋恩华420

不断开创农业综合开发工作新局面&贾万志422

财政厅长谈开发426

农业综合开发在发展现代农业中具有不可替代的作用&陈广君426

坚持以人为本 提升农业综合开发建设新农村能力&王祺扬428

进一步提高农业综合开发工作管理水平&关礼430

提高认识 加强管理 进一步做好农业综合开发工作&肖晓鹏433

论文、调查报告及专题研究435

做好新时期农业综合开发工作 奋力推进中国特色农业现代化建设&王建国435

完善农业综合开发财政资金扶持方式问题研究&王建国 黄家玉 李若云 高永珍 李鹏440

为了粮食安全必须保护好黑土地—东北黑土区水土保持情况调研报告&王建国 李若云 周可445

大力扶持粮食主产区建设高标准农田 为保障国家粮食安全做出更大贡献&王建国 祝顺泉 杜原 李若云 周可451

路子新 步子快 效果好—关于农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目的调查报告&王建国 杜原 吕彤轩 李荣玲 赵迪娜456

农业综合开发是解决农民民生问题的一项战略举措&刘世江461

关于赴内蒙古巴彦淖尔市办理全国人大代表重点建议的调研报告&刘世江 杜原 许峰464

积极发展优势主导产业 努力提高农民收入水平—对重庆农业综合开发两类项目结合问题的调查&刘世江 杜原 龚英秀 朱铁辉469

深入学习贯彻党的“十七大”精神推动农业综合开发事业又好又快发展&黄家玉474

江西、江苏农业综合开发支持优势农产品产业发展的调查报告&韩国良 吕彤轩 李建民 芮晓峰478

加强中型灌区节水改造建设 为发展现代农业提供保障&李仰斌 阎存立 李召祥482

现代农业的开路先锋—关于江苏农业综合开发的调查&中共江苏省委研究室486

以农业综合开发项目为平台 加大资金整合力度 支持社会主义新农村建设—农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点村的启示&陕西省农业综合开发办公室495

以农业综合开发为平台 以发展优势产业为重点 统筹推进新农村建设&章康华498

发挥农业综合开发优势 促进项目区土地有序流转&刘念慈501

积极探索农业综合开发扶持产业化经营发展的项目补助方式&朱湖根 王丽 宋志鑫505

第八部分 大事记511

1月511

2月511

3月512

4月512

5月512

6月512

7月513

8月513

9月513

10月514

11月514

12月515

第九部分 机构人员519

国家农业综合开发联席会议领导成员名单519

财政部国家农业综合开发办公室领导名单519

财政部国家农业综合开发评审中心领导名单519

各省、自治区、直辖市和计划单列市，新疆生产建设兵团，黑龙江省农垦总局农业综合开发办公室领导名单520

国家农业综合开发联席会议成员单位负责农业综合开发工作的司领导名单521

地、县级农业综合开发办公室领导名单522

第十部分 附录551

“三优”获奖文章551

2007年度国家农业综合开发办公室在财政部“优秀论文、优秀调查报告、优秀公文”评选中获奖情况551

农业法规、规划参考553

中华人民共和国耕地占用税暂行条例553

特色农产品区域布局规划（2006～2015年）554

农业科技发展规划（2006～2020年）566

中长期渔业科技发展规划（2006～2020年）575