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上编 林业执法理论3

第一章 林业行政执法概述3

一、林业行政执法的概念3

二、林业行政执法的基本原则4

三、林业行政执法的主要内容4

四、林业行政执法的主要形式35

五、林业行政执法行为的分类39

六、林业行政执法行为的生效条件41

七、林业行政执法的效力43

第二章 林业行政执法主体和相对人46

一、林业行政执法主体46

二、林业行政相对人47

三、执法主体不适格的表现及后果53

四、相对人不适格的表现及后果55

第三章 林业行政执法程序58

一、林业行政执法程序概述58

二、简易程序59

三、一般程序59

四、听证程序63

五、林业行政裁决程序68

六、林业行政许可程序71

七、林业行政案件强制执行程序86

八、基层执法单位执法程序90

九、林业行政案件的终止与移送程序93

十、违反执法程序的表现形式和法律后果95

第四章 林业执法证据99

一、林业执法证据概述99

二、证明责任及其分配规则110

三、证据的证明力规则112

四、证据调查115

五、证据的收集、制作规则122

六、证据调查中的常见错误及法律后果124

第五章 林业案件事实认定130

一、林业案件事实认定概述130

二、林业案件的证明标准和证明对象133

三、证据裁决原则和证明手段139

四、证据的审查判断145

五、证明环节和证据的组织运用157

六、认定案件事实的常见错误和法律后果167

第六章 林业案件的法律适用171

一、林业案件法律适用概述171

二、法律规范和林业法规的渊源174

三、法的适用规则178

四、法律适用的方法181

五、行政执法裁量权与行政处罚显失公正190

六、适用法律的常见错误和法律后果191

第七章 林业执法监督195

一、林业执法监督概述195

二、权力机关的监督197

三、林业行政监督199

四、林业行政复议203

第八章 林业行政诉讼222

一、林业行政诉讼概述222

二、林业行政诉讼的管辖225

三、林业行政诉讼的参加人227

四、林业行政诉讼的程序230

五、诉讼技巧和胜诉条件238

第九章 林业主要税费248

一、林业相关主要税种248

二、政府性基金和行政事业性收费257

三、法律责任267

第十章 森林公安机关执法276

一、森林公安机关的领导体制和职责276

二、森林公安机关林业行政执法277

三、森林公安机关治安行政执法278

四、森林公安机关刑事侦查程序305

第十一章 林业违法犯罪行为及其法律责任330

一、相对人涉林违法行为及其行政责任330

二、相对人涉林犯罪行为及其刑事责任355

三、林业执法者涉林违法行为及其行政责任383

四、涉林职务犯罪行为及其刑事责任390

第十二章 林业执法专题解析408

一、耕地上林木的保护管理408

二、采挖、运输和收购采挖树木的管理411

三、城镇林木采伐管理权划分415

四、非法占用林地的法律责任认定417

五、灌木林的采伐、收购和运输管理419

六、盗伐、滥伐和毁坏林木的价值、损失计算422

七、探、采矿造成林地和林木毁坏的处理425

八、森林公安机关扣押、追缴行为的适用429

下编 林业执法案例评析437

一、林业执法主体和行政相对人437

案例1乡林站发放的采伐许可证是否有效437

案例2乡政府是否有权处罚无证采伐林木行为439

案例3木材检查站对非法运输木材行为是否可以处罚442

案例4林业行政主体的内设机构能否以其名义对外执法444

案例5姜某不服县林业局行政处罚案446

案例6刘某不服市公安局和镇政府林木权属确权案447

案例7屈某不服某镇人民政府林地确权案450

案例8某大酒店诉某市林业局行政处罚案452

案例9某县林业局对本案是否拥有管辖权454

案例10森检站是否拥有行政处罚权456

案例11本案中应受处罚的对象是单位还是其负责人458

二、林业执法程序460

案例12何某运输三线闭壳龟被处罚案460

案例13某医药公司违法收购雪豹骨案463

案例14某甲运输人造板边角料被处罚案464

案例15 甲砍伐共有林木案466

案例16甲诉林业局不作为案469

案例17 A县B村与C村山林权属纠纷案471

案例18乙无证经营加工木材被处罚案474

案例19邮政车运输凉席被扣押案475

案例20供销社无证运输杜仲不服扣押申请复议案477

三、林业执法证据479

案例21罗某等诉乡政府林地使用权确权案479

案例22田某不服县林业行政处罚案483

案例23代某不服甲市乙镇政府林木权属决定案486

案例24山丰村5社等不服县政府林地权属决定案488

案例25拥有国家重点保护野生动物及其制品是否违法492

案例26某县林业公安分局查处张某毁林案494

案例27张某涉嫌滥伐林木罪案497

案例28王某滥伐林木案499

四、案件事实认定501

案例29 36户村民诉县林业局违法发放采伐证案501

案例30碗庄南组诉舞钢市人民政府林地确权案505

案例31农村“四荒”地上个人栽植树木的权属认定509

案例32 采伐房前屋后的成片林是否滥伐512

案例33煤矿企业加工出售自用坑木如何定性514

案例34王某的行为是盗伐、滥伐或是毁林516

案例35贾某砍伐树木的行为是盗伐还是滥伐519

案例36吴某擅伐自有林木又偷伐他人林木如何定性521

案例37顾某的行为是盗窃罪或是盗伐林木罪523

案例38王某“以罚代证”致林木被砍伐如何定性525

案例39为非法采伐珍贵树木者提供资金和劳力如何定性527

案例40王某以放火手段烧麦茬殃及集体林木如何处理530

案例41田某采伐房前屋后个人所有的银杏树如何定性534

案例42卢某无“两证”生产经营林木种子案536

案例43吴某非法猎捕锦鸡并出售是一罪还是数罪540

五、法律适用543

案例44白某等三人共同滥伐林木案543

案例45关某诉县林业局行政处罚案546

案例46被法院判决撤销的行政处罚决定能否重新处罚548

案例47对适用法律错误的行政决定法院能否变更550

案例48指挥长获刑违法采伐国家重点保护植物罪552

案例49赵某不服林业局没收桐油案554

案例50王某非法占用林地案558

案例51石油化工厂滥伐林木行为管辖争议案559

案例52集体林场大量超伐本场林木该如何处罚562

案例53买活虎卖死虎制品是一罪还是数罪563

案例54马春花、张小军母子失火案566

案例55谭明毁林案568

案例56入社时未付折价款的银杏树应归谁570

参考文献573

后记574