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总序1

绪论1

第一章 全球化环境下的国家竞争情报1

1.1国家竞争情报概念的提出1

1.1.1美国：“9·11”事件的冲击，引发美国国家情报机构的改革1

1.1.2日本：拟对政府情报机构进行“战略改组”，规模直逼CIA2

1.1.3俄罗斯：普京循序渐进，欲重现情报帝国的辉煌3

1.1.4全球化时代的中国必须关注国家竞争情报4

1.2为什么要提出“国家竞争情报”5

1.2.1时代背景驱动理念的创新5

1.2.1.1知识经济时代6

1.2.1.2经济全球化7

1.2.1.3国家利益至上9

1.2.1.4新时期各国国家安全与发展战略11

1.2.2竞争主体需要理念的创新14

1.2.2.1“以经济建设为中心”的发展战略需要国家竞争情报15

1.2.2.2“走出去”战略需要国家竞争情报16

1.2.2.3“自主创新”的国家战略需要国家竞争情报17

1.2.2.4“和平崛起”的战略目标需要国家竞争情报19

第二章 国家竞争情报的现实基础22

2.1我国国家竞争情报实践之科技情报事业22

2.1.1发展历程22

2.1.2历史贡献25

2.1.3期许未来29

2.2我国国家竞争情报实践之竞争情报实务30

2.2.1发展历程31

2.2.2经验回顾33

2.2.3未来展望44

2.3我国国家竞争情报实践之经贸预警探索45

2.3.1实践探索46

2.3.2任重道远51

第三章 国家竞争情报的理论探索53

3.1国家竞争情报演变过程的研究53

3.1.1军事情报53

3.1.2科技情报54

3.1.3经济情报55

3.1.4竞争情报56

3.2国内外相关文献评述57

3.2.1国家情报（NI）：研究重心转向商业和社会等领域58

3.2.2社会情报（SI）：研究领域已为竞争情报所取代59

3.2.3竞争情报（CI）：局限于企业和产业层面59

3.2.4政府竞争情报（GCI）：政府作用凸显60

3.3各国实践总结61

3.3.1组织机构：地位和作用得到加强，更强调统一和协调61

3.3.2工作重点：在服务国家战略目标的基础上，重点关注经济技术情报62

3.3.3运作模式：政府和民间的互动，产官研三位一体的情报网络64

3.3.4情报手段：公开搜集已成为主流，但隐蔽行动始终未销声匿迹65

3.3.5小结：中国国家竞争情报面临的挑战66

3.4国家竞争情报的基本概念67

3.4.1何谓情报（Intelligence）67

3.4.2有关国家的含义68

3.4.3对竞争的理解69

3.4.4国家竞争情报（NCI）的界定70

3.4.5国家竞争情报的研究内容71

3.5国家竞争情报的理论基础73

3.5.1国家竞争情报理论的哲学基础74

3.5.2国家竞争情报理论的体系基础82

3.5.3国家竞争情报理论的实践基础86

第四章 国家竞争情报应用领域91

4.1经济竞争91

4.1.1经济竞争的特点及趋势91

4.1.2当前国际经济竞争情报战的新动向93

4.1.3国际经济竞争情报战对我国的影响95

4.2科技竞争96

4.2.1各国科技竞争的特点和趋势97

4.2.2各国纷纷加大对科技情报工作的投入101

4.2.3我国因忽视技术竞争情报所遭受的损失102

4.2.4中国科技情报系统的未来走向104

4.3文化竞争106

4.3.1不同时期的国际文化竞争106

4.3.2当代国际文化竞争的主要方式107

4.3.3全球化背景下我国文化竞争面临的挑战112

4.4能源竞争114

4.4.1国际资源竞争的历史115

4.4.2资源竞争情报的主要内容116

4.4.3中国资源安全与资源竞争面临严重挑战117

4.5人才竞争121

4.5.1国际人才竞争的特点和趋势121

4.5.2人才竞争情报的内容122

4.5.3当代国际人才竞争的手段123

4.5.4我国在人才竞争中面临的困境124

第五章 国家竞争情报体系127

5.1国家情报体系的发展模式127

5.2国家竞争情报体系三个层面的实证研究130

5.2.1宏观：以美国国家情报体系为例131

5.2.1.1政府情报机构131

5.2.1.2从中央情报主任演变为国家情报总监135

5.2.1.3左膀右臂：国家安全委员会和国家经济委员会136

5.2.1.4美国国会在国家情报中的作用138

5.2.1.5小结139

5.2.2中观：国外经贸竞争情报体系140

5.2.2.1美国经贸情报体系140

5.2.2.2其他国家经贸情报体系143

5.2.2.3小结147

5.2.3微观：非营利组织与国家竞争情报147

5.2.3.1咨询研究机构与国家战略竞争情报：兰德公司案例148

5.2.3.2图书馆与政府决策竞争情报：美国和新加坡案例153

5.2.3.3商业贸易组织与经贸产业竞争情报：日本贸易振兴机构案例156

5.2.3.4小结170

5.3国家竞争情报体系的基础171

5.4国家竞争情报体系的目的、特点和结构174

5.5国家竞争情报体系的管理体制和运行机制176

5.5.1不同类型结构的情报体制的比较176

5.5.2情报管理体制与情报系统运行机制的关系178

5.5.3国家竞争情报体系的管理和运行178

5.5.4政府在竞争情报体系管理和运行中的角色179

第六章 国家竞争情报政策182

6.1美国的竞争情报政策182

6.1.1美国情报政策的发展183

6.1.2美国政府的情报投入188

6.1.3美国情报教育与培训191

6.2日本的竞争情报政策192

6.2.1日本科技情报政策192

6.2.2日本经济情报政策196

6.2.3日本情报教育与培训197

6.3法国的竞争情报政策198

6.3.1法国科技情报政策198

6.3.2法国经济情报政策201

6.3.3法国竞争情报政策204

6.4启示205

第七章 中国国家竞争情报战略构想和体系构建209

7.1我国国家竞争情报的总体战略209

7.1.1战略构想210

7.1.2特征描述212

7.2我国国家竞争情报体系建设214

7.2.1国家竞争情报能力的建设214

7.2.2国家竞争情报组织化的建设216

7.3我国国家竞争情报体系实施220

7.3.1国家竞争情报体系实施策略220

7.3.2国家竞争情报体系推进方式224

7.3.3国家竞争情报体系实施阶段232

7.4政府协调和营造环境233

7.4.1政府协调和指导233

7.4.2社会环境建设234

7.4.3实施、运行和展望235

7.5结束语236

参考文献238