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第一章 导论：以民主构建和谐1

一、研究的缘起与问题1

（一）现代化进程中的社会不和谐3

（二）民主的争议8

（三）国家构建与民主的关联10

（四）为什么选择基层民主11

二、文献综述13

（一）民主与社会和谐的经典论述13

（二）现代国家、民主转型与社会和谐16

（三）和谐社会及其发展机制的讨论19

（四）基层民主与社会和谐21

三、提出论点与答案25

（一）作为政治发展目标的和谐社会论26

（二）作为国家制度构建的民主和谐论27

（三）作为社会和谐基本机制的基层民主28

四、研究方法、资料来源与基本框架30

（一）研究方法30

（二）资料来源33

（三）本书框架34

第二章 问题的解释：现有理论及其替代选择37

一、和谐社会：本质与发展机制38

（一）和谐社会：概念本质与现代性核心难题38

（二）社会和谐的中国诉求：社会分化与政治整合43

（三）社会和谐的评判标准：制度、权利、治理与共识44

二、现代民主的发展与发展中的民主46

（一）西方现代民主发展的基本经验46

（二）发展中国家（地区）民主转型的复杂故事48

（三）摒弃“民主弥赛亚主义”，从基础行动构建民主50

三、国家构建：民主与和谐的基本框架52

（一）中国政治体制改革途径的多维探讨52

（二）国家构建与基础结构能力扩展55

四、基层民主：发展现状、特点与范式创新57

（一）中国基层民主发展及其内容57

（二）我国基层民主发展的主要特点和问题62

（三）民主范式创新：治理导向的强民主64

五、核心命题、基本观点与概念66

（一）核心命题66

（二）基本观点66

（三）基本概念68

第三章 民主巩固论：民主和谐的基础平台构造70

一、民主巩固：理论背景和基本经验71

（一）民主巩固的理论背景71

（二）民主巩固的概念和内容75

（三）民主巩固的基本条件79

二、从村民自治看民主巩固83

（一）村民自治的发展及其问题84

（二）民主巩固：评估与推进86

（三）农村民主巩固与社会和谐87

三、民主巩固中的村民自治88

（一）精英行动者：制度卷入与规则认同89

（二）制度构建：程序完善与能力增长91

（三）民主文化构建：积极参与与效能扩展103

（四）权利保障和社区支持：逐步提升与初步构造108

四、当前农村民主巩固中的主要问题111

（一）精英的失序博弈：民主与行政、宗族等的冲撞111

（二）制度供给的困境：形式化与效能困局112

（三）村民认同的缺失：政治冷漠与认同表面化112

（四）支持性环境的短缺：保障乏力与支持不足113

五、结论：巩固民主、稳定制度113

第四章 民主创新论：民主和谐的制度创新机制116

一、民主创新：形式多样与问题并存116

（一）形式多样的民主创新实验117

（二）基层民主创新中的主要问题121

二、民主创新：范式更新与目标设定124

（一）民主创新的目标设定124

（二）民主创新的基本机制127

（三）民主创新与社会和谐130

三、民主创新案例：背景、动力、行动策略与应对机制131

（一）民主创新的背景131

（二）民主创新的动力134

（三）民主创新的行动策略137

四、结论：创新民主、促进和谐141

第五章 民主治理论：民主和谐的国家能力构建143

一、现代国家的有效治理与民主143

（一）国家建构：传统与现代144

（二）有效治理与民主147

（三）基层民主治理与社会和谐150

二、民主治理：国家能力与公民参与的结合150

（一）转型社会的基本悖论及其化解151

（二）分权改革与地方政府“苏丹化”危险155

（三）民主治理：国家能力、制度构建与公民参与159

三、民主治理的经验分析160

（一）村民自治：国家构建与边缘整合160

（二）业主维权：权利诉求与公民行动162

（三）社区对话：行政民主化与公民参与165

（四）“权力阳光运行”：权力行使制度化与良治167

四、结论：发展民主、优化治理169

第六章 民主共识论：民主和谐的社会共识达成170

一、社会分歧与民主共识171

（一）改革时代的分歧与冲突171

（二）社会整合的民主机制175

（三）民主：在魔鬼与天使之间177

二、共识民主：政治参与与理性协商179

（一）公民共同体与公民身份179

（二）政治参与与公民文化180

（三）理性协商与共识建构181

三、民主共识的机制：经验分析183

（一）民主恳谈：预算制定的共识塑造183

（二）草根商会：政企合作的共识建构186

（三）居民论坛：社会生活中的共识达成188

四、结论：凝聚共识、构建和谐190

第七章 结论：现代国家构建中的民主和谐之路192

一、现代国家构建与民主192

（一）强民主与有效国家能力的结合193

（二）弱民主与软政权的共生196

（三）治理导向的强民主：建构权利均衡的社会200

二、民主理论的再探讨：基层民主的经验与模式203

（一）民主理论家族中的强民主203

（二）治理导向的强民主与民主机制构建209

三、中国基层民主经验模式的重申212

（一）从民主行动着手构建民主212

（二）从国家构建需要发展民主213

（三）从公民利益诉求扩展民主214

（四）从合作和共识目标创设民主216

（五）从中国改革模式探寻民主的发展方向216

四、展望：民主和谐的中国选择219

参考文献222

一、中文文献222

（一）著作222

（二）论文232

二、英文文献238

（一）著作238

（二）论文240

后记243