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绪言1

参考文献3

第一章 广东专业镇（集群）经济发展的背景和特点5

一、历史的沉淀，现代工业发展摇篮的奠基作用7

二、各项科技计划的实施催生专业镇（集群）经济的形成和发展7

三、市场经济的发展推动了一批地区产业集群或企业集群形成7

四、吸收国际产业的转移9

五、政府主导发展集群经济9

六、在农业产业化基础上发展起来的农业专业镇10

参考文献11

第二章 “十一五”时期广东专业镇（集群）经济发展的外部环境12

第一节 国际经济科技发展的新趋势、新特点对广东专业镇经济发展的影响12

第二节 广东自身经济社会发展的矛盾在专业镇（集群）经济内的反映14

一、广东粗放型增长方式的OEM引资模式给资源、环境造成的严重影响15

二、对外技术依存度高给广东经济安全、产业安全带来的巨大风险16

三、广东结构调整的思路问题16

四、广东自主创新存在的主要问题18

第三节 东部沿海绵延万里的集群经济对广东专业镇（集群）经济形成的挑战20

参考文献21

第三章 广东专业镇技术创新试点8年来取得的主要成效22

第一节 专业镇经济的快速发展对推进广东区域经济发展、新农村建设和加快农村城镇化发挥巨大作用23

一、专业镇经济在发展区域经济中的支撑作用23

二、专业镇经济（地区集群经济）对推进社会主义新农村建设的作用26

三、专业镇经济（地区集群经济）对推动城镇化发展的巨大作用29

第二节 创新平台是专业镇自主创新和经济发展的支撑力和牵引力31

第三节 专业镇技术创新试点推进了结构调整和发展方式转变37

一、如何看待中央自主创新方针37

二、专业镇经济推动产业结构优化、升级42

三、推进了新型工业化和国民经济及社会信息化的发展47

第四节 专业镇技术创新试点推进了市、县（区）、镇区域创新体系的建立51

一、南海区以支柱产业的创新平台为支点营造区域创新体系52

二、顺德区以影响发展全局的支柱产业为依托，以专业镇创新平台为支撑点构建全区区域创新体系54

三、禅城区区域创新体系的建立和发展体现了区委、区政府“三三创新工程”的指导思想，增强了专业镇自主创新的能力58

四、中山西北产业团组的区域创新体系建设体现了产业关联、产业渗透和产业相互促进64

参考文献67

第四章 现阶段广东专业镇经济发展的趋势和特点68

第一节 在地区分布上，专业镇经济正从珠江三角洲向东西两翼和山区扩展68

一、现代工业走向集群之路，既是经济发展的规律，又是市场竞争的结果68

二、20世纪90年代以来，山区、东西两翼发展了一批新的产业集群，成为地区经济的支柱产业69

三、珠江三角洲向山区、东西两翼转移的产业形成集聚69

四、农业产业化形成的特色产业集群70

第二节 专业镇内部随着专业化分工，明显突破行政区划，形成大行业产业链71

一、跨行政区划产业链对广东优化国土开发格局的影响72

二、跨行政区划产业链对广东城市群形成和发展的影响74

第三节 专业镇产业结构调整的步伐明显加快，推动了发展方式的转变74

一、“腾笼换鸟”加大了研发投入和名牌产品的创造，强化了产业、企业的竞争力75

二、产业结构调整推动了现代服务业的发展和制造业结构的高级化77

三、执行SA8000国际标准，限制违背“以人为本”的发展模式，让企业承担社会责任79

第四节 重视社会事业的发展，改善人民生活，为建设橄榄型社会积极探索79

一、把提高全镇人民的文化科技素质作为社会发展的第一要务80

二、重视社会保障体系建立，促进“两头小、中间大”橄榄型收入结构的形成81

三、深化农村综合体制改革，加快工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的进程81

四、抓好国民经济和社会的信息化82

第五节 专业镇内的民营企业正逐步向成长型、创造型和科技型转变83

一、家族型企业转为现代企业管理模式的企业84

二、创造型企业（创意型企业）84

三、走小产品、大市场道路的企业85

第六节 专业镇的运行模式从市场导向为主到政府的主导作用日益显著87

一、政府对产业集群形成的组织作用87

二、政府在专业镇创新平台和区域创新体系建设中的组织作用87

三、政府在结构调整、优化中的引导作用88

参考文献89

第五章 专业镇发展过程中的矛盾和问题91

第一节 产业结构档次低是制约广东专业镇经济发展的首要问题91

一、核心技术掌握少，产业只大不强的格局严重影响可持续发展91

二、粗放型发展方式不仅影响产业的可持续发展，也给广东环境造成损害92

三、现代服务业发展缓慢93

第二节 专业镇内部结构亟待调整94

一、专业镇经济处于初级阶段，还未经历从集聚到专业化分工的过程95

二、企业组织层次低，缺少龙头企业和成长型、创造型、科技型企业的带动95

三、改革开放初期进入珠江三角洲的劳动密集型、OEM型港企改造不易95

第三节 专业镇创新平台的建立和发展不平衡，功能发挥也不够96

一、试点单位的领导对建立专业镇创新平台的认识不到位96

二、经济力量薄弱，缺乏支持建立创新平台的人力、财力和物力97

三、不少专业镇的创新平台依托企业建立，很难起到公共创新平台的作用97

四、专业镇技术创新平台的功能不完备97

第四节 政府的协调、组织能力没有充分发挥98

一、混淆政府作用和市场机制98

二、中介组织不完善，作用也未得到充分发挥99

三、不重视营造创新环境99

四、行政分割，划地为牢99

参考文献100

第六章 广东专业镇的理论创新101

第一节 专业镇经济：一种新型的生产组织形式，为解决农村工业化、城镇化、现代化探索了道路101

第二节 专业镇结构调整的理论辩析103

一、专业镇的结构调整起主宰作用的是市场104

二、轻视自主创新，不重视现代服务业的发展扭曲了广东结构调整的途径105

三、如何从主要依靠物质资源消耗转到依靠自主创新106

第三节 突破行政区划，发展大产业链，培育发展极107

一、资源配置，专业分工按市场规律办事，突破行政区划的限制108

二、大产业链的形成和发展，推动了专业镇产业结构优化升级108

三、从点到面，从创新平台到创新体系109

第四节 专业镇和珠江三角洲的城镇化之路111

第五节 探索橄榄型社会实现的途径112

参考文献117

后记118

附件121

附件一：建立创新平台，推动专业镇经济登上新台阶&路平 王珺 李超 李新春 陈祖煌121

附件二：由探索到巨变——广东9个星火技术密集区推进农村工业化、城市化、现代化的实践和新时期的发展思路&路平 李超 陈祖煌 何子超130

附件三：创意经济，广东经济社会再上新台阶之路&路平148

附件四：广东省专业镇基本概况统计表（2001-2006）（广东省科学技术厅发展计划处提供）179

附件五：广东省主要科技统计数据（2000-2005）（广东省科学技术厅发展计划处提供）219