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第一部分 推进安全发展战略1

基本概念3

1.1 相关条款4

1.2 理论解读4

1.2.1 “安全发展”之要义4

1.2.2 “安全发展”战略之内涵5

1.2.3 我国安全生产SWOT战略分析6

1.2.4 安全生产战略理论7

1.2.5 安全生产战略模型11

1.2.6 安全生产战略管理模型14

1.3 实践应用14

1.3.1 从安全发展理念到安全发展战略的转变14

1.3.2 我国安全生产发展战略模型16

1.3.3 安全发展战略体系的构建18

1.3.4 安全发展战略主体与运行机制21

1.3.5 安全发展战略控制25

第二部分 强化企业安全生产主体责任29

基本概念31

2.1 相关条款31

2.1.1 组织安全生产责任31

2.1.2 个人安全生产责任33

2.1.3 违法责任追究34

2.1.4 事故责任追究37

2.2 理论解读40

2.2.1 培育时代安全责任理念40

2.2.2 建立全面的安全生产责任体系41

2.2.3 掌握安全生产责任制的本质与规律44

2.2.4 知晓三大法律责任追究47

2.3 实践应用50

2.3.1 强化企业主体责任50

2.3.2 明确负责人安全生产责任54

2.3.3 落实企业全员安全责任54

2.3.4 建立安全生产管理人员责任权重体系68

第三部分 明晰政府安全监管权责75

基本概念77

3.1 相关条款78

3.1.1 明确安全生产监管机制78

3.1.2 确立安全生产监管体制78

3.1.3 提出安全生产监督执法措施79

3.2 理论解读81

3.2.1 安全生产监管的基本原则81

3.2.2 创新安全生产监管体制机制83

3.2.3 应用科学的安全监管模式84

3.2.4 优化安全生产监管方式86

3.3 实践应用90

3.3.1 安全生产监管部门四大法律职权90

3.3.2 安全生产监管部门的主要职责90

3.3.3 安全生产监管部门的主要权力91

3.3.4 实施国家安全生产综合监管92

3.3.5 推行安全生产专项监察94

3.3.6 应用RBS/M——基于风险的科学监管99

第四部分 强化事故隐患排查治理107

基本概念109

4.1 相关条款110

4.1.1 确立事故隐患查治制度110

4.1.2 明确事故隐患查治责任111

4.1.3 违法责任追究113

4.2 理论解读114

4.2.1 本质安全与超前预防原理114

4.2.2 海因里希事故致因理论121

4.2.3 事故致因“4M”要素理论129

4.3 实践应用133

4.3.1 隐患认定标准和办法133

4.3.2 隐患分级分类方法138

4.3.3 隐患排查治理报告模式及监管机制143

4.3.4 隐患排查治理工具147

参考文献151