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绪论1

一、本书研究依据1

二、研究现状分析3

三、研究方法7

四、研究思路分析8

五、本书创新之处10

六、困难之处和解决方法10

第一章 以社会权促经济发展：社会权保障的新思路12

第一节 传统与创新：社会权保障的视角分析12

一、传统视角：法律价值、法律规范与民生实现13

二、创新视角：以社会权促经济发展的理论尝试17

第二节 目的与手段：社会权保障与经济发展的关系解构19

一、经济发展服务于社会权保障的目的思维20

二、社会权保障对促进经济发展的工具价值24

三、手段与目的的叠加：社会权保障之于经济发展的完整逻辑28

第三节 合理区间：以社会权促经济发展的功能最大化33

一、“短板效应”：社会权保障不足之于经济发展的损伤33

二、“能力赤字”：社会权保障过度之于经济发展的损伤37

三、社会权保障区间的明确：以社会权促经济发展的功能最大化42

第二章 社会权短缺：中国经济发展的隐忧49

第一节 中国经济发展过程中社会权短缺的形成因素49

一、中国经济发展过程中较为严重的社会权短缺现象49

二、外部因素：身份与契约兼具的社会形态53

三、内部因素：权力运行失范58

第二节 身份社会中的社会权配置与中国经济发展62

一、身份社会：中国社会形态中的“关系”之维63

二、社会权的“关系型”损耗：中国经济发展的身份制障碍66

第三节 契约社会中的社会权配置与中国经济发展69

一、中国语境下的契约社会：形式平等与发展不足的双重困境69

二、受限的社会权保障：中国经济发展的契约制障碍73

第四节 权力运行失范对社会权的侵害与中国经济发展76

一、权力运行失范与社会权分配异化76

二、权力运行失范与中国经济发展的隐忧81

第三章 强化社会权保障：中国经济发展的思路转换84

第一节 强化社会权保障：中国经济发展隐忧的消除84

第二节 穷人经济学：经济发展中社会权保障的思维方式86

一、穷人经济学：经济发展中的人文关怀86

二、保障“穷人”社会权：中国经济持续发展的关键92

第三节 厉行法治：社会权保障的规范化96

一、法治：私立秩序的限制与社会权博弈的规范化97

二、法治：善治的内在要求与对社会资本的提升102

三、法治：对我国底层群体“非正式利益抗争”方式的矫治106

第四章 国家义务：契合经济发展的社会权保障方式113

第一节 国家义务是经济发展要求下社会权保障的根本方式113

一、“权力—社会权”传统保障逻辑之批判114

二、国家义务作为经济发展要求下社会权保障方式的优势118

第二节 经济发展要求下社会权保障的国家义务履行内容124

一、尊重义务：国家保障社会权的消极义务124

二、保护义务：国家预防第三人对社会权的侵害127

三、给付义务：国家对社会权实现的资源交付130

第三节 经济发展要求下社会权保障的国家义务履行基准133

一、经济发展水平：履行社会权保障国家义务的边界134

二、经济发展要求下社会权保障的国家义务履行范围139

三、经济发展要求下社会权保障的国家义务履行程度144

第五章 层级保障：契合经济发展的社会权保障路径148

第一节 经济发展要求下社会权的层级划分148

一、社会国理念之遵循：社会权层级划分的前提149

二、生存层级社会权：满足基本生存的权利面向154

三、发展层级社会权：优化生活状态的权利面向157

第二节 国家义务三重层级与社会权层级的对应展开159

一、国家义务与社会权的层级对应性160

二、尊重、保护义务：不分层级全面履行163

三、给付义务：区分层级差别履行166

第三节 构建社会权保障与经济发展的双向度量体系169

一、以发展度量权利：社会权层级范围的可变性170

二、以权利度量发展：经济发展评价机制的理性化173

第四节 经济发展要求下社会权层级保障的救济路径179

一、社会权的可诉性及其程度：理论、制度及运作179

二、各层级社会权与公民的给付请求权184

结论191

主要参考文献194

后记205