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目录1

一、受案范围1

1．公民对劳动教养决定不服提起的诉讼，法院应当受理1

2．当事人对行政强制措施不服提起的诉讼，法院应当受理4

3．对工商行政管理机关不批准起字号提起的诉讼，法院应当受理6

4．法院应受理当事人对行政机关拒绝办理粮食关系提起的诉讼9

5．行政机关拒绝履行法定职责，公民向法院提起诉讼的应当受理12

6．公民认为行政机关的具体行政行为侵犯其房屋使用权而提起诉讼，法院应当受理14

7．人民法院不受理对医疗事故技术鉴定结论提起的诉讼17

二、管辖19

8．人民法院不受理对行政机关内部行政行为提起的诉讼19

9．公民因不服收容审查提起诉讼的，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖22

10．环保行政案件应由被污染的土地、河流等不动产所在地的法院管辖25

11．复议机关变更一裁适用的法律，复议机关所在地法院具有管辖权27

三、诉讼参加人27

12．有权提起诉讼的组织被取缔，其代表人可以提起行政诉讼30

13．复议机关改变原具体行政行为的，应以复议机关为被告33

14．两个行政机关作出同一个具体行政行为，该两个机关为共同被告36

15．被侵害人提起诉讼，应将被处罚人列为第三人参加诉讼38

16．不应把与被诉具体行政行为没有利害关系的人列为第三人41

17．未起诉的受处罚人和被侵害人，可以作为第三人参加诉讼44

18．原告四人因同一具体行政行为提起诉讼，人民法院可以合并审理47

19．两个诉讼标的是同一类的，可以合并审理50

20．起诉人不具备行政诉讼原告资格，人民法院受理不当53

四、证据53

21．在行政诉讼中，被告应当提供据以作出具体行政行为的证据及规范性文件56

22．被告不能证明具体行政行为合法的应当撤销59

23．在行政诉讼中，人民法院要认真调查收集证据61

24．在行政诉讼中，被告行政机关不得向原告和证人收集证据64

五、强制措施25．原告在法庭上侮辱诽谤审判人员，法院依法采取强制措施68

26．对辱骂、威胁证人妨害行政诉讼活动的人，法院可以采取强制措施72

六、起诉与受理72

27．县公安局变更派出所的处罚决定，当事人不服提起诉讼，法院应当受理75

28．行政机关不制作处罚决定书，当事人起诉的，法院应当受理78

29．法院应受理不服审计机关复议决定提起的诉讼80

30．白寨供销经理部不服监察局的处理决定提起诉讼，人民法院应当受理82

31．不服政府对土地权属的处理决定起诉的，人民法院应作为行政案件受理85

32．对消费者协会的裁决不服向法院起诉，是民事案件，不是行政案件88

33．由于被告的原因造成原告超过诉讼期限起诉的，法院应当受理90

34．法律规定必须经过复议程序，未经复议直接起诉的，人民法院不予受理93

35．起讼状上被告不合格，应告知原告更换合格的被告95

36．被告不合格，人民法院裁定不予受理97

七、诉讼中止、诉讼终结、延期审理97

37．遇有特殊情况不能按期审结的案件，应当报请高级人民法院批准延期99

38．在审理治安行政案件中、被侵害人提起刑事自诉的，应中止审理102

39．二审期间行政机关改变原具体行政行为的，不能终结诉讼105

八、撤诉105

40．在诉讼中被告撤销原具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定109

41．行政处罚正确，原告自愿申请撤诉，法院应当准许112

法传唤原告拒不到庭，可以缺席判决114

42．原告申请撤诉，法院裁定不准许，经两次合法传唤原告拒不到庭，可以缺席判决114

43．原告无正当理由经两次合法传唤拒不到庭，人民法院依法按撤诉处理118

43．原告无正当理由经两次合法传唤拒不到庭．人民法院依法按撤诉处理118

九、裁判121

44．人民法院审理行政案件，应对具体行政行为的合法性进行审查121

九、裁判44．人民法院审理行政案件，应对具体行政行为的合法性进行审查121

45．应当按照行政法的规定确认行政案件事实124

45．应当按照行政法的规定确认行政案件事实124

46．与法律相抵触的行政规章不能作为审理行政案件的依据126

46．与法律相抵触的行政规章不能作为审理行政案件的依据126

47．具体行政行为合法，法院判决维持129

47．具体行政行为合法，法院判决维持129

48．被诉具体行政行为无法律依据，法院依法判决撤销131

48．被诉具体行政行为无法律依据，法院依法判决撤销131

49．行政处罚定性不准，适用法律不当，人民法院应予撤销133

49．行政处罚定性不准，适用法律不当，人民法院应予撤销133

50．处罚决定适用法律错误，法院判决予以撤销135

50．处罚决定适用法律错误，法院判决予以撤销135

51．行政处罚决定不符合法律规定，法院依法判决撤销138

51．行政处罚决定不符合法律规定，法院依法判决撤销138

52．违章建筑应当拆除，但处罚决定无法律依据，仍应判决撤销141

52．违章建筑应当拆除，但处罚决定无法律依据，仍应判决撤销141

53．滥用职权的具体行政行为应判决撤销144

53．滥用职权的具体行政行为应判决撤销144

54．行政机关越权处罚是不合法的行政行为，应当判决撤销147

54．行政机关越权处罚是不合法的行政行为，应当判决撤销147

55．两人互殴违反治安管理法规，公安机关处罚显失公正，法院可以判决变更150

55．两人互殴违反治安管理法规，公安机关处罚显失公正，法院可以判决变更150

68．行政机关工作人员执行职务造成公民损失的，由该工作人员所在的行政机关承担赔偿责任190

69．行政赔偿诉讼适用调解193

十三、执行、司法建议196

70．被处罚人拒不缴纳罚款，行政机关可以申请人民法院强制执行196

71．当事人拒不执行发生法律效力的判决，行政机关可以申请人民法院强制执行198

72．原告向法院起诉，不停止具体行政行为的执行201

73．行政机关申请执行的根据不合法，人民法院不予执行204

74．及时提出司法建议，扩大办案效果206

十四、涉外行政诉讼210

75．外国人在中国进行行政诉讼适用中国法律210