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第一章 绪论1

第一节 中国公务员与中国公务员制度1

一、中国公务员的基本概念1

二、我国历史上的官员制度6

三、中国公务员制度的建立9

第二节 中国公务员制度的基本原则与特点13

一、中国公务员制度的基本原则13

二、中国公务员制度的特点15

第三节 中国公务员的管理17

一、中国公务员管理的一般原则17

二、中国公务员的管理机构22

第二章 中国公务员的条件、义务与权利33

第一节 公务员的条件33

一、公务员条件的基本概念33

二、公务员的基本条件34

第二节　公务员的义务36

一、公务员义务的基本概念36

二、规定公务员义务的重要意义37

三、公务员义务的基本内容37

第三节　公务员的权利41

一、公务员权利的基本概念41

二、规定公务员权利的重要意义42

三、公务员权利的基本内容43

第四节　公务员义务和权利的关系46

一、理顺公务员义务和权利关系的重要意义46

二、公务员义务和权利的基本特点47

三、公务员义务与权利的相互关系48

第三章 中国公务员分类制度53

第一节 公务员的分类53

一、职位及其相关概念53

二、职位分类和品位分类55

三、职位分类的意义58

第二节　公务员职位分类的基本内容59

一、公务员职位分类的原则59

二、职位分类的标准60

三、职位分类的内容62

四、职位分类的步骤63

第三节 公务员的职位划分与分级65

一、职位类别65

二、职务序列69

三、职务级别设置72

四、公务员职务与级别对应的关系74

第四章 中国公务员录用制度86

第一节 公务员录用制度概述86

一、公务员录用的涵义86

二、建立中国公务员录用制度的意义87

三、公务员录用的基本原则88

四、公务员的录用组织90

五、公务员录用制度的产生和发展91

第二节　公务员的录用程序95

一、编制录用计划95

二、发布招考公告96

三、对报考人员进行资格审查96

四、考试98

五、录用考察100

六、体检100

七、公示录用101

八、试用101

第五章 中国公务员考核制度117

第一节　公务员考核制度概述117

一、中国公务员考核制度的历史沿革117

二、建立中国公务员考核制度的意义119

三、公务员考核的对象120

四、公务员考核制度的原则121

五、公务员考核制度的内容122

第二节 公务员考核的过程与后续管理125

一、公务员考核的等次与标准125

二、公务员考核的方法125

三、公务员考核的程序127

四、公务员考核的后续管理129

第六章 中国公务员职务任免制度143

第一节 公务员职务任免制度概述143

一、公务员职务任免的涵义144

二、公务员职务任免制度的特点144

三、公务员职务任免的意义145

第二节　公务员的职务任免146

一、任职146

二、免职151

三、兼职152

四、任期制153

第七章 中国公务员职务升降制度166

第一节 公务员职务升降制度概述166

一、公务员职务升降的涵义166

二、公务员职务升降制度的意义168

三、公务员职务升降的原则169

第二节 公务员的职务升降170

一、职务晋升170

二、降职182

第八章 中国公务员奖励制度193

第一节　公务员奖励制度概述193

一、公务员奖励制度的涵义193

二、公务员奖励制度的意义194

三、公务员奖励制度的原则194

第二节 公务员的奖励规定196

一、公务员奖励的对象196

二、公务员奖励的形式196

三、公务员奖励的条件197

四、公务员奖励的种类198

五、公务员奖励的程序199

六、公务员奖励的审批权限200

七、公务员奖励的撤销200

第九章 中国公务员纪律与惩戒制度207

第一节　公务员纪律207

一、公务员纪律概述207

二、公务员纪律的内容208

三、公务员违纪的后果215

四、公务员纪律的意义216

第二节　公务员惩戒制度217

一、公务员惩戒制度概述217

二、公务员惩戒的基本原则219

三、公务员惩戒的标准221

四、实施惩戒的程序224

五、公务员惩戒的后续管理224

第三节　法律责任226

一、法律责任的涵义226

二、法律责任的范围228

三、法律责任的内容230

四、主管部门的法律责任231

第十章 中国公务员培训制度244

第一节 公务员培训制度概述244

一、公务员培训制度的发展与完善245

二、公务员培训制度的意义247

三、公务员培训制度的特点248

四、公务员培训的原则249

第二节 公务员的培训规定251

一、公务员培训的内容251

二、公务员培训的种类252

三、公务员培训的机构255

四、公务员培训的管理256

第十一章 中国公务员交流与回避制度264

第一节　公务员交流制度264

一、公务员交流制度的涵义与特征264

二、交流制度的产生与发展266

三、公务员交流制度的意义268

四、公务员交流的原则269

五、公务员交流的方式270

第二节　公务员回避制度278

一、公务员回避制度的涵义和意义278

二、公务员回避制度的原则279

三、公务员回避的种类280

四、公务员回避的方式与程序289

第十二章 中国公务员薪酬制度299

第一节　公务员工资制度300

一、公务员工资制度概述300

二、中国公务员工资制度的建立301

三、公务员工资制度的基本原则302

四、公务员工资的基本结构305

第二节 公务员福利制度308

一、公务员福利制度概述309

二、公务员福利制度的主要内容310

第三节 公务员保险制度311

一、公务员保险制度概述311

二、公务员保险制度的主要内容312

三、公务员保险制度的主要原则313

四、公务员保险制度变革与发展314

第十三章 中国公务员的退出制度321

第一节　公务员辞职制度322

一、公务员辞职的涵义及特征322

二、建立公务员辞职制度的意义323

三、公务员辞职的条件与程序324

四、公务员辞职的法律后果327

五、领导职务公务员辞职制度329

第二节 公务员辞退制度333

一、公务员辞退概述333

二、建立公务员辞退制度的意义334

三、辞退公务员的条件335

四、辞退公务员的例外情形336

五、辞退公务员的程序337

六、公务员辞退的法律后果338

第三节　公务员退休制度339

一、公务员退休的概述339

二、公务员退休的方式和条件340

三、公务员退休的审批及后续管理343

第十四章 中国公务员申诉控告制度355

第一节 公务员申诉制度355

一、公务员申诉的涵义与特点355

二、公务员申诉的范围357

三、公务员申诉的程序358

四、公务员申诉的回应362

第二节　公务员控告制度364

一、公务员控告的涵义及特点364

二、公务员控告的对象与受理机关366

三、公务员控告的程序366

四、公务员控告的回应367

参考文献370

后记374