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前言1

第一编　民主党派政治交接的基础知识3

第一章　政党和政党制度3

一、中国共产党3

1．中国共产党的指导思想3

2．中国共产党的领导3

3．改革开放以来中国共产党确立的思想路线5

4．中国共产党执政5

5．中国共产党的执政能力5

6．邓小平理论的基本思想和观点6

7．“三个代表”重要思想7

8．胡锦涛同志谈“三个代表”重要思想8

9．科学发展观8

10．中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线9

11．中国共产党在社会主义初级阶段的基本纲领10

12．社会主义初级阶段的基本特点和历史任务11

13．中国共产党的基本经验12

14．中国共产党55年来执政的主要经验12

15．中国共产党十一届三中全会以来主要的历史经验14

二、民主党派14

1．政党制度14

2．参政党15

3．中国共产党对各民主党派的领导15

4．加强和改善中国共产党对多党合作事业的领导15

5．中国共产党同各民主党派合作的政治基础16

6．中国共产党同各民主党派合作的基本方针16

7．中国共产党和各民主党派的共同任务16

8．多党合作必须坚持和遵循的重要政治准则16

9．民主党派的根本活动准则16

10．民主党派参政的基本点17

11．民主党派的优良传统17

12．民主党派自身建设的原则17

13．中国共产党与民主党派实行互相监督的原则和方式17

14．中国共产党同民主党派在团结合作中出现矛盾时的解决方式18

15．促进我国政党关系和谐，是构建社会主义和谐社会的重要内容18

16．我国政党关系长期和谐的根本和关键18

17．正确处理我国政党关系要注重把握好四个方面的关系19

18．中国特色社会主义政治发展道路的内涵19

第二章　统一战线20

一、统一战线的重要任务21

二、新世纪新阶段统一战线的基本特征22

三、新世纪新阶段统一战线的法宝作用23

四、中国共产党对统一战线的基本要求23

五、新世纪新阶段统一战线发展的目标24

六、新世纪新阶段统一战线的基本任务24

七、新世纪爱国统一战线的工作范围24

八、新世纪新阶段统一战线必须坚持的重要原则25

第三章　政治制度26

一、社会主义制度26

1．衡量政治制度的标准26

2．衡量我国的政治制度和政党制度的标准26

3．发展社会主义民主政治必须遵循的原则27

4．发展社会主义民主政治27

5．我国政治体制改革的原则27

二、人民代表大会制度28

1．人民代表大会28

2．人民代表大会制度29

3．国体与中华人民共和国国体31

4．政体与中华人民共和国政体31

5．人民代表大会制度的巨大优越性31

6．坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容32

三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度34

1．人民政协35

2．人民政协工作必须坚持的原则36

3．人民政协的主要职能37

4．政治协商38

5．中国共产党同民主党派之间的合作与协商41

6．民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中发挥作用42

7．举荐民主党派成员、无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职务42

8．民主党派在人民政协中的作用43

9．支持民主党派为社会主义现代化建设事业服务43

四、民族区域自治制度43

第四章　经济制度45

一、社会主义45

1．社会主义的本质45

2．社会主义建设的根本任务45

3．改革开放以来的基本方针45

4．经济和社会发展的指导方针46

5．对一切事物的根本判断标准46

6．观察和处理问题的根本原则46

7．改革的根本目的46

8．改革的实质47

二、社会主义初级阶段的基本经济制度47

三、社会主义初级阶段的分配制度47

第五章　基本国策和发展战略48

1．“三步走”战略和全面建设小康社会目标48

2．“十一五”时期经济社会发展的主要指标49

3．“十五”计划主要指标实现情况50

4．构建社会主义和谐社会的目标和主要任务51

5．构建社会主义和谐社会遵循的原则51

一、基本国策52

1．环境保护52

2．保护耕地54

3．计划生育55

4．对外开放57

5．保护资源58

6．男女平等58

二、主要发展战略58

1．可持续发展战略58

2．科教兴国战略60

3．科技强军战略61

4．人才强国战略63

5．西部大开发战略65

6．东北地区等老工业基地振兴战略66

7．“走出去”战略68

8．林业发展战略68

9．增强自主创新能力战略70

10．依法治国基本方略71

第二编　民主党派的政治交接73

第六章　政治交接73

一、政治交接73

二、民主党派政治交接的基本要素74

三、民主党派政治交接的内容75

四、民主党派政治交接的特点78

1．政治交接以政治把握为前提78

2．政治交接将长期存在78

3．政治交接是非实物的交接79

五、民主党派政治交接应当注意的几个问题79

六、中共中央高度重视民主党派的政治交接81

七、民主党派政治交接的重大意义82

1．有利于民主党派的自身建设与发展82

2．有利于巩固多党合作和政治协商的政治基础83

3．有利于推动和实现统一战线和多党合作事业的可持续发展83

4．有利于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会84

第三编　建设高素质的参政党87

第七章　思想建设87

一、思想建设的目标任务87

二、对民主党派成员进行思想教育应当注意的几个问题88

1．要“腌萝卜”教育，忌“刷色”教育89

2．要理论联系实际教育，忌空谈道理89

3．要因材施教教育，忌千篇一律90

4．要润物细无声教育，忌不注意工作艺术的教育91

5．要细水长流教育，忌一劳永逸思想91

三、加强思想建设的意义92

1．有利于加强民主党派的自身建设92

2．有利于提高民主党派成员的综合政治素质93

3．有利于加强中国共产党同民主党派合作的政治基础94

4．有利于民主党派坚定走中国特色社会主义政治发展道路94

5．有利于提高民主党派组织建设、作风建设、制度建设的水平94

第八章　组织建设96

一、组织建设的原则、目标、任务96

二、领导班子建设98

1．对领导班子成员素质的要求98

2．对领导班子成员素质的要求带给人们的启示100

三、民主党派的组织发展100

1．民主党派组织发展的基本原则100

2．民主党派组织发展的指导思想101

3．民主党派组织发展的基本方针101

四、后备干部队伍建设101

1．对后备干部基本素质的要求101

2．加强后备干部队伍建设的意义102

3．加强后备干部队伍建设应当注意的几个问题103

五、基层组织建设103

1．民主党派基层组织建设的总体要求103

2．民主党派基层组织建设的主要内容104

3．民主党派基层组织的基本任务104

4．加强民主党派基层组织建设的意义105

六、机关建设106

1．民主党派机关建设的总体思路106

2．民主党派机关建设的具体内容106

3．民主党派机关的主要职能107

4．加强民主党派机关建设的意义108

七、民主集中制108

1．民主集中制108

2．对民主集中制的概括性认识110

3．对破坏民主集中制的分析110

八、岗位责任制111

第九章　作风建设112

一、中国共产党的作风建设112

1．从中国共产党的党建框架看作风建设112

2．从“两个务必”看作风建设113

3．从“三大作风”看作风建设113

4．从“八个坚持、八个反对”看作风建设113

5．从胡锦涛同志倡导的八个作风看作风建设114

6．从胡锦涛同志倡导的“八荣八耻”看作风建设114

二、民主党派作风建设的内容114

三、工作作风反映的信息117

四、作风建设的重要意义118

1．有利于民主党派搞好政治交接118

2．有利于民主党派抵御社会不良风气的影响119

3．有利于树立民主党派的形象120

4．有利于提高干部素质120

5．有利于加强民主党派各项制度的建立与执行120

6．有利于民主党派的思想建设和组织建设121

7．有利于民主党派更好地履行职能121

8．有利于促进民主党派机关文化建设121

9．有利于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设122

五、加强民主党派作风建设的具体措施122

第十章　制度建设125

一、制度建设的目标任务125

二、制度的一般功能126

三、民主党派加强制度建设的意义128

1．有利于民主党派的自身建设128

2．有利于优化民主党派的能力结构128

3．有利于推动民主党派的文化建设128

4．有利于调节工作机制，激励工作机制129

5．有利于形成凝聚力，提高履行职能的水平129

四、制度建设应当强调的几个问题129

1．符合实际129

2．科学严谨130

3．一视同仁130

4．坚持不懈130

5．相对稳定131

6．与时俱进131

7．贯彻落实131

8．适度评价132

五、评价132

1．评价的基本功能132

2．评价的基本要求134

第四编　培养优秀的民主党派领导干部队伍第十一章　政治把握能力137

一、政治把握能力137

1．政治把握能力的内涵137

2．政治把握能力和政治交接的关系139

3．政治把握能力与“三力”的关系139

二、为提高政治把握能力提供一些线索140

1．从坚持四项基本原则看政治把握能力140

2．从多党合作必须坚持和遵循的重要政治准则看政治把握能力140

3．从政党制度的显著特征看政治把握能力140

4．从中国共产党同各民主党派合作的政治基础看政治把握能力140

5．从中国共产党对各民主党派的领导看政治把握能力141

6．从衡量我国的政治制度和政党制度的标准看政治把握能力141

7．从民主党派的政治纲领看政治把握能力141

第十二章　参政议政能力148

一、参政议政148

二、参政议政的重要性149

三、参政议政的基础知识150

四、参政议政的要素151

1．问题选择的恰当性152

2．论据的可靠性、充实性、逻辑性153

3．建议的有效性、可操作性153

4．时机选择的准确性154

5．提案155

五、参政议政的水平156

1．点式参政议政157

2．线式参政议政158

3．面式参政议政159

4．综合参政议政160

六、探寻参政议政问题的两组方法162

第一组162

1．追本溯源162

2．锦上添花163

3．未雨绸缪165

4．对症下药166

5．亡羊补牢167

6．防微杜渐169

7．见微知著171

8．移风易俗172

9．永志不忘173

10．鞠躬尽瘁175

第二组176

1．规律法176

2．法律、政策法177

3．体制法178

4．理论法179

5．实践法180

6．官方法181

7．百姓法181

8．媒体法182

9．和谐法182

10．优化法183

七、提高参政议政能力的措施184

1．增强参政议政意识184

2．加强参政议政基础知识的学习和研究185

3．加强理论的学习和研究185

4．加强方法论的学习和研究186

5．做好“四钻”，用好“三镜”186

6．形成良好的参政议政的机制189

7．加强参政议政案例的分析与研究189

八、提高领导干部参政议政能力的意义189

第十三章　组织领导能力191

一、组织领导能力的基础191

1．领导干部坚定正确的政治方向192

2．领导干部的非权力因素192

3．领导干部的情商195

4．领导干部的工作艺术196

5．领导干部形成的由社会主义核心价值体系倡导的价值观204

6．领导干部的知识结构205

二、为提高领导干部的组织领导能力提供一些线索207

1．从民主党派的工作看领导干部的组织领导能力207

2．从“四力”看领导干部的组织领导能力208

3．从“四劲”看领导干部的组织领导能力210

4．从“四序”看领导干部的组织领导能力211

5．从“四机”看领导干部的组织领导能力215

6．从“三镜”看领导干部的组织领导能力216

7．从“严管干部”看领导干部的组织领导能力217

8．从“智力能”看领导干部的组织领导能力218

9．从一般成功干部具备的品质看领导干部的组织领导能力220

10．从“三到位”看领导干部的组织领导能力220

11．从“三制”看领导干部的组织领导能力221

12．从工作的水平看领导干部的组织领导能力221

三、提高领导干部组织领导能力的意义222

第十四章　合作共事能力223

一、合作共事223

二、合作共事的政策224

三、党外领导干部应当牢记的几项重要原则225

四、社会上最关心的两个问题226

五、民主党派干部任实职的意义227

结束语230

本书主要参考资料232

后记234