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第一章 阔步前进的5年2

一、聚精会神抓发展，经济持续较快增长，综合实力不断增强2

（一）经济实力迈上新台阶2

（二）工业发展强力推进3

（三）农业发展势头良好4

（四）新农村建设稳步推进5

（五）非公有制经济快速发展5

（六）县域经济实力进一步增强6

二、基础设施和生态环境建设成效显著，城乡面貌发生较大变化，发展后劲明显增强7

（一）基础设施建设成就显著7

（二）城市化进程大大推进9

（三）生态环境保护与建设切实加强10

三、改革开放进一步深化，各方面的体制机制不断完善，发展活力大大增强12

（一）各方面改革整体推进13

（二）积极创新经济发展环境14

（三）对外开放水平不断提高15

四、民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设不断加强，民族团结进一步巩固，社会保持稳定17

（一）民主法制建设不断加强17

（二）民族宗教事业稳中求进18

（三）精神文明建设开展有力19

（四）和谐社会建设全面推进21

（五）创新型宁夏力促发展23

（六）“平安宁夏”建设深入开展25

五、重视解决民生问题，人民生活不断改善25

（一）努力扩大就业再就业25

（二）社会保障体系不断完善26

（三）努力解决住房困难、饮水安全问题27

（四）千方百计提高城乡居民收入水平27

（五）大力推进扶贫开发27

六、党的建设不断加强，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，执政能力进一步提高28

（一）切实加强党的思想政治建设28

（二）切实加强干部队伍建设29

（三）切实加强基层党建工作30

（四）切实加强党风廉政建设31

七、5年来的宝贵经验32

（一）必须始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把党的理论创新成果贯彻到改革开放和现代化建设的全过程，落实到经济社会发展的各个方面，在思想上、行动上自觉地与党中央保持高度一致。33

（二）必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断深化对区情的认识，大胆探索，勇于创新，把中央精神和宁夏实际结合起来，在解放思想中统一思想，在开阔眼界中拓宽思路，在创新进取中破解难题，努力走出一条符合中央精神，符合宁夏实际的发展路子。34

（三）必须坚持科学发展不动摇35

（四）必须坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的密切联系，着力改善民生，促进社会和谐，维护公平正义，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让各族人民共享改革发展的成果。36

（五）必须始终保持奋发有为、昂扬向上的奋斗精神，保持求真务实、紧张快干的工作作风，保持不甘落后、“小省区能办大事”的豪迈激情，保持自我加压、争创一流的旺盛斗志，努力营造宁夏上上下下干事创业的良好氛围。任何时候，加快发展的热情不能降，劲头不能松，力度不能减。37

（六）必须坚持各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，把发展问题作为现阶段处理民族关系的首要问题，不断巩固和发展社会主义新型民族关系。认真贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教稳定和谐，把宁夏各族人民的智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会的宏伟目标上来。38

（七）必须切实加强党的执政能力和党的先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，提高各级领导干部领导科学发展的能力，为宁夏全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强保证。39

第二章 奋力推进宁夏跨越式发展的时代背景、指导思想和奋斗目标一、奋力推进宁夏跨越式发展的时代背景41

（一）奋力推进宁夏跨越式发展的客观必然性42

（二）奋力推进宁夏跨越式发展的现实可能性44

（三）奋力推进宁夏跨越式发展的有利条件48

（四）奋力推进宁夏跨越式发展的具体路径50

二、奋力推进宁夏跨越式发展的指导思想54

（一）高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜55

（二）全面落实科学发展观61

（三）深入学习贯彻胡锦涛总书记视察宁夏时的重要讲话，抓住国家实施西部大开发战略的宝贵机遇，着力推进科学发展，切实提高经济发展质量和效益；着力改善民生，扎实推进和谐社会建设；着力加强党的建设，切实提高党的执政能力和领导水平77

（四）以更加开放的思想观念、更加执著的奋斗精神、更加扎实的工作作风，奋力开创宁夏跨越式发展的新局面87

（五）建设经济繁荣、环境优美、民族团结、社会和谐、人民富裕的新宁夏96

三、奋力推进宁夏跨越式发展的奋斗目标105

第三章 着力推动科学发展 提高经济发展质量和效益108

一、奋力加快现代农业发展，在社会主义新农村建设上迈出更大步伐108

（一）肯定成绩，进一步增强加快建设社会主义新农村的信心108

（二）正视问题，进一步增强加快推进社会主义新农村建设的紧迫感110

（三）扎实工作，努力在社会主义新农村建设上迈出更大步伐111

二、奋力推进新型工业化，在转变经济增长方式上迈出更大步伐119

（一）什么是新型工业化120

（二）实施工业强区战略，是宁夏走新型工业化道路的现实选择121

（三）实施工业强区战略，走新型工业化道路的重要举措122

三、奋力加快服务业发展，在建立较为完备的服务业体系上迈出更大步伐129

（一）服务业在宁夏经济社会发展中的作用凸显129

（二）必须采取有力措施，加快发展服务业132

四、奋力打造沿黄城市带，在推进城市化上迈出更大步伐134

（一）实施中心城市带动战略，是宁夏加快城市化的客观选择135

（二）建设宁夏沿黄城市带，是推进中心城市带动战略的必然要求136

（三）采取有效措施，加快沿黄城市带建设139

五、奋力加强生态环境保护和建设，在建设西部生态屏障上迈出更大步伐140

（一）加强生态环境保护和建设所取得的成就，为建设西部生态屏障打下了基础140

（二）加强生态环境保护和建设，建设西部生态屏障，是统筹人与自然和谐发展的必然要求143

（三）加强生态环境保护和建设，建设西部生态屏障，必须采取有力措施144

六、奋力加强基础设施建设，在增强经济发展后劲上迈出更大步伐145

（一）立足现实，在基础设施建设上取得新成就146

（二）奋力加强基础设施建设，不断增强经济发展后劲148

七、奋力实现重点领域和关键环节的突破，在深化改革开放上迈出更大步伐149

（一）实现宁夏跨越式发展，必须以深化改革开放为动力149

（二）以更大的决心加快推进改革开放151

第四章 着力改善民生 扎实推进和谐社会建设157

一、深刻认识建设和谐宁夏的重大意义157

（一）全面把握和谐社会的基本内涵157

（二）充分认识和谐宁夏建设的重大意义158

二、切实解决关系人民群众切身利益问题，努力建设幸福宁夏160

（一）扎实做好就业再就业工作162

（二）扎实做好完善社会保障体系工作164

（三）扎实推进医疗卫生体育事业166

（四）扎实做好扶贫开发工作167

三、加强和谐文化建设，努力建设文明宁夏168

（一）切实加强社会主义核心价值体系建设，在提高全民族思想道德素质上取得新进展168

（二）坚持教育优先发展，在办人民满意的教育上取得新成效172

（三）深入推进文化体制创新，在发展文化事业和文化产业上取得新突破178

四、积极推进民主法制建设，努力建设法治宁夏184

（一）坚持科学执政，增强各级党组织领导发展的能力184

（二）坚持民主执政，激发人民群众投身发展的创造力188

（三）坚持依法执政，强化促进发展的保障力194

五、完善社会管理，努力建设平安宁夏200

（一）全面把握“平安宁夏”的内涵200

（二）积极采取措施，扎实推进“平安宁夏”建设205

第五章 着力加强党的建设 为科学发展提供坚强保证一、切实加强理论武装工作，指导科学发展的伟大实践213

（一）坚持用科学理论武装全党、教育人民，是理论的内在要求，历史的宝贵经验，现实的重大任务214

（二）坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，是我们面临的一项重要任务215

二、切实加强领导班子和干部队伍建设，造就科学发展的骨干力量219

（一）深化对加强领导班子和干部队伍建设重要性的认识219

（二）加强领导班子和干部队伍建设的重大战略任务222

三、切实加强党的基层组织建设，筑牢科学发展的战斗堡垒225

（一）充分认识党的基层组织的重要地位和作用226

（二）以增强党的创造力、凝聚力和战斗力为标准，不断推进基层组织建设227

四、切实加强人才队伍建设，夯实科学发展的智力支撑230

（一）充分认识实施“人才强区”战略的重大意义231

（二）革故与创新，推动“人才强区”战略全面、深入实施231

五、切实加强党风廉政建设和反腐败工作，营造科学发展的良好环境235

（一）加强党风廉政建设和反腐败工作是一项重大的政治任务236

（二）标本兼治，深入持久地开展反腐败工作237

六、切实加强党的作风建设，凝聚科学发展的强大合力241

（一）充分认识新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性242

（二）进一步转变作风，为实现科学发展提供有力保障243

（三）加强领导，务求领导干部作风建设取得实效247

后记250