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第一篇 用科学发展观指导国土资源管理工作3

第一章 树立和落实科学发展观3

一、科学发展观是推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想3

二、以人为本是科学发展观的核心8

三、全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求11

四、推动经济又好又快发展14

五、牢固树立和全面落实科学发展观18

第二章 国土资源管理概述20

一、我国国土资源概况20

二、国土资源管理概述23

三、国土资源管理体制24

四、国土资源管理的主要内容26

五、国土资源管理的方法32

第三章 国土资源行政管理34

一、国土资源行政管理体制34

二、国土资源行政决策机制40

三、国土资源行政执行机制48

四、国土资源行政监督机制56

实践探索与理论探讨61

振奋精神 扎实工作 为全省经济社会又好又快发展提供有力的资源保障&徐飞鹏61

强化国土资源保护 推进人与自然和谐发展&阿多73

着力构建“五大体系” 全面提升国土资源管理工作水平&吴建成76

加强组织领导 开拓学习形式 努力推动保持共产党员先进性教育不断向前&白弋80

以土为媒植下招商梧桐树 立足本职建设和谐安阳县&符进朝83

加强国土资源管理是县域经济发展的助推器&赵齐宣 旷绍恩86

宣传开路 狠抓落实 促进国土资源管理事业全面发展&王作勤89

民心工程 清凉于心&纪华伟 万力93

浅谈国土资源文化建设&郭胜飞96

平舆县工业集中区“群凤抢巢”&王伟 王东瑞99

落实科学发展观 切实加强国土资源管理——富平县国土资源局工作纪实&朱文建 惠铁牢101

强化管理地变金 拼搏进取业生辉&袁新力 韩孟军105

团结拼搏促发展 精心管理创一流——聊城市国土资源管理纪实&梁柏柳 郭学松107

开拓创新 扎实工作 努力推进国土资源管理事业健康发展&刘文通 蔡洪栓110

和谐 发展 基础 土地——延津县国土资源局发展纪实&李明厚 杨东堂 刘庆贺114

落实科学发展观 把好资源管理关口&宋雨来118

树立科学发展观 推进区域经济持续快速协调发展&李月 苏岩 吕志明120

确立新起点 树立新要求 努力开创国土资源工作新局面&彭顺洪 陈泰荣125

树立社会主义荣辱观与提高国土资源管理效能的思考&王红玲129

加强信息化建设 不断提升国土资源管理水平&李云谷133

认真尽职履责 全力服务发展——邵武市国土资源局服务工业项目用地工作纪略&王其文136

合理利用 科学发展&李鹏程138

加强国土资源管理 开创呼玛国土工作新局面&刘波141

保护资源保障发展 开拓局面服务社会 充分发挥国土资源对经济社会发展的保障能力&王冬生 樊临强 王刘平146

科学合理用地 促进经济发展——武汉市江夏区国土局慎做土地文章&于学海151

继承创新 奋力攻坚 推动全县国土资源工作实现新突破&王树刚 高洪波 邢金通154

强化管理 稳步推进国土资源工作&费智宏161

履行土地管理职能 促进经济社会发展&安徽省阜阳市国土资源局颍泉分局165

强化国土资源软环境建设措施 全力服务于县域经济社会发展&李秀清 白宝兴168

充分合理利用国土资源 促进社会经济快速发展——水城县国土资源局今后五年的工作思路&陈声学 尹海沣172

加强国土资源管理 促进贵德经济发展&杨生荣177

克难攻坚劈新路 化蛹为蝶展新颜&张振陵 赵陵东 赵俊庆182

加强国土资源管理 促进经济社会发展&蒋时米 霍加升187

深入开展“五项工作” 提升国土资源管理水平&连胜 罗雪峰191

浅谈西部少数民族贫困地区发展思路——独龙江乡贫困现状及社会经济可持续发展的总体构想&和少勇196

铁山区国土资源管理工作的回顾与展望&刘斌206

左贡县国土资源环保局“十五”计划完成情况及“十一五”规划思路目标&贡秋江村 班洪兴211

加强国土资源管理 开创阳原国土工作新局面&刘春清215

东临碣石大手笔 沧海桑田谱新篇——河北省抚宁县国土资源局工作掠影&马杰217

大胆探索创新 积极推进改革——临泽县国土资源局管理体制改革工作经验材料&贾永猛222

统筹城乡土地利用 促进经济社会发展&刘西臣226

管理与服务并重 促进辖区经济社会可持续发展&江豫闽 周宗峰 臧国兵231

科学开发治理 造福子孙后代&金为国235

排难而进 扎实工作 为县域经济发展提供资源保障&黎鹏飞 陈明华237

第二篇 土地资源管理245

第一章 土地利用规划245

一、土地利用规划的依据和基本原则245

二、土地利用规划体系247

三、土地利用规划的基本程序248

四、土地利用规划的工作方式251

五、我国土地利用规划的发展历程253

六、土地利用规划存在的问题和发展前景259

第二章 地籍管理262

一、土地利用现状调查262

二、土地登记266

三、地籍调查271

四、土地统计272

第三章 土地整理278

一、我国农村土地整理潜力278

二、我国农村土地整理模式、程序281

三、我国城市土地整理潜力285

四、我国城市土地整理模式、程序288

五、土地整理中的问题与政策建议290

实践探索与理论探讨296

全面推进土地开发整理工作 促进经济社会又好又快发展——在全省土地开发整理工作现场会结束时的讲话&王登记296

抢抓机遇 科学实施 促进县域经济又好又快发展——四川省岳池县土地开发整理工作的实践与探索&文立新303

城镇地籍信息系统在土地管理和城市社会发展中的应用研究&李金鹿 徐全洪306

国土资源数字化之现实意义&隋尚哲 齐晓辉317

青山湖区扬子洲乡集体土地所有权登记发证试点工作的做法和体会&吉伟伟 卢箫319

浅议土地管理体制变更后的深层矛盾&蔡长荣 刘荣春 黄学军326

探索“三位一体”模式 建设“数字国土”工程&赵娓明 赵军329

浅谈对土地开发整理工作的体会&叶民主 连金友334

以土地开发整理助推社会主义新农村建设&褚中志336

宁津县国土局坚持六字方针 促进地籍管理规范化建设&徐树果 张桂庆340

农村土地产权管理的尴尬&方永新 吴月仙343

强力推行“五制” 规范土地开发整理&徐玉山 黄高奇346

举证责任在处理土地权属争议案件中的应用&欧阳妙珠348

国土资源局对新农村建设规划的建议&何晓红350

搞好嫁接改造 盘活存量土地&王景海352

农安县农村集体土地产权制度建设存在问题及解决办法探讨&黄晓明 沈国文 翟树林355

更新地籍信息系统 打造前沿服务平台&庄六孝357

浅析共用宗地土地登记&胡斌360

试论地籍管理工作中存在的问题及对策&宋文366

坚持土地整理项目综合整治 增加有效耕地——遂宁市船山区新桥镇土地整理项目的做法&张志禹 冯文华 刘畅368

求真务实 规范管理 全面推进土地开发整理工作&何志先 王占军 葛烨373

加快村庄土地整理 助推新农村建设——对平阴县村庄土地整理工作的思考&谭慧芳 戴静379

催生内涵生财机制——广元市以土地开发整理推进新农村建设&李祚384

打造土地开发整理平台 支持社会主义新农村建设&王辉 姜自明387

浅谈土地利用总体规划修编理论和方法&宋宏明 谢毅389

浅谈土地登记的重要性&周正 陈明394

划拨土地使用权不应设定抵押&陈耀明 方波396

昔日荒漠变良田——滑县黄龙潭土地开发整理纪实&王树盛 付义兵399

加强土地登记规范化管理工作的几点做法&郑玺昌 李德生 孙华402

结合土地整理 推进新农村建设&李学明 宰斌 赵无名405

也说土地整理与可持续发展&左明和 平卫军407

我国集体土地所有制形成过程&欧阳妙珠412

画笔如椽土生金——喀左县土地整理纪事&刘秀龙 康群416

加强土地整理和保护工作 充分发挥国土资源部门在县域经济发展中的作用&李蔚智 银西君 巫骁勇419

加强地籍信息化建设的做法与体会&夏章成 童志华422

东台市农村地权制度运行的调研报告&何永胜 郑卫峰425

城市建设拆迁改造中新设建设用地使用权时序的探讨&王传礼432

开拓创新 务实求真 确保土地管理工作顺利开展&赵五中 甄文生436

土地利用总体规划应当对生态用地有所安排&张德平 李德重 刘克顺438

墨江县土地规划与利用探讨&胥文辉442

土地使用权抵押过程中的几个问题&刘泽鹏444

参与发展 见证辉煌——国土规划工作四年回眸&王先明447

西部开发与黄土高原县域土地利用管理&郑怀明452

加强基础建设 树立地籍管理科学发展观&周景山456

土地开发整理存在的问题及对策&刘毅 金贵男 吴美兰458

加快信息化步伐 推进一体化管理——江都市建设现代地籍的探索与思考&祝桂平 陈小军 朱大鹏462

推进国土资源科技进步 提高测绘服务保障水平&郝成翠 耿国栋 侯方464

土地复垦整理促进了社会主义新农村建设——湟中县实施农村零散宅基地整合搬迁复垦整理新增耕地1400亩&汪自学467

抓好日常地籍管理是地籍工作上新台阶的基础&钱亦奇469

科学规划 严格管理 彰显土地规划在土地利用与管理中的“龙头”作用&刘华田472

城市房地产权属管理存在的若干问题及其对策&李焕发476

加强领导 精心组织 责任到人 圆满完成土地变更调查任务&杨群智481

做好土地登记工作 实行规范化管理——鹤岗市国土资源局土地登记规范化建设的几点做法&孙海芹 校日洲484

树立科学发展观 稳步推进农村建设用地整理&杨志勋487

国企改制中处置土地使用权的问题与对策&邹益申 王乐490

重复核发国有土地使用权证引发的用地纠纷案&金祥林493

注重测绘成果 实现“以图管地”&徐行波 陈岩495

绽放在皖北梨乡的一朵艳丽奇葩——记全国地籍管理先进单位安徽砀山县国土资源局&王连永 李怀春 黄伟498

挖掘砖窑潜力 创新用地思路 努力为经济社会更好更快发展提供用地保障&李朝东 张一新 王泽502

地籍管理 任重而道远——感受晋江的管理历程&林慷慨 姚润泽505

大山的悲壮与辉煌——山东省枣庄市山亭区土地开发整理纪实&杨印彬 李绪卫510

蔚县加大土地开发整理力度 七年增地逾万亩&张海峰 侯满515

浅谈改革中土地登记权属审核工作的难点与对策&邱民增517

推进国土资源管理信息系统建设的思考&杨坤 张春明520

谈谈土地宏观调控的人文话题&李天明522

土地确权理论与实践探讨&秦治彬 王敏 唐锦弘526

坚持服务“三农” 做好土地开发整理工作&席彦乔 唐维金531

破除藩篱 一心为民——迁安市改革农宅审批工作纪实&王芳 岳春光534

做好土地整理复垦工作 促进社会主义新农村建设&詹洪杰 朱天明 许丽536

树立新的“土地整理观”&刘树东 梁国庆540

浅谈农村集体土地使用权登记发证的工作经验&孙洪芹544

科学利用土地资源 促进宁南经济发展&杨波547

提升地籍管理水平 强化监督参与调控&张成英 常建江552

切实开展农村土地整理 努力推进新农村建设 实现土地资源向土地资本转变&唐志 陈宏宇557

响水县城镇地籍测绘工作现状、存在的问题及对策&张志毅 陈晓宁560

积极探索农村土地产权制度建设在构建和谐社会中的作用&李志贞 孟建智562

第三篇 土地资源节约集约利用569

第一章 我国土地资源利用形势569

一、我国土地资源利用现状569

二、土地利用中存在的主要问题571

第二章 “黄金发展期”我国土地利用形势580

一、经济发展“黄金阶段”的机遇和挑战580

二、我国“黄金发展阶段”土地供需宏观形势582

第三章 加强土地资源节约集约利用593

一、土地资源集约利用科学内涵593

二、集约经营旨在节约和持续利用土地598

三、土地资源集约利用对策599

实践探索与理论探讨623

节约集约用地 坚守耕地红线623

促进辽宁经济社会又好又快发展&谢量雄623

加强土地资源管理 推进节约集约用地&田德富 李长旭629

节约集约用地 促进经济发展——安徽省宿松县工业园区集约用地效益凸现&金鸿鹄632

改变供地方式已迫在眉睫——居安思危话供地&朱剑云635

严格土地资源管理 促进节约集约用地&韩学明637

加强集约节约用地 服务县域经济发展——夏邑县促进集约节约用地的实践和思考&赵国福 朱永利 华运知641

提升能力水平 推进节约集约 服务全市经济社会实现更好更快发展&王荣正646

应城多措并举推行节约集约用地成效显著&刘家斌 李运智 刘红运650

创新管理方式 促进资源集约节约利用&杨志春654

坚持以人为本 实行集约用地 努力实现项目建设用地与农民群众的“零接触”&刘勇智659

积极参与宏观调控 促进资源集约利用 努力为实现凯里市经济社会持续快速发展做好服务&王兴祥663

盘活存量 控制增量 走土地资源节约型经济发展之路&张玉增671

关于以科学发展观为指导 促进土地利用可持续发展的几点思考&树瑞彬675

做好土地节约集约利用试点工作 提高霍尔果斯口岸用地管理水平&仝照明 马卫平 谭伟679

浅论怎样实现节约集约用地&刘洪波 金贵男 吴美兰682

欠发达地区集约用地探索和实践&施杨波686

实施四个统筹 搞好三个集中 全力提高土地节约集约利用水平&张永田 宋继山689

落实宏观调控政策 加强土地集约利用&刘德礼 孙君永693

充分挖掘存量土地 倡导节约集约用地&宿宗东 王玮697

南浔区工业用地集约利用的调查与对策研究&闵金根699

内涵挖潜 集约用地 防止城市规模外延&梁立君704

第四篇 土地市场管理与建设用地管理709

第一章 土地收购储备与市场管理709

一、土地收购储备709

二、土地征收的补偿与安置714

三、土地市场管理727

第二章 城市土地利用管理735

一、城市土地利用中存在的问题735

二、城市土地可持续利用的途径737

三、城市土地可持续利用的调控目标740

四、城市土地可持续利用宏观调控的对策741

五、城市土地可持续利用市场机制的作用755

第三章 小城镇建设中的用地管理762

一、小城镇发展中的用地管理政策762

二、小城镇发展中的耕地保护766

三、小城镇发展与土地利用总体规划767

四、小城镇发展与土地市场772

实践探索与理论探讨774

土地收购储备出让工作有章可循&王巨源774

论土地出让与商业贿赂&朱志钦 秦书钦776

政府如何加强对小城镇土地市场的宏观调控&陈文武 卜海啸779

关于落实建设用地预审制度的几点思考&黄志华 唐文玉782

城市用地留地安置农民的思考&朱华中 李汝禄786

优化配置模式 创新收储机制 全方位探索牧区城镇土地收购储备的新路子——记西乌旗城镇土地收购储备的实践与探索&郁海军 李春燕789

严把征地四关 服务清丰经济发展&高电雷 秦书钦793

关于伍家岗区村（居）民建房用地情况的调查报告&蔡世荣 牟宗军795

关于农村村民住房买卖涉及到的法律问题的探讨&顾晓光 李俊霞 侯玉民797

正本清源 还工业用地真实价格&张扬 翁岚文800

正确界定土地征收失地农民的利益补偿&骆林 李龙青804

浅谈全面提升经营城市土地的思路与对策&吴振忠807

强化土地收储 服务地方经济——大丰市国土资源局土地收储工作的主要做法&朱曦 胡连根 施枫811

浅论农村房屋买卖&杨臻816

建立健全被征地农民社会保障制度 构建和谐攀枝花&方毅818

完善城市土地经营机制 提高城市土地经营水平&谢念林 赖文礼 刘超827

探析“以租代征”之对策&庞静文 李晓壮 惠成纲832

强化土地使用制度改革 促进城镇化建设&李松834

农村集体土地征收问题及对策&李明838

城市土地拍卖附带公益设施建设利弊分析及建议&魏东842

对景洪市小城镇建设的思考&张庆行 岩罕导846

当前土地征用制度存在的主要问题及法律分析&安守林 蒋乐849

更新观念 拓展思路 显现土地价值&刘晶854

对保障屏山迁建城镇供地的思考&陈超857

求真务实 精心组织 高质量完成制订征地统一年产值标准和区片综合地价工作&于学军861

温岭市农村土地市场发育和运行研究&吴宗斌 应宪斌 江宇864

风景这边独好——南溪县积极探索失地农民安置的长效机制&宋怀明 徐其林 李尹872

宁夏平罗县创建农村土地信用合作社效果好&金学福874

在实践中探索和把握征地难的思维定式和方法&王建国877

规范小城镇拆迁中土地管理的探讨&赵可兵 罗洪成 颜俊昌880

关于经营性土地使用实行招拍挂牌出让的思考&姜佰贵884

第五篇 加强农村土地资源管理，促进社会主义新农村建设889

第一章 加强耕地资源保护889

一、我国现行的耕地保护政策体系890

二、我国耕地保护中存在的主要问题及原因分析893

三、市场经济条件下耕地保护制度创新898

四、加强农村宅基地管理，实现耕地总量动态平衡913

第二章 加强耕地后备资源调查916

一、我国耕地后备资源的状况916

二、我国耕地后备资源重点分布区920

第三章 农村集体土地承包经营权流转928

一、农村集体土地承包经营权流转的主要特征928

二、农村集体土地经营权流转的主要形式929

三、农村集体土地承包经营权流转中的问题930

四、原因简析931

五、不断完善政策，引导农村土地承包经营权流转健康发展932

第四章 基层国土资源所建设936

一、乡（镇）国土资源所的职能职责936

二、乡（镇）国土资源所建设937

三、国土资源管理政务公开和电子政务938

实践探索与理论探讨940

百尺竿头 更进一步——安乡局持续加强乡镇国土资源所建设纪实&曾宪孝 潘有诰 欧阳声举940

新农村建设中民居问题的调查与思考&李福华943

我谈耕地保护&吴广福 李波947

保护耕地 刻不容缓&毛俊耀 赵富强954

抓基层夯基础筑 牢国土资源管理工作的桥头堡——山西省泽州县加强基层国土资源所建设的做法&李二建 田亚锋956

关于加强农村宅基地管理 促进社会主义新农村建设的思考&朱文平959

浅谈乡镇国土资源管理所建设问题&李显富 杨青国 温晓辉961

强化耕地保护措施 实现耕地总量动态平衡&陈友志 李先高964

创新思路 强化基础 不断提高基本农田保护水平&裴延凯968

思南县农村集体土地使用权规范化流转途径探讨&贵州省思南县国土资源局971

组建机构 充实人员 配置设施 规范管理 努力筑好国土资源工作的前沿阵地——长治县基层国土资源所建设情况纪实&张其文 杨富堂973

国土部门支持和服务新农村建设应当处理好五个关系&李传文977

保护耕地 服务发展&黄献芳981

对农村集体土地流转的探讨与建议&魏建强983

红土地上的新诗篇——桑植县国土资源局支持新农村建设侧记&石绍河 李爱民 陈兆林986

谈谈农村土地资产化的形成&叶洪强990

睢县国土资源局服务新农村建设亮点多&张明勇 林军伟994

城镇化进程中非农户农村宅基地管理的问题及对策&丛立明 郝辉996

欠发达地区新农村建设与国土资源管理问题初探&徐晓林998

严格保护基本农田 控制非农业建设占用农用地&陈兆禹1003

抓好阵地建设 提升管理水平——阳城县国土资源局加强基层国土资源所建设纪实&董晓罗1005

强化全程管理 打造精品工程——安陆市国土资源局扎实开展高产农田建设&潘世永 艾文国1009

治理空心村 建设新农村——吉安市国土资源局青原分局服务新农村建设纪实&王晋1013

做好土地保障 推进新农村建设&来红1015

加强土地管理 促进社会主义新农村建设&唐强1018

农村集体土地使用权流转问题研究&于东成1021

充分发挥国土资源管理职能 全力服务社会主义新农村建设&赵朝军1026

强化职能履行 促进资源保护——襄阳分局“三个到位”落实基本农田保护责任&魏浩然 姚忠群1029

切实加强耕地保护 推动蓬溪经济社会可持续发展——蓬溪县加强耕地资源保护工作巡礼&方海利1033

强化乡镇国土资源所规范化建设 为社会经济可持续发展提供用地服务奠定坚实基础——息烽县2003-2006年度乡镇国土资源所规范化建设工作纪实&罗祥鑫1036

加强基层国土所建设 夯实国土资源基础管理&曹志军1039

强化管理 提升素质 全面加强基层国土资源所建设&季宗 宋伟丰1042

规范集体建设用地使用权流转行为：敢问路在何方&王会冲 李全宝1045

基层国土资源所何以实现五到位——陕县国土资源局全面加强基层乡所建设略记&水铁军 任雷星1048

做好“五个结合” 服务新农村建设&肖德意 李勉1051

论农村建设用地使用权的流转&龙飞1053

激情铸就辉煌——记安乡县国土资源局耕保中心&李振业 杨先凯 欧阳声举1057

对基层国土资源所建设的探索与思考&严木堂1059

加强国土资源管理 服务云安社会主义新农村建设&陈伙进 李益强1063

因地制宜 积极探索 努力推进“空心村”治理——关于正阳县“空心村”治理的调查&李兰超1067

加强耕地保护 促进县域经济健康发展&袁雪红1071

小议社会主义新农村建设中的土地管理问题&季容1075

关于海陵区“城中村”改造的探讨&周楠1079

宅基地纠纷浅析&李明 朱华1083

五大连池：黑土带上的基本农田保护&张清权1087

农村集体土地使用权流转初探&苏昆方 尹芳1090

强化基础设施 完善管理体制——府谷县国土资源局全面加强基层国土资源所建设&袁鹏程1096

切实保护耕地 促进可持续发展&陈建国1099

做好集约利用文章 推动新农村经济发展——临沂市农村节约集约用地的几点做法&朱化利 王飞1104

大鹏一日同风起——涿鹿县国土资源局基层所建设纪略&陈晓华 张瑞山 李春生1107

统筹建设 科学管理 创建规范高效的乡镇国土资源所&曹吉强 李念平1111

建设为民勤政廉洁高效的基层窗口——北戴河区国土资源分局加强基层所建设&张宽 李霞 冯涛1114

新形势下耕地保护工作思路&冀文金1117

浅谈农村集体土地使用权流转&叶七玲 徐伟民 洪文旋1121

乡镇国土资源体制改革要着力解决“三难”问题&李爱华1125

加强国土资源所建设势在必行&张兴忠 胡业德 邢汉英1127

强化土地整理 实行用途管制——关于梨树县耕地保护情况的调查与思考&刘海涛 苏雅娟 施宝玲1130

当前集体土地流转过程中若干问题探讨&黄奎1134

农村集体土地流转的动因及存在问题初探&赵卫东1138

对农村宅基地整理问题的思考&陆品清 沈燕丽1142

第六篇 矿产资源管理1147

第一章 矿产资源所有权管理1147

一、矿产资源所有权概述1147

二、矿业权管理1149

三、矿产资源财产权管理1163

第二章 矿产资源规划管理1172

一、我国矿产资源管理中存在的主要问题1172

二、下一轮矿产资源规划思路的初步设想1180

三、进一步做好矿产资源规划工作的建议1185

第三章 地矿环境管理1190

一、地质环境管理1190

二、矿山环境保护管理1194

实践探索与理论探讨1199

避险搬迁暖民心 安居富民惠百姓——营山县地质灾害避险搬迁的探索与实践&刘晓梅1199

大力整顿和规范矿产资源开发秩序 强力推进资源整合工作&闫宗科 韩晓东1202

抓好地热资源开发利用 促进固安经济发展&杨逾通 苏保华 周玉广1205

深化整治 促进规范 加快发展——盐源县矿业秩序整顿纪实&杨阿伙 李华富1209

做好海域使用管理 促进海洋经济发展&冯国明1216

抓紧抓实地质灾害防治工作 建设“和谐平安浮梁”&张益民1219

凤阳县扎实推进整顿和规范矿产资源开发秩序工作&张可扬 王旭朝1221

博白“五剂良方”规范矿业秩序&刘露明 陈文静 谢向荣1224

浅议红河县矿产资源开发利用现状及对策&杨四永 刘红艳1226

浅谈赫章铅锌矿“铁帽”的综合开发利用&吉永虎 谢扬清1229

矿产资源开发要经济效益和环保效益兼顾&曹银华1231

深山路卡过大年——乡宁县国土资源局2007年春节期间矿业秩序整顿工作纪实&杨荣科1233

整顿和规范矿产资源秩序 建立矿产资源开发良性运行机制&张勇 胡晨峰1237

科学规划地质灾害避险搬迁安置试点工程 造福营山灾区人民&四川省营山县国土资源局1240

保护地质遗迹 普及地学知识 野三坡世界地质公园列为国土资源部第一批科普教育基地&陈逵刚1243

保护资源环境 构建和谐社会&乔倩 幸秋兰1247

关于阜新矿区采煤沉陷区现状及治理复垦工作报告&任维民 鲁隐 连茂伟1250

汛期安全排查动真格&刘欣1257

木里县地质灾害防御工作取得较突出成绩&张弢 苟建华1259

浅谈金平县矿业发展思路及对策&黄永祥1261

心系矿业 情洒草原——记西藏尼玛县国土资源局局长次仁旺增&刘雪莲1267

规范探矿权管理重在防范“以探代采”&张昌文 刘圣东 傅玉清1270

固阳县国土资源局整顿规范矿业秩序工作实现新突破&武继光1272

成功预警预报地质灾害 切实保护群众生命财产安全——永靖县国土资源局地质灾害防治工作纪实&孔海玉1274

试论长山列岛地质遗迹的保护&万兵力 张双双 王树芹 肖春梅1276

关于进一步加快矿产资源勘查开发的基本思路&罗成录1279

大力发展矿业 促进经济发展&新疆维吾尔自治区托里县国土资源局1283

文成县矿产资源开发利用与生态保护情况调查&赵少锋 周鸿炜1287

进一步强化矿产资源执法力度 切实提高全区矿产资源管理水平&蔺有勇1292

迁西县铁矿资源整合问题初探&高宪章1295

以实际行动践行“三个代表” 努力做好煤矿征迁工作 促进贾汪社会和谐发展&张吉瑞1297

整顿和规范矿产资源开发秩序的问题及对策&高万华1299

苍溪县农村红层找水工作探析&车云江1303

开展矿山环境综合整治 建设生态园林新滨湖&高鹏1305

突出重点 更新观念 促进经济和地质环境的协调发展&梁玉明1309

德格县地质灾害情况调查&孟康勇1313

宝丰县矿产资源开发利用的调查与思考&张周1315

试论镇原县矿产资源的可持续发展&杜文鹏1322

对瑞安市废弃矿山矿地整治与开发利用的初步思考&黄道松 吴世林1327

第七篇 依法行政与执法监察1333

第一章 国土资源依法行政1333

一、国土资源依法行政的主体、对象和范围1333

二、国土资源依法行政的目标、地位和作用1335

三、国土资源依法行政的任务1336

四、国土资源依法行政的基本原则1338

五、国土资源依法行政的主要方式1343

第二章 国土资源执法监察1346

一、国土资源执法监察的概念1346

二、国土资源执法监察的地位和作用1347

三、国土资源执法监察的方针、原则1349

四、国土资源执法监察的内容和方式1353

五、国土资源执法监察的机构、队伍和人员1357

六、国土资源执法监察的职权1360

七、国土资源执法监察的工作制度1362

八、奖励和惩罚1363

第三章 国土资源信访1364

一、国土资源信访概述1364

二、信访人的权利和义务1365

三、信访工作机构和职责1366

四、信访的受理范围1367

五、信访的工作程序1367

六、信访统计1372

实践探索与理论探讨1375

采取有效措施 坚决打击取缔非法采煤窝点&刘纯 陈声学1375

青川县多措并举构建和谐国土&王开晋1377

让活动“火”起来——临颍县国土资源局完善体制提高素质活动侧记&崔中仁 张贵干 刘风明1379

更新理念 保障发展 推进新时期国土资源行风建设&宋学英 宋洋1382

浅谈如何做好市郊的国土监察工作&滕春明 范学勇1385

依法行政结硕果 服务群众显真情&张祖廷1387

恪尽守土之责 促进社会和谐&陈福仁1390

必须正确处理依法行政与行风效能建设的关系&王兆军1393

金川县国土资源局国土管理工作有声有色&张颖 周瑞银 李国才1395

强化监督举措 创新促廉办法 临漳县国土局“五廉”筑起“防腐墙”&岳文静1397

严格土地管理 构建和谐社会&孙桂华 葛烨1399

完善体制 提高素质 全面提升国土资源管理能力和服务水平&罗贵生 杨德明1401

浅谈基层国土资源管理队伍素质建设&肖连旺1404

全面落实行政执法责任制 为地方经济发展提供国土资源保障&凌人坤 王有士1408

浅谈国土资源信访工作的几点体会&李亚雄 钟锦琼1410

国土资源执法监察初探&阿力尔坡 胡康顺1412

扎扎实实搞普法 依法治理求实效——记贵溪市国土资源局局长陈福仁“四五”普法二、三事&扶工农 罗初胜1414

创新工作实践 推进依法行政&俞雷1419

强管理 构和谐——抚远县国土资源局土地利用工作纪实&史胜华1424

浅谈新时期如何做好国土资源信访工作&王国庆 王磊1427

海港区土地违法成因特点及解决对策&杨玉强 张春雨1429

蒲县国土资源局政务公开结硕果&卫红辛 李建红1433

绛县国土资源局在重点工作上不断实现新的突破&侯怀玉 任志浩1436

立足泸定实际 严格土地管理&四川省泸定县国土资源局1442

多措并举完善信访 倾力打造平安国土&夏思邦 吕标 窦照民1445

抓班子带队伍 推动国土资源管理工作全面发展——龙江县国土局加强工作作风建设的几点做法&刘长昆1448

学习贯彻“三个代表”重要思想 与时俱进 调整提高——浅谈我县国土资源执法监察工作&黄林树 李元 郝军见1452

务实创新 打造服务型机关&朱伯秋1456

关于构建法制国土的思考&贺开平 赵志强 张培成1459

管建并重 树立形象 全面推进汝南基层国土资源所规范化建设&杨利 赵本良 李新喜1461

当前农村土地违法活动新动向及对策&马涛1465

构建动态巡查体系 预防和严厉打击无证煤矿——安龙县国土资源局无证煤矿治理整顿和动态巡查工作成效&符治龙 刘启伟1468

金色的收获——常州市国土资源局武进分局工作纪实&朱国成1472

振奋精神 真抓实干 为推动平武发展新局面尽职尽责&罗光武 胡建1477

依法管好国土资源 推进生态小康新农村建设&温开雄1480

化解土地矛盾 促进和谐发展&杜礼新1482

以机制创新为动力 强化城郊结合部土地巡查工作&吴炳南1485

巩固土地市场治理整顿成果 不断创新国土资源管理工作&薛志中 郭兵应1487

抓创建促“干部进状态” 履职责全程为民服务&苏建荣1492

固本强基促发展 规范管理树形象——辛集市国土资源局中心所规范化建设工作综述&韩建涛 丁澜 张丰硕1498

坚持依法行政 服务经济发展——进贤县国土资源局积极推进依法行政工作的几点做法&熊优茂 雷茂才1502

做好信访工作 推进依法行政&廖守万 陈华荣1506

坚持依法行政 切实加强国土资源管理&刘玉伟1509

锻造劲旅创大业——会同县国土资源局队伍建设纪实&梁春生 龚祚山 张深建1512

在“五项建设”中打造一流队伍——瑞昌市国土资源局创建“完善体制、提高素质”活动长效机制的主要做法&舒明南1515

依法行政 提高国土资源的保障能力&李二喜 周福祥 周吉安1518

对国土信访中思想政治工作的思考&张思文1523

着力完善体制 提高整体素质&周国明1527

严格国有土地管理 促进尉犁经济协调发展&李玉君 康福莲1532

完善体制 提高素质 不断提高国土资源的管理能力&智川伟 毛凌1534

全面推进依法行政 营造良好的国土资源利用环境&李路 严芬1538

县级国土资源系统存在的问题及对策&曹银华1541

抓住机遇 开拓进取 严格规范 狠抓落实——田东县国土资源局组建五年工作纪实&罗伟将1544

筑牢防腐堤坝 管好国土资源&黄利鹏 张慈祥1548

按照要求狠抓落实 坚持标准不走过场 力促“整规”工作在求真务实中取得成效&陈胜华1551

情系金土地 阔步新征程——记安阳县国土资源局党组书记、局长符进朝&何建林 翟云 郝献民1555

严格依法行政 保障经济发展&甘肃省酒泉市国土资源局肃州区分局1557

尚法明理事国土 厚德载物促发展&严士兵1560

规范服务 强化管理 依法行政 开拓进取&邓生海 王成全1562

坚持人民满意标准 深化基层队伍建设&陈长宽1567

管好国土资源 构建和谐机关——房县国土资源局开展完善体制提高素质争创市文明单位纪实&唐盛富1571

开展三项创建活动 促进行业作风建设&郑一1576

未雨绸缪 攻坚克难 强力推进土地“三项整治”工作&郭川1579

困扰当前土地执法监察工作的矛盾及应对措施&樊献鹏 金岳芳1583

管好用好国土资源 促进社会和谐发展——察右后旗国土资源局执法监察工作纪实&范道清1588

文明新葩绽古城——记喀左县国土资源局省级文明机关创建工作&梁玉宝 康英1590

关于加强基层党风廉政建设的调查与思考&李海军 武卫斌1593

坚持依法行政 服务一方发展&姚志坚1596

加强党风廉政建设 筑牢拒腐防变思想防线&魏宏1599

如何做好基层国土信访工作——涉县国土局实行“案件终身负责制”&高金全 张东海1608

关于方山县土地执法的调研报告&白子兵1610

坚持三个第一要务 扎实推进全局工作&金熙奉1613

加强制度建设 促进廉政建设&张有锋 袁涛 孙玲玲1616

勇立潮头显风流——建始县国土资源工作纪实&张坤林 吴冰1619

土地执法监察中存在的问题及其对策&李邵城1624

内强素质外树形象 不断提高乳源国土资源管理水平&齐天伦1626

规范管理 优质服务 创造性地开展资源管理工作&韩远生1631

站在全局高度　整顿规范提高国土资源管理&胡大英1635

通过三个解决强势推进清廉国土队伍建设&刘忠永1638

如何正确对待农村土地征用类信访问题&刘荣春 胡隽1641

大地飞歌——记北安市国土资源局&郭峰1643

强化监管职能 服务经济发展——来自安徽省枞阳县国土资源局的报道&胡大华1645

树公道正派形象 做行政执法标兵——察右中旗国土资源局争创“公正杯”活动纪实&李红军1648

加强执法监察 强化土地管理&赵敬龙 田建涛1650

当好国土卫士 保一方国土&覃万谋 田科群1654

完善体制提高素质 全面完成各项工作任务&陈炜 黄建洲1657

保护资源保障发展的坚强后盾——宜兴市国土资源局党委纪事&何国强 吴德洪1661

依法合理用地 促进科学发展&张招斌1664

强基固本争一流——访奋进中的封丘县国土资源局&刘成海 李庆良1666

为民服务的红旗在这里飘扬——记惠山区行政审批中心国土窗口&高建忠 许和平 吴晓1670

土地执法为何难&常颖1672

狠抓综合管理 促进职能落实&罗其尧1675

进一步从严土地管理 巩固土地市场治理整顿成果&周开颜1680

谈县级国土资源行政职能管理标准化建设&陈建忠1683

唱响主旋律 树立新形象——临漳县国土局政风行风建设取得显著成效&岳文静1686

一身清廉为民 守护庄严国土&陈芝君 苏宝杰1689

情系土地铸辉煌&罗述杰1692

硬汉杨年浩&姚春华1695

扎实推行政务公开 加强彬县国土资源管理&徐崇善 田周佺1698

翔安区土地管理与执法中存在的问题分析与对策&陈水鸿1700