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第1章 导论1

1.1　经济发展的概念界定1

1.1.1 经济发展的概念界定1

1.1.2　经济发展与经济增长的关系2

1.2　政府在经济发展中的作用4

1.2.1　矫正市场失灵，满足经济发展对“公共品”的需求4

1.2.2　调控社会收入分配，兼顾公平与效率7

1.2.3　对经济发展进行必要的调控8

1.2.4　政府在经济体制转轨中具有重要作用10

1.3　财政政策是政府调控经济的重要手段11

1.3.1 财政政策日益成为各国政府宏观调控的必要手段11

1.3.2 中国转轨时期财政政策调控功能的基本定位15

第2章　财政政策与经济增长的经济学分析18

2.1 传统凯恩斯主义的财政政策与经济增长18

2.2　相机抉择财政政策理论与经济增长20

2.3　补偿性财政政策与经济增长理论22

2.4　供给学派财政政策与经济增长理论24

2.5 西方财政政策与经济增长理论的启示与借鉴26

第3章　我国财政政策与经济发展的实证分析32

3.1 1979—1997年财政政策与经济发展的实证分析32

3.2　1998—2001年财政政策与经济发展的实证分析34

3.2.1 1998年我国积极财政政策及其效果36

3.2.2　1999年我国积极财政政策及其效果39

3.2.3　2000年我国积极财政政策及其效果41

3.2.4　2001年我国积极财政政策及其效果44

3.2.5 积极财政政策与经济发展的关系：几点总结45

第4章　财政政策与经济发展的国际比较48

4.1 日本财政政策与经济发展48

4.1.1 经济起飞时期日本财政政策与政策效应50

4.1.2　20世纪90年代日本财政政策与政策效应52

4.2　美国财政政策与经济发展53

4.3　经济起飞时期韩国财政政策与经济发展57

4.4　国外财政政策与经济发展：几点启示59

第5章　税收政策与经济发展64

5.1 税收政策对经济影响的理论分析64

5.1.1 税收政策对国民产出水平的影响效应64

5.1.2　税收对经济增长的自动稳定作用68

5.1.3　税收中性与资源配置68

5.2　我国宏观税负与经济增长69

5.2.1　宏观税负对经济的影响69

5.2.2 最佳税负规模：简单的理论分析70

5.2.3　我国宏观税负水平的分析与评价71

5.3　1994年我国税制改革的简要评价74

5.4　新时期税制结构优化与经济发展77

5.4.1　税制改革后税收政策存在的主要问题77

5.4.2　新时期税收政策调整的主要内容80

5.4.3　优化税制结构，促进经济发展82

第6章　政府公共支出与经济发展88

6.1 公共投资与经济发展：理论分析与实证检验88

6.1.1 公共产品的外部性、市场失灵与政府投资89

6.1.2　经济转型及后发展的现实对政府投资的要求93

6.1.3　政府制定公共投资政策的三种理论：最小作用派、弥补缺陷派和促进发展派94

6.1.4　正确界定市场经济条件下政府投资的职能和范围96

6.1.5　我国体制转轨中政府投资存在的问题与对策101

6.2　公共支出制度改革与经济发展107

6.2.1 适应市场经济体制要求，调整财政支出结构，建立“公共财政”107

6.2.2　改革公共支出制度，提高财政资金的使用效率108

6.2.3　建立财政储备制度，为经济稳定发展提供财力储备140

第7章　地方政府行为、财政政策与经济发展153

7.1 地方政府：传导财政政策、推动经济增长的重要力量153

7.2　合理划分中央和地方财政职责：提高财政政策效率的体制性保证156

7.2.1 我国财政体制变迁的历史回顾与简要评价156

7.2.2　合理划分中央和地方财政职责的一般性分析167

7.2.3　政府间转移支付：促进地区经济均衡发展的财政政策169

第8章　财政—货币政策协调配合与经济发展188

8.1 财政—货币政策协调配合的经济学原理188

8.1.1 两大政策调节范围不同要求两者必须协调配合189

8.1.2 两大政策目标的侧重点不同要求两者协调配合189

8.1.3 两大政策时滞性不同要求两者协调配合190

8.2　财政—货币政策协调配合模式选择190

8.3 我国财政—货币政策协调配合绩效的实证分析191

8.4 目前实施财政政策与货币政策调控的难点198

8.5　财政—货币政策协调配合的战略构想199

8.5.1 财政政策与货币政策协调配合的最佳结合点的选择200

8.5.2　启动经济增长的财政政策与货币政策安排204

参考文献214

后记218