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第一章 中国原有社会保障制度述评1

第一节　社会保障制度的内涵1

一、社会保障的含义2

二、社会保障的内容5

三、社会保障制度的模式7

第二节　新中国社会保障制度的建构10

一、新中国成立前的社会保障制度10

二、新中国计划经济体制下的社会保障制度11

第三节　我国传统社会保障制度的基本特点和主要缺陷19

一、国家—单位保障制的基本特点19

二、国家—单位保障制度的功过是非24

三、国家—单位保障制度运行条件的丧失27

第二章 中国社会转型与社会风险30

第一节　中国社会的转型30

一、中国社会转型的基本含义31

二、中国社会转型的基本规定性33

三、中国社会转型的特点37

第二节　中国转型期的社会风险40

一、现代化带来的社会风险40

二、体制转型过程中所面临的重大社会风险42

三、社会转型期社会风险的特点46

第三节　社会（公共）问题、社会风险和公共危机49

一、什么是社会（公共）问题49

二、什么是社会风险53

三、什么是公共危机58

四、社会保障同社会（公共）问题、社会风险、公共危机的关系62

第三章　社会问题的认定过程、分类特征及其化解之策64

第一节　社会问题的认定和研究方法64

一、社会问题认定的条件64

二、社会问题认定的过程68

三、研究社会问题的方法71

第二节 中国当代社会问题的分类、特征及其治理78

一、社会问题的分类78

二、三类社会问题区分的依据82

三、中国当前社会问题的特点：“三症并发”87

四、缓解中国当前社会问题的对策：“双管齐下”90

五、缓解中国当前社会问题的关键：“一关把牢”92

第三节　正确改革观和科学发展观的确立与社会问题的化解94

一、化解社会问题呼唤正确的改革观95

二、化解社会问题依靠科学的发展观98

三、化解社会问题要求与时俱进的政府决策102

第四章　社会保障的理论基础与政策目标107

第一节　马克思主义关于社会保障的理论设想107

一、空想社会主义者的社会保障思想107

二、马克思与恩格斯的社会保障思想109

三、马克思主义社会保障思想的社会作用与历史意义112

第二节　现代社会保障制度的理论基础114

一、社会保障制度产生的社会经济条件114

二、德国新历史学派的理论117

三、“费边社会主义”思想119

四、庇古的福利经济学思想122

五、凯恩斯的“国家干预经济”理论124

六、“贝弗里奇报告”的福利国家思想126

七、福利国家的目标取向129

第三节　福利国家的危机与当代社会保障制度的新走向135

一、福利国家的危机与“撒切尔革命”135

二、新保守主义的复兴137

三、“第三条道路”141

四、当代关于社会保障制度的存废之争144

第五章　老龄化与全球化趋势对社会保障的挑战150

第一节　人口老龄化趋势与社会保障151

一、世界人口老龄化趋势151

二、中国人口老龄化趋势及其特点154

三、人口老龄化趋势对社会保障的冲击157

四、社会保障体系应对人口老龄化之策164

第二节　全球化浪潮与社会保障171

一、对“全球化”的不同解读171

二、经济全球化强化了“强资本、弱劳动”的格局181

三、经济全球化加剧了国际竞争183

四、经济全球化削弱了主权国家的调控能力186

第六章　知识经济时代的社会保障189

第一节　知识经济时代的来临189

一、“知识经济”的概念189

二、知识经济的特点191

三、知识经济的功能195

第二节　知识经济时代对社会保障的冲击198

一、经济结构转型击碎了“产业工人大军”198

二、非典型性就业201

三、家庭结构的变化205

四、新贫困群体与“社会排斥”206

第三节　经济社会转型期社会保障的应对之策210

一、坚定不移地实施扩大就业的政策210

二、建立健全城乡一体化的最低生活保障制度222

三、以资产建设的思路拓展社会保障223

第七章　作为我国社会保障基础的东方管理232

第一节　东西方管理思想差异的形成原因233

一、地理原因233

二、历史原因233

三、法律原因234

四、社会原因234

五、思想原因235

六、伦理原因235

第二节　东西方管理思想的形成过程235

一、西方管理思想的形成过程235

二、东方管理思想的形成过程239

三、东西方管理特点的比较245

第三节　东西方社会保障制度的形成与特点比较245

一、西方社会保障制度246

二、东方社会保障制度246

三、德国社会保险制度与新加坡中央公积金制度的差异比较247

四、东西方社会保障制度实施管理的环境比较247

第八章　农民工社会政策及其建构249

第一节　为“谁”服务249

一、农民工群体的边界及其构成250

二、农民工的规模252

三、农民工群体具有的属性252

第二节　提供“什么”服务254

第三节　“如何”提供服务258

第四节　农民工社会政策的建构实例260

一、生存型问题取向政策的解读与建构——以农民工就业政策为例261

二、生存型福利取向政策的解读与建构——以农民工社会保障政策为例262

三、发展型问题取向政策的解读与建构——以农民工子女教育政策为例263

四、发展型福利取向政策的建构——以农民工关怀为例265

第九章　敦睦他者：城市新移民的社区融合266

第一节　问题缘起、概念阐释与研究框架267

一、问题的提出267

二、新移民的界定268

三、研究框架269

四、社区背景和个案选择272

第二节　调查分析：新移民与社区融合的启动275

一、政策弹性下的社区合作275

二、市场平台上的身份平等279

三、文化差异中的理性兼容283

第三节　从“二元社区”走向“敦睦他者”287

一、“二元社区”“敦睦他者”与“同质认同”287

二、依托社区促进新移民社会融合的对策291

三、以化整为零的方式消除城乡二元结构293

参考文献296