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第1章 中国规划体系中的一些问题1

1　技术统治论逐渐影响中国规划体系2

2 自上而下的规划机制影响深远4

2.1 “工程造林”方法5

2.2　退耕还林工程6

3　统筹规划缺位8

4　政治对规划机制影响过大9

5　规划缺乏公民社会参与10

6　对参与意义的理解不深11

第2章　代议制民主与参与式民主13

1 民主的定义13

2　代议制民主14

3　参与式民主16

3.1　参与式民主的起源与历史背景16

3.2　参与式民主论者的基本论点17

3.3　参与式民主的要点18

3.4　对参与式民主的若干质疑19

第3章　参与的理念21

1　参与式发展的背景21

2　参与的发展23

2.1　参与的兴起与发展23

2.2　对早期参与的批评与反思24

2.3　参与的再次蓬勃发展25

3　参与的概念26

4　参与的类型29

5　参与的目标与过程33

5.1 （公众）参与的目标33

5.2 （公众）参与的过程35

5.3　评判参与过程的标准37

第4章　可持续发展与参与40

1　环境、社会与可持续发展40

1.1　可持续发展的涵义40

1.2　社会、政治的可持续发展42

2　可持续发展中的参与43

2.1　可持续发展中参与的背景43

2.2　通过环境参与进行学习44

2.3　通过环境对话进行学习45

第5章　参与式规划理论48

1　论述基点48

1.1　后现代科学观48

1.2　参与式行动研究49

2　规划理论回顾51

2.1　系统规划理论和理性规划理论51

2.2　西方马克思主义和批判规划理论52

2.3　新右翼规划理论53

2.4　实用主义理论54

2.5　倡导式规划理论54

2.6　渐进主义规划理论55

2.7　后现代主义规划理论56

2.8　规划理论的参与转向57

3　参与式规划的发展63

3.1　参与式规划的早期观点64

3.2　参与式规划的近期发展64

3.3　参与式规划的主要特征68

第6章　参与式土地利用规划方法71

1 关于土地和土地利用71

2　国内外PLUP的发展72

2.1　FAO对（参与式）PLUP的理解73

2.2 GTZ给PLUP的定义74

3　PLUP的特点75

3.1　PLUP的特点75

3.2　PLUP与其他方法的区别与联系78

4　PLUP的目的、框架和原则80

4.1　PLUP的目的80

4.2　PLUP的基本框架80

4.3　PLUP的原则80

4.4　PLUP的使用范围82

第7章　PLUP的准备、现状分析83

1　PLUP各阶段和步骤简述84

2　规划的准备86

2.1　PLUP规划组及其任务86

2.2　选择规划示范县86

2.3　其他准备活动87

3　现状分析88

3.1　澄清利益相关者88

3.2　现有县、乡土地利用管理体系分析89

3.3　项目村现状调查95

3.4　项目县土地利用规划的现状100

3.5　土地权属制度分析101

3.6　机构与农户市场意识分析103

4　问题和潜力分析104

4.1 县级机构框架中存在的问题与潜力105

4.2　乡级机构框架存在的问题与潜力105

4.3　部分示范村农业上存在的问题及潜力105

4.4　土地权属中存在的问题与建议106

4.5　市场营销问题107

4.6　问题树分析108

5　目标分析108

5.1　制定PLUP规划目标时的基础108

5.2　提出PLUP的主要目标108

6　制作土地利用现状图111

6.1　传统GIS与参与式GIS111

6.2　PGIS的制图过程113

第8章　PLUP的规划与实施116

1　土地利用模式及其经济分析116

1.1　分析现有土地利用模式116

1.2　设计土地利用模式117

1.3　评估设计好的土地利用模式121

2　建立相互信任124

3　土地利用规划125

3.1　讨论土地利用选择126

3.2　确定未来土地利用129

4　土地利用活动规划130

4.1　村级规划过程130

4.2　评价排序结果131

5　规划活动的实施137

5.1　成立村项目活动领导组137

5.2　制定实施管理办法138

5.3　提供技术支持和培训139

5.4　经济树造林成活抵押金收取141

5.5　建立供苗质量保障体系142

第9章　PLUP的监测与评估144

1　参与式监测与评估原理144

1.1　基本概念144

1.2　参与式监测与评估原理145

1.3　PM＆E的目的146

1.4　参与式评估的一般原则147

1.5　用于PM＆E的工具和技术149

2　在PLUP中的运用150

2.1　准备PM＆E151

2.2　确定PM＆E目标和指标152

2.3　建立PM＆E报告体系157

2.4　获取基线数据160

2.5　实施PM＆E监测程序161

2.6　数据分析与建档161

2.7　对PM＆E本身的监测165

3　PM＆E的SWOT分析166

第10章　参与式地理信息系统168

1　PGIS的发展168

2　PGIS的实践策略分析172

2.1　基于网络的PGIS173

2.2　基层社区PGIS173

2.3　参与式3-D模型174

2.4　移动交互式GIS174

2.5　参与性的GIS174

3　将PGIS结合进PLUP175

3.1　在现状分析阶段的运用176

3.2　在土地利用规划阶段的运用177

3.3　在PM＆E阶段的运用178

4　PGIS运用效果分析178

4.1　正射影像图是参与的基石179

4.2　丰富了PRA绘图工具180

4.3　村民与其他参与者间的桥梁182

4.4　促进PLUP的决策过程183

4.5　经验教训184

第11章　PLUP中的社会性别186

1　社会性别与发展概述186

1.1　社会性别186

1.2　社会性别与发展188

1.3　社会性别与发展的发展历程188

1.4　社会性别与发展和妇女参与发展的区别190

1.5　社会性别与发展所关注的要点及趋势191

2　PLUP中的社会性别分析192

2.1　PLUP所涉及人口和性别情况193

2.2　PLUP示范村社会性别劳动分工状况194

2.3　项目县社会性别劳动分工特点196

2.4　项目县社会性别分工中的性别敏感性问题198

2.5　PAAF项目社会性别分工调查分析实例199

3　PLUP中重视社会性别理念202

3.1　强调机构中工作人员的性别比例202

3.2　强调农村妇女的参与203

3.3　重新认识妇女在PLUP中的角色204

3.4　倡导社会性别主流意识，使妇女和男性共同受益205

3.5　PLUP对男性和女性村民的赋权206

4　讨论208

4.1　PLUP中贯彻社会性别意识的优点208

4.2　PLUP中社会性别方面的不足210

5　建议214

第12章　PLUP的运用效果及其推广运用216

1　PLUP在村级的实施效果216

1.1　经济效果217

1.2　社会影响219

1.3　环境生态效益220

1.4　能力建设222

1.5　组织能力223

1.6　PLUP／参与式方法的理念224

1.7　结论和建议225

2　PLUP在国内重点林业工程中的应用226

2.1　PLUP在国内重点林业工程中应用的历程226

2.2　相关国内重点林业工程评价228

2.3　参与式工作程序测试229

2.4　结论与建议231

附件235

附件1　村干部访谈表235

附件2　农户访问表241

附件3　经济树种模式及混农林模式调查表245

附件4　村民产业结构访谈调查提纲246

附件5　PAAF项目造林模式一览表247

附件6　林地造林模式示例248

附件7　村庄活动规划、实施一览表250

附件8　村庄活动规划、实施一览表252

附件9　PAAF项目示范村庄活动管理办法254

附件10　PAAF项目第一期规划一览表256

附件11 PAAF项目第二期规划一览表257

附件12　PAAF项目监测报告体系259

附件13　项目二期实施计划表260

附件14　PAAF项目年度工作计划——方山县263

附件15　PAAF项目年度工作计划——榆次区264

附件16　村庄活动监测农户情况登记表267

附件17　PAAF项目造林活动监测结果汇总表268

附件18　村监测报告表269

附件19　PAAF项目信息管理系统导航275

附件20　PAAF项目监测结果276

参考文献278