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0 导论1

0.1 选题背景、研究目的及意义1

0.1.1 选题背景1

0.1.2 研究目的及意义3

0.2 国内外研究现状及文献述评4

0.2.1 国内研究现状及文献述评5

0.2.2 国外研究现状及文献述评8

0.2.3 国内外研究现状简评11

0.3 研究思路及逻辑结构11

0.4 研究方法15

0.4.1 规范分析与实证分析相结合的研究方法15

0.4.2 跨学科分析的研究方法15

0.4.3 历史分析的研究方法15

0.4.4 比较分析的研究方法16

0.5 创新与不足16

0.5.1 本书可能的创新点16

0.5.2 本书的不足之处17

0.6 相关概念辨析及研究范畴界定18

0.6.1 社会保障、社会保险18

0.6.2 公共财政、政府预算19

0.6.3 社会权利、赋权性预算19

0.6.4 单式预算、复式预算20

1 社会保障预算管理的理论基础21

1.1 社会保障预算管理的理论依据之一：社会保障理论21

1.1.1 马克思主义社会保障理论22

1.1.2 西方社会保障理论23

1.1.3 简评29

1.2 社会保障预算管理的理论依据之二：政府预算理论学说29

1.2.1 政府预算理论的理论渊源30

1.2.2 政府预算理论的主要流派30

1.2.3 简评31

1.3 本章小结32

2 社会保障预算管理理论辨析33

2.1 社会保障预算的内涵解析33

2.1.1 社会保障预算的概念33

2.1.2 社会保障预算的特性34

2.1.3 社会保障预算的必要性35

2.2 社会保障预算管理的概念、程序和功能解析36

2.2.1 社会保障预算管理的概念36

2.2.2 社会保障预算管理的程序37

2.2.3 社会保障预算管理的功能38

2.3 社会保障预算与公共财政的基本关系架构分析39

2.3.1 社会保障资金收支与公共财政收支39

2.3.2 社会保障预算与公共财政管理40

2.3.3 社会保障预算管理与政府预算管理42

2.4 本章小结44

3 中外社会保障预算管理的发展历程及变迁分析45

3.1 中国社会保障预算管理的历史演进分析45

3.1.1 中国社会保障预算管理初创阶段（1949—1968年）46

3.1.2 中国社会保障预算管理停滞阶段（1969—1985年）47

3.1.3 中国社会保障预算管理调整阶段（1986—1997年）48

3.1.4 中国社会保障预算管理发展阶段（1998年至今）50

3.2 国外社会保障预算管理的历史演进分析52

3.2.1 国外社会保障预算管理初创阶段（19世纪末至20世纪30年代）53

3.2.2 国外社会保障预算管理发展阶段（20世纪40年代至20世纪70年代）55

3.2.3 国外社会保障预算管理创新阶段（20世纪80年代至今）59

3.3 中外社会保障预算管理变迁的特征与启示63

3.3.1 中外社会保障预算管理变迁的特征63

3.3.2 国际社会保障预算管理发展经验的启示与思考65

3.4 本章小结66

4 国际社会保障预算管理模式的比较分析及启示67

4.1 国际社会保障预算管理模式的分类依据及主要类型划分68

4.1.1 国际社会保障预算管理模式分类依据的基础：政府预算管理原则68

4.1.2 国际社会保障预算管理模式类型的分类依据69

4.1.3 国际社会保障预算管理模式的主要类型及比较71

4.2 部分国家社会保障预算管理模式探析74

4.2.1 英国、荷兰和日本社会保障预算管理模式简析74

4.2.2 法国、美国和新加坡社会保障预算管理模式简析76

4.2.3 德国和智利社会保障预算管理模式简析78

4.3 国际社会保障预算管理模式比较的经验与启示79

4.3.1 立足本国实际推进社会保障预算管理政策实践79

4.3.2 保持社会保险基金专款专用性成为各国社会保障预算管理实践的基本政策取向80

4.3.3 加强社会保险基金政府财政控制力度成为各国社会保障预算管理实践的首要政策取向81

4.4 本章小结82

5 中国社会保障预算管理发展现状及评估83

5.1 中国社会保障预算管理政策实践的财政环境83

5.2 中国社会保障预算管理现状及存在的问题88

5.2.1 中国社会保障预算管理现状分析88

5.2.2 中国社会保障预算管理存在的问题分析89

5.3 中国部分地区社会保障预算管理政策实践95

5.3.1 山东省社会保障预算管理政策实践概况95

5.3.2 湖北省南漳县社会保障预算管理政策实践概况97

5.4 本章小结99

6 完善中国社会保障预算管理的政策思路与建议100

6.1 中国社会保障预算管理发展面临的挑战及约束条件分析100

6.1.1 人口年龄结构老化是我国社会保障预算管理发展的重要人口约束条件101

6.1.2 经济发展状况是我国社会保障预算管理发展的重要经济约束条件102

6.1.3 社会保障政策的延续稳定是我国社会保障预算管理发展的重要政治约束条件103

6.1.4 社会保障经办管理创新是我国社会保障预算管理发展的重要技术约束条件104

6.2 中国社会保障预算管理政策实践的总体发展思路与基本政策取向105

6.2.1 中国社会保障预算管理政策实践的总体发展思路105

6.2.2 中国社会保障预算管理政策实践的价值理念106

6.2.3 中国社会保障预算管理政策实践的基本原则106

6.3 完善和优化中国社会保障预算管理的政策建议108

6.3.1 中国社会保障预算管理法制建设109

6.3.2 中国社会保障预算管理模式完善109

6.3.3 中国社会保障预算管理体制优化110

6.3.4 中国社会保障预算管理机制创新111

6.4 本章小结114

参考文献115

致谢127

后记129