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第一章 城乡的纠结：国家现代化绕不开的一道门槛1

第一节 国外对城乡关系的探索2

一 经济结构与城乡结构相伴变化的理论2

二 人口迁移与城乡关系理论3

三 经济集聚与城市化理论3

四 城乡关系理论4

第二节 中国对城乡关系的探索8

一 工业下乡与小城镇发展9

二 农村流动人口（“民工潮”）12

三 城乡体制改革14

四 城乡互动空间网络16

五 小结17

第三节 城乡一体化的本质界定和分析命题18

一 城乡一体化——一个独特的中国概念19

二 政策意义上的城乡一体化20

三 城乡一体化与城乡差别23

四 城乡一体化的实质31

五 资源和机会概念及分析思路33

第四节 本书的章节安排和研究方法39

一 章节安排39

二 研究方法41

第二章 城乡机会的多面向43

第一节 城乡机会的立面格局45

一 何谓机会45

二 多样的、立面的机会格局47

三 机会平等和不平等49

四 用机会平等的视角审视中国城乡一体化52

第二节 城乡机会的横截面55

一 四个不同的案例56

二 城乡的机会链62

第三章 经济发展机会与城乡一体化66

第一节 经济发展与机会平等的关系67

一 经济发展本身是一种机会67

二 经济发展与机会平等69

三 经济发展中的城乡机会平等问题71

第二节 城乡经济发展的一体化进程72

一 经济体制改革、经济发展与非农就业、流动就业机会73

二 城乡产权关系与经济发展机会78

三 金融制度与城乡经济发展机会不均衡问题84

四 劳动力市场制度86

第三节 经济发展机会城乡一体化的影响因素和可能路径94

一 影响经济发展机会城乡一体化的因素94

二 迈向经济发展机会城乡一体化的可能路径96

第四章 社会福利机会的城乡一体化102

第一节 社会福利与社会权利：中国农民的渴望102

一 社会福利和社会权利的含义102

二 中国农民对社会福利和社会权利的长期渴望105

第二节 城乡二元结构与社会福利差距108

一 城乡二元结构是一种社会地位结构108

二 社会福利差距是城乡社会地位的主要表征110

第三节 改革开放与城乡社会福利：变动与重组114

一 改革开放与城乡社会福利114

二 城乡社会福利资源的重组与再配置：城乡一体化进程119

三 小结：地方实践与城乡社会福利一体化135

第五章 城乡公共服务均等化140

第一节 基本公共服务均等化对城乡一体化所具有的价值141

一 公共服务与基本公共服务141

二 基本公共服务均等化是城乡一体化的最主要内涵之一142

第二节 城乡公共服务均等化的历史路径143

一 城乡公共服务制度的三个阶段变迁143

二 影响城乡公共服务的因素145

第三节 城乡公共服务均等化进程148

一 城乡公共服务投入的均等化问题148

二 城乡公共服务均等化中的传递问题159

第四节 小结176

第六章 城乡一体化与农村流动人口的再城市化180

第一节 机会不平等与农村流动人口180

一 半城市化181

二 半城市化的呈现形式：机会不平等183

三 机会不平等与城市化能力193

第二节 农村流动人口的再城市化与城乡一体化196

一 再城市化的含义196

二 城乡一体化与农村流动人口的再城市化198

三 农村流动人口再城市化对社会融合的要求203

第七章 城乡社会管理和服务体制改革与一体化205

第一节 城乡社会管理和服务体制的内涵与变迁206

一 社会管理和服务体制的内涵206

二 从“总体性社会”向市场社会和行政社会的转变：社会管理和服务体制的演变208

第二节 城乡社会管理和服务体制一体化的实践215

一 社会自治与政府职能转型215

二 中央与地方党政的实践行动232

结语 超越城乡的机制和制度创新239

参考文献245