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序言1

导言 国企改革发展目标与方向1

1.明确国企地位：市场主体地位不动摇1

2.指明改革方向：遵循市场经济规律2

3.确定价值判断：“三个有利于”2

4.规划改革目标：“1＋N”政策体系3

5.坚定改革信心3

6.央企改革试点4

第一章 推进国企供给侧结构性改革6

1.推进供给侧改革缘由7

2.国企供给侧改革误区8

3.供给侧改革央企做好表率10

4.稳妥化解产能过剩11

5.重拳治理“僵尸企业”17

6.积极化解房地产库存18

7.推动国有企业去杠杆19

8.抓好国有企业降本增效21

第二章 健全国有企业法人治理结构28

1.国企领导体制演变29

2.国企领导体制误区32

3.国企领导体制中国化33

4.央企董事会试点大事记45

5.国企董事会“内部人控制”47

6.探索职业经理人制度51

7.职业经理人现状与原因56

8.加强职业经理人队伍建设59

第三章 完善国有资产管理体制63

1.从“管理”到“治理”演变63

2.现行国有资产管理体制弊端66

3.国资委与监管企业“同心协力”68

4.监事会地位“由虚变实”69

5.破解“一股独大”问题71

6.填补“委托—代理”机制漏洞72

7.国企改革与立法同行73

8.地方国有资产监管困境突破75

第四章 发展混合所有制经济79

1.明确发展混合所有制经济目的79

2.重提混合所有制改革80

3.障碍和阻力不容忽视81

4.发展混合所有制经济的途径84

5.国企员工持股的隐患85

6.员工持股作用表现87

7.推进员工持股改革落地87

8.管理层持股的实现方式90

9.江苏国企混合所有制改革的积极探索92

第五章 构建以管资本为主的国有资本投资、运营平台100

1.国有资本投资运营平台改革的背景100

2.国有资本投资运营平台试点102

3.国有资本投资运营平台性质104

4.国有资本投资运营平台组建109

5.国有资本投资运营平台监管与治理115

第六章 规范国有资本业绩考核与薪酬分配制度体系126

1.国有资本业绩考核历史沿革126

2.国有资本业绩考核体系129

3.业绩考核体系存在的问题134

4.建立健全业绩考核体系135

5.“限薪令”下的国企薪酬改革139

6.工资总额预算管理与市场化薪酬142

7.完善国企薪酬机制143

8.健全薪酬激励体系148

第七章 提高国有资产证券化率158

1.国有资产证券化现状158

2.提升国有资产证券化率的方式162

3.推进国有资产证券化165

4.国有控股上市公司市值管理现状168

5.国有控股上市公司市值管理的障碍170

6.推进国有控股上市公司市值管理171

第八章 强化监督 防止国有资产流失179

1.不让国有资产流失是改革底线179

2.国有资产流失途径180

3.国有资产流失原因184

4.谨防混合所有制改革中的国有资产流失185

5.不能让境外资产成为一本糊涂账188

6.加强国有资产流失监管193

第九章 提升国企创新发展能力197

1.创新驱动发展战略主力军197

2.技术创新机遇与挑战198

3.路径创新与协同创新201

4.体制机制改革激发科技创新活力203

5.完善国资监管机制205

6.构筑“知识产权城墙”208

第十章 实施国有企业“走出去”战略213

1.“一带一路”战略213

2.推进“一带一路”战略主力军214

3.防范境外投资风险218

4.推进境外投资管理体制改革219

5.建立健全境外投资服务机制222

6.完善境外投资金融支持政策223

7.加强海外知识产权管理225

8.跳出“家门外打架”怪圈229

后记232