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导论1

一、背景分析1

二、概念界定2

三、研究范畴3

四、理论框架3

五、研究方法8

六、特色与创新8

七、预期价值10

第一章 中哈霍尔果斯国际合作中心建立的基础与指导思想12

第一节 合作中心建立的区域基础12

一、霍尔果斯口岸的发展现状12

二、霍尔果斯口岸基础设施建设初具规模14

三、霍尔果斯口岸成为中亚油气东输的重要通道14

四、霍尔果斯口岸未来规划发展趋势15

第二节 合作中心建立的国内外环境基础16

一、合作中心建立的国际环境16

二、合作中心成立的国内环境25

第三节 合作中心建立的战略意义31

一、促进中国与周边国家加强区域合作32

二、促进新疆跨越式发展和长治久安35

第四节 合作中心发展的指导思想和基本原则37

一、合作中心发展的基本思路37

二、合作中心发展的基本原则38

三、合作中心发展的基本方针39

第二章 中哈霍尔果斯国际合作中心的建立及其发展现状42

第一节 合作中心的筹备与建立42

一、最初建立国际边境合作中心构想的提出42

二、中哈两国政府的协商与决策47

三、合作中心的成立47

四、合作中心政策及特点50

第二节 围绕合作中心发展口岸经济和产业基础51

一、霍尔果斯口岸工业园区的开发建设初具规模51

二、霍尔果斯口岸商贸物流业平台建设和经营产能全面提升54

三、会展业助推国际国内两大市场聚集合作中心57

第三节 合作中心的开发建设和发展状况60

一、中哈两国政府对合作中心的制度安排和管理模式的确定60

二、合作中心的发展规划64

三、合作中心的建设进程67

四、加快推进合作中心发展建设的对策建议68

第三章 中哈霍尔果斯国际合作中心在开拓中亚市场中的功能定位与前景73

第一节 合作中心在开拓中亚市场中的功能定位73

一、区域性国际商品集散中心功能73

二、区域性国际进出口商品加工区功能75

三、区域性国际仓储物流中心功能76

四、区域性国际商务会展中心功能78

五、区域性中亚国际金融中心功能79

六、区域性国际文娱休闲服务中心功能81

七、欧亚区域性国际旅游中转基地功能82

第二节 中国在开拓中亚市场中与中亚国家经贸合作发展总趋势85

一、经贸合作发展趋势86

二、边贸发展趋势89

三、经济技术合作项目发展趋势90

第三节 合作中心在开拓中亚市场中的发展前景预测93

一、开拓中亚农牧产品及加工业市场前景预测93

二、开拓中亚机电产品、化工产品、矿业产品市场预测96

三、开拓中亚家电、家具和建材产品市场前景预测100

四、开拓中亚轻工和纺织工业产品市场前景预测103

五、开拓中亚能源和废旧金属市场前景预测106

第四章 依托中哈霍尔果斯国际合作中心发展伊犁州外向型经济109

第一节 伊犁州依托合作中心实施外向型经济发展战略的主要思路109

一、借助合作中心打造伊犁州出口加工基地和国际大通道109

二、充分做好发展中亚市场前景预测研究，为伊犁州开拓中亚市场做好准备111

三、积极利用合作中心促进产业结构优化升级，以优质产品开拓中亚市场112

四、依托合作中心实施外贸强州战略113

五、依托合作中心与中亚各国联手发展国际旅游业114

六、依托合作中心整合中亚研究力量，努力做好中亚市场调查和信息服务114

第二节 伊犁州依托合作中心发展外向型经济的对策措施116

一、进一步优化伊犁州区域外向型经济的发展条件116

二、进一步扩大实际对外开放度，优化商品进出口结构117

三、加紧培养和引进外向型经济人才119

四、优化投资环境，提高对外开放服务质量121

第五章 依托中哈霍尔果斯国际合作中心开拓中亚农畜产品市场123

第一节 伊犁河谷依托合作中心开拓中亚农畜产品市场的前景预测123

一、伊犁河谷经济区面向中亚市场发展外向型农牧业前景分析123

二、伊犁河谷经济区外向型农业开发潜力分析125

第二节 伊犁河谷依托合作中心开拓中哈农畜产品市场的主要思路126

一、外向型农牧业经济的界定126

二、开拓中哈农畜产品市场的主要思路127

三、发展外向型农牧业开拓中亚市场的主要任务129

四、发展外向型畜牧业开拓中亚市场的主要措施130

第三节 伊犁河谷依托合作中心开拓中亚农畜产品市场的对策131

一、开拓中亚农畜产品市场发展战略和方向131

二、加快发展外向型现代农业的基本方略132

三、加快发展外向型现代畜牧业的基本方略135

四、建立外向型农牧业生产基地137

五、实施外向型农牧业产业化人才战略143

六、树立以中亚市场为导向发展外向型农牧业新理念144

第六章 将中哈霍尔果斯国际合作中心建成亚欧区域性国际旅游中转基地146

第一节 霍尔果斯口岸依托合作中心发展国际旅游业的条件分析146

一、合作中心国际旅游业发展机遇分析147

二、霍尔果斯口岸国际旅游业发展优势分析149

第二节 将合作中心建成亚欧区域性国际旅游中转基地150

一、树立区域合作的“大旅游”经营理念，开展区域合作和联合促销151

二、实施品牌战略，打造具有国际吸引力的旅游产品151

三、开发中亚旅游具体规划152

第七章 中国企业依托中哈霍尔果斯国际合作中心进入中亚市场156

第一节 中国企业进入中亚市场的投资环境156

一、中亚国家的投资环境156

二、中国企业可以与中亚国家经贸合作的方向162

第二节 中国企业依托合作中心进入中亚市场的对策166

一、依据法律政策开拓中亚前沿市场166

二、中国企业进入中亚市场应做好的主要工作和可采取的主要生产方式169

第八章 将中哈霍尔果斯国际合作中心建成区域性中亚国际金融中心170

第一节 创建霍尔果斯中亚国际金融中心的主要思路170

一、提高创建霍尔果斯中亚国际金融中心战略意义的认识170

二、树立敢为天下先的观念，改革开发区的金融体制173

三、推进外汇管理重点领域改革，培育功能较为完善的外汇市场175

四、健全和完善口岸金融机构体系，合理布局口岸金融机构营业网点177

五、整治口岸社会信用，优化口岸金融生态环境179

第二节 创建霍尔果斯中亚国际金融中心的对策建议180

一、依托合作中心加快口岸金融事业发展180

二、发挥政府主导作用，努力推进霍尔果斯中亚国际金融中心建设183

三、银行业应加强金融服务，有效支持口岸企业发展185

四、建议引进东亚银行为创建霍尔果斯中亚金融中心发挥重要作用186

第九章 依托中哈霍尔果斯国际合作中心实施文化兴边战略188

第一节 伊犁州依托合作中心实施文化兴边战略的主要思路188

一、以科学发展观为指导，解放思想，树立开放型文化发展新理念188

二、伊犁州依托合作中心发展开放型文化的基本方略192

第二节 伊犁州依托合作中心实施文化兴边战略的建议193

一、依托合作中心大力开展文化国际交流与合作193

二、精心打好清代伊犁将军历史文化牌，推进伊犁州开放型文化产业199

三、积极保护和利用伊犁州非物质文化遗产，为发展开放型文化服务203

四、推进伊犁州开放型文化与旅游开发融合发展的主要措施206

第十章 依托中哈霍尔果斯国际合作中心发展新疆兵团外向型经济208

第一节 兵团与中亚五国经济合作之劣势与优势分析208

一、兵团与中亚经济合作的劣势分析208

二、兵团与中亚五国经济合作的优势分析211

第二节 兵团利用合作中心加快发展外向型经济的思路与对策213

一、兵团利用合作中心发展外向型经济的战略定位、战略方针和战略布局213

二、兵团利用合作中心发展外向型经济的对策214

三、兵团利用合作中心发展外向型经济的建议223

第十一章 中哈霍尔果斯国际合作中心与霍尔果斯经济开发区互动发展新路226

第一节 开发区的区划范围和功能定位226

一、开发区的模式和范围226

二、开发区的发展思路229

三、开发区的战略定位229

四、开发区的功能定位231

第二节 开发区超常规发展的战略选择232

一、中国（新疆）—中亚经济圈发展战略232

二、生态立区发展战略236

三、“三依托”融合经济发展战略243

四、西部国际大通道发展战略244

五、向西开放根据地发展战略247

六、“一小时”经济圈发展战略248

第三节 开发区政策高地建设的总思路和建议249

一、开发区目前的政策框架250

二、开发区法律地位和法制保障的制度安排建议251

三、制定开发区税收优惠政策和制度安排254

第四节 开发区超常规发展的对策措施259

一、充分利用上合组织机制和优惠政策，加快开发区发展259

二、在实施中国—中亚经济圈发展战略中，充分发挥开发区的重要作用260

三、充分用足用好国家和自治区的优惠政策，加快开发区发展262

四、利用好全国东部省市援疆力量，加快开发区发展264

五、利用伊犁州全州地县市合力，加快开发区发展267

六、利用好新疆生产建设兵团力量，加快开发区发展271

七、依托开发区的全面发展，充分发挥合作中心的功能和作用272

第十二章 中哈霍尔果斯国际合作中心向中哈自由贸易区发展的可行性分析274

第一节 自由贸易区的含义及其在全球发展趋势274

一、自由贸易区的概念274

二、区域经济一体化在全球的发展趋势275

三、世界上成功的自由贸易区典范276

第二节 建立中哈自由贸易区的重要意义278

一、加强中国与周边国家之间睦邻友好关系278

二、促进西部大开发和新疆跨越式发展280

第三节 创建中哈自由贸易区的前景分析284

一、中亚市场前景广阔285

二、综合发展前景广阔286

第四节 提升合作中心为中哈自由贸易区的法律政策依据及框架设置290

一、合作中心成立和运行的法律依据290

二、合作中心法律框架体系及其不足292

三、为建设中哈自由贸易区创设良好的法律框架体系298

第五节 创建中哈自由贸易区可参照借鉴的国际国内法律及运作模式302

一、国际自由贸易协定302

二、国内涉外法律法规313

三、建议制定《中哈自由贸易区双边条约》318

参考文献324

后记330