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制度变迁中的地方政府自主性
  • 李剑著 著
  • 出版社: 北京:中国社会科学出版社
  • ISBN:7516184929
  • 出版时间:2016
  • 标注页数:179页
  • 文件大小:67MB
  • 文件页数:190页
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图书目录

第一章 导论1

第一节 央地关系与地方政府行为1

第二节 地方政府自主性的“发现”与探索4

一 央地关系的宏观透视:权威主义与联邦主义5

二 地方国家的变迁8

三 地方政府行为的激励机制12

四 委托一代理模型17

第三节 地方政府自主性的概念与理论19

第四节 视角方法与研究框架27

第二章 分权与市场化:地方政府自主性的成长33

第一节 财政分权:地方政府自主性的再造36

一 财政分权的推进36

二 分权与地方政府自利逻辑40

第二节 法权构建与行政性分权44

一 地方政府自主性的法律支柱45

二 行政性分权47

第三节 渐进实验与风险控制:自主性的国家逻辑49

第三章 权力下放的政治屏障56

第一节 党管干部:核心控制58

一 党的领导58

二 党管干部体制的演变62

第二节 政治控制下的激励与约束67

一 经济发展与晋升机会67

二 干部交流69

三 纪检与信访71

第三节 “分权”的新挑战73

第四章 规范自主性:央地关系的制度变革78

第一节 分权的意外后果79

一 财政包干与“弱中央”79

二 地方保护主义与诸侯经济82

三 制度缺陷与可信承诺84

四 权威衰弱的政治忧思86

第二节 财税制度的变革89

第三节 行政体制的调整93

第五章 地方政府自主性的异变96

第一节 政绩压力型体制的机理97

第二节 政绩约束下的地方政府自主性101

第三节 新财政体制中的政绩行动106

一 分税制与地方政府行为106

二 土地财政的兴起110

第六章 国家逻辑与政府创新118

第一节 社会工作的本土化实践119

一 社会工作议题的再现120

二从“试点”到“示范”122

第二节 社会治理在基层125

第三节 “创新”的边界129

第七章 控制与自主之间134

第一节 中央与地方:非零和的博弈134

第二节 嵌入性地方政府自主136

第三节 地方政府自主性的困境与未来141

参考文献147

后记178

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