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第一章 导论1

一 本书的缘起1

二 相关概念的厘定4

（一）地方政府5

（二）信息资源与政府信息资源集成7

（三）网格与政府网格化管理21

三 本书的研究思路22

第二章 政府网格化管理与信息资源集成的学理审视24

一 网格与网格化管理24

（一）网格及其应用24

（二）网格化管理29

（三）政府网格化管理30

二 政府信息资源集成概述35

（一）政府信息资源集成的概念35

（二）政府信息资源集成的方式39

（三）政府信息资源集成的途径40

三 网格化管理中的政府信息资源集成42

（一）政府网格化与信息资源集成的关系42

（二）政府网格化管理中信息资源集成的原理45

（三）政府网格化管理中的信息资源集成的建构48

第三章 政府网格管理中信息资源集成的理论与实践52

一 政府网格化管理与信息资源集成的理论53

（一）政府网格化管理53

（二）信息资源集成55

（三）政府信息资源集成62

（四）国内外研究的不足及原因67

二 中国地方政府信息资源集成的实践68

（一）宁波市68

（二）北京市73

（三）南京市76

（四）佛山市78

（五）杭州市80

（六）总结83

第四章 政府网格管理中信息资源集成的国际经验85

一 美国州政府网格化管理中的信息资源集成85

（一）美国州政府网格化管理中信息集成系统86

（二）美国州政府网格化管理的工作内容87

（三）美国州政府网格化管理的变革89

二 英国郡（县）网格化管理中的信息资源集成92

（一）英国萨里郡网格化管理的信息集成系统93

（二）英国萨里郡网格化管理的工作内容94

（三）英国政府网格化管理的经验96

三 日本市川市、新加坡城市政府网格化管理中的信息资源集成97

（一）提供全方位服务的日本市川市政府网格管理系统97

（二）以信息资源集成为核心的新加坡“整合政府”计划99

四 对西方国家政府网格化管理中信息资源集成经验的总结103

第五章 案例：深圳市龙岗区政府的“大综合管理”106

一 深圳市龙岗区政府“大综合管理”格局的由来106

（一）深圳市龙岗区“大综合管理”的现实背景：转型期政府治理面临的挑战107

（二）深圳市龙岗区的特殊区情况109

（三）深圳市龙岗区“大综合管理”的建设历程111

二 深圳市龙岗区政府“大综合管理”格局的网格化架构112

（一）龙岗区政府“大综管”格局的运行实质112

（二）龙岗区政府“大综管”格局的组织架构114

（三）龙岗区政府“大综管”格局的工作内容116

（四）龙岗区政府“大综管”信息资源集成的运行特点与机制118

三 深圳市龙岗区政府“大综合管理”格局的理论探索与实践价值119

（一）“大综管”新格局的理论探索119

（二）“大综管”新格局的实践价值122

（三）“大综管”新格局可资品评的行政改革理念123

第六章 地方政府网格管理中信息集成面临的问题126

一 信息资源集成主体方面126

（一）信息采集主体126

（二）信息收集方式127

（三）信息储存与分布129

二 信息资源集成构成方面131

（一）信息资源集成的结构缺陷131

（二）信息资源集成共享的缺陷132

三 信息资源集成运行方面133

（一）信息资源的集成机制方面133

（二）信息系统建设和使用方面134

四 信息资源集成系统功能方面138

（一）系统预测和分析功能欠缺138

（二）系统统计功能薄弱138

（三）决策支持平台建设不完善139

（四）信息资源的集成效率低139

第七章 地方政府网格管理中信息集成优化方向141

一 地方政府信息资源集成的主体优化141

（一）实现基于信息共享的跨领域协作治理141

（二）集成理念从以管理为重心到以服务为中心的转变142

（三）提高信息能力143

二 地方政府信息资源集成的方式优化143

（一）信息资源的分布化集成与存储143

（二）实现信息资源价值战略管理144

（三）社会舆情信息收集机制145

（四）以社会评价系统为中介的政社信息对接145

（五）以大纪委统筹监督型信息资源146

三 地方政府信息资源集成的制度优化146

（一）强化政府信息管理安全机制146

（二）法制化协调机制147

（三）建立基础信息的动态化校验与核对机制148

（四）建立“信责对等”机制148

（五）开发系统更新的过渡型机制149

（六）构建信息资源交换与整合体系149

四 地方政府信息资源集成的应用优化150

（一）应用级信息资源集成路径150

（二）服务层的信息资源集成路径151

（三）政府管理中的业务流程级集成路径153

（四）契合信息社会的智能服务模式154

（五）建设移动媒体专业网，政府信息平台与自媒体相结合155

五 地方政府信息资源集成的技术优化156

（一）以身份证为基础载体的信息系统建设156

（二）建设信息资源集中的政府公共云156

（三）系统建设“立新不废旧”157

（四）进行现有系统的“授权”使用158

（五）推进基础信息资源库建设158

六 地方政府信息资源集成的系统优化159

（一）系统建设权上移，加强顶层设计159

（二）专项财政资金支持160

（三）完善电子决策剧场建设160

（四）拓展12345功能为电话咨询服务中心161

（五）内部信息资源的挖掘162

第八章 政府网格管理中信息集成实现路径163

一 完善政府网格化管理的策略164

（一）政府网格化管理应遵循的原则164

（二）政府网格化管理的实施策略166

（三）实施政府网格化管理策略的方法170

二 政府网格化管理中的信息集成路径171

（一）政府网格化管理中的数据级集成路径171

（二）政府网格化管理中的应用级集成路径176

（三）政府网格化管理中的业务流程级集成路径180

结语184

参考文献187

后记201