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特载1

2016年顺昌十大新闻1

21项为民办实事项目2

大事记4

1月4

2月4

3月5

4月5

5月6

6月6

7月7

8月7

9月8

10月8

11月9

12月9

县情概况11

行政区划11

名称来历11

地理位置11

建置沿革11

主要区划变动11

人口概况12

人口分布12

自然概貌12

地形地貌12

河流水系12

全年气象13

四季气候13

水文监测站14

雨情14

水情14

径流14

水库蓄水14

资源物产14

土地资源14

森林资源14

水力资源15

矿产资源15

植物资源15

野生动物资源15

微生物资源15

中共顺昌县委16

第十三次代表大会16

全体委员会议16

第十二届委员会全体会议16

第十三届委员会第一次全体会议16

县委常委扩大会议16

第一次扩大会议16

第二次扩大会议16

第三次扩大会议17

县党政班子联席会议17

第一次联席会17

第二次联席会17

第三次联席会17

县委常委会议17

第一次常委会17

第二次常委会17

第三次常委会17

第四次常委会17

第五次常委会17

第六次常委会17

第七次常委会17

第八次常委会17

第九次常委会17

第十次常委会17

第十一次常委会18

第十二次常委会18

第十三次常委会18

第十四次常委会18

第十五次常委会18

第十六次常委会18

第十七次常委会18

第十八次常委会18

第十九次常委会18

第二十次常委会18

第二十一次常委会18

第二十二次常委会18

第二十三次常委会18

第二十四次常委会19

县委重要决策19

“两学一做”学习教育19

城市建设攻坚战19

工业发展攻坚战19

交通建设攻坚战19

脱贫攻坚战19

纪检监察19

概况19

压实“两个责任”20

加强纪律建设20

保持惩治力度20

深入查纠“四风”20

从严管好队伍20

中共顺昌县纪委十二届六次全会20

中共顺昌县纪委十三届一次全会20

组织工作21

县乡班子换届选举21

“两学一做”学习教育21

领导班子和干部队伍建设21

基层党组织建设22

党员队伍建设22

人才队伍建设22

宣传工作22

理论宣传22

新闻宣传23

社会宣传24

对外宣传24

队伍建设24

主要荣誉25

县委报道组25

新闻报道25

统战工作25

组织建设与宣传25

党外人士工作25

非公经济工作26

四大群体新阶层人士工作26

港澳台工作26

中华职教社工作27

精神文明建设27

概况27

传统文化宣传27

先进推选活动27

培育文明乡风27

主题志愿服务活动27

抓好文明旅游27

对台工作28

助推台企发展28

两岸民间交流28

老干部工作28

概况28

成立离退休干部工作委员会28

落实政策待遇28

主题活动开展29

节日活动开展29

“两个阵地”建设29

机关党建29

机构29

服务型党组织建设29

推进党建工作常态化29

纪念建党95周年活动30

机关党风廉政建设30

机关武装工作30

党校工作30

教学工作30

队伍建设30

顺昌县人民代表大会31

县十五届人大五次会议31

县十六届人大一次会议31

常务委员会议32

概况32

第二十八次会议32

第二十九次会议32

第三十次会议32

第三十一次会议32

第三十二次会议32

第三十三次会议32

第三十四次会议32

第三十五次会议32

调研视察32

财政补助性项目资金管理情况调研32

农村幸福院建设工作情况调研33

人才工作情况调研33

精准扶贫工作情况调研33

监督检查33

经济运行情况监督33

预算决算审查监督33

持续跟踪监督城市规划建设管理工作33

防洪法执法检查33

推进法治宣传教育34

代表工作34

代表建议办理34

代表联系选民活动34

代表选举34

常委会自身建设34

常委会制度建设34

人大制度宣传34

乡镇人大工作指导34

顺昌县人民政府35

政务活动35

县医院委托管理签约35

参加浙江义乌南平市项目推介会35

县政府组团赴石家庄开展招商35

县政府组团参加“9·8”招商活动35

县政府组团参加海峡两岸文博会35

阿里巴巴农村淘宝项目启动35

现代高效农业大棚光伏发电项目签约35

县政府常务会议35

第三十一次会议35

第三十二次会议35

第三十三次会议36

第三十四次会议36

第三十五次会议36

第三十六次会议36

第三十七次会议36

第三十八次会议36

第三十九次会议36

第四十次会议36

第四十一次会议37

机构改革37

整合县妇幼保健和计划生育技术服务资源37

整合公共资源交易平台37

整合不动产登记职能37

机构编制37

概况37

行政机构设置37

事业机构设置38

乡镇机构编制39

机构编制管理39

事业单位登记管理39

控编减编39

统一代码换证39

行政审批39

行政许可和公共服务事项39

县级前置审批、中介服务和收费项目事项39

编制县级便民服务事项目录39

乡镇（街道）权责清单编制和公布39

县行政服务中心40

概况40

优化审批服务40

方便群众办事40

创先争优40

干部人事管理40

公务员管理40

岗位设置管理41

职称评审工作41

事业单位人事管理41

工资福利41

军转干部安置41

人事人才服务41

退休人员管理41

法制工作41

健全依法行政机制41

规范性文件报备和清理41

行政复议和行政应诉41

政府法制监督41

网上行政执法42

外事侨务42

因公出国（境）申报审批42

服务困难归侨侨眷42

内外架桥精准扶贫42

侨捐项目信息库建设42

信访工作43

概况43

领导接访43

积案化解43

维护稳定43

多元调处43

政协顺昌县委员会44

综述44

组织机构44

主动履职，积极建言献策44

畅通渠道，反映社情民意44

转变作风，深入村企一线44

关注民生，解决突出问题45

县政协九届五次会议45

县政协十届一次会议45

县政协常委会议45

第二十次常委会45

第二十一次常委会45

第二十二次常委会46

第二十三次常委会46

第二十四次常委会46

视察调研46

调研升升木业46

调研蔬菜生产和流通46

调研竹产业发展46

调研幸福生物科技和老知青集团有限公司46

异地调研竹产业工作46

调研精准扶贫工作46

调研县公安局工作46

调研经信局工作46

异地征集文史资料46

异地调研竹产业和电商工作47

调研公共文化设施建设与管护47

异地调研文化设施建设与管护工作47

异地调研蔬菜生产47

调研民政工作47

调研县安监局工作47

调研“营改增”47

调研扶贫开发工作47

调研乡镇委员企业47

走访厦门顺昌商会47

调研竹木制品企业47

调研体育健身场馆47

视察职业中专47

提案工作47

提案办理47

协商办案47

专委工作47

文史学习、农林水界别小组会议47

提案审查、工商1组界别小组会议48

社法民宗港澳台侨、工商企业2组界别小组会议48

其他活动48

省政协调研宗教“两个建设”48

市政协调研“三沿”生态公益林建设工作48

县委与县政协召开座谈会48

南平市政协主席联席会顺昌召开48

举办2016年济困助学金发放仪式48

市政协调研农村文化建设工作48

县政协机关党支部换届选举48

第十届县政协新任委员培训48

人民团体 社团组织49

县总工会49

概况49

“五小”创新与“名师带高徒”活动49

评选推荐省市五一劳动奖章、奖状49

“安康杯”竞赛活动与安全生产49

劳动技能大赛50

开展“四送”活动50

在职职工医疗互助与关爱困难女工活动50

法制宣传与职工文体活动50

基层工会建设“落实年”活动50

团县委51

夯实团建基础51

主题活动开展51

推进青春建功51

美化青春家园51

服务青春创业51

完善服务体系51

县妇联51

机构51

推进妇女创业就业52

文明家庭创建52

维护妇女儿童合法权益52

关爱妇女儿童52

关爱未成年人成长53

县工商联53

组织建设53

参政议政53

服务民企53

县科协53

概况53

基层科普54

主题科普54

县侨联54

海外联谊54

爱侨护侨54

侨联六次全委会54

县残联54

为残疾人办实事54

残疾人康复工作54

残疾人就业保障54

联络员队伍建设54

残疾人活动开展55

县文联55

摄影协会换届55

文艺活动开展55

发掘培养文艺新人55

县计生协会55

概况55

协会创先活动55

“六好”示范村创建55

生育关怀项目56

生育关怀行动56

县关工委56

全委扩大会议56

关工委班子建设56

加强教育引领56

情暖特困群体56

军事57

县人武部57

机构57

军事训练57

国防潜力调查57

政治教育57

征兵工作57

双拥工作58

民兵整组58

安全管理58

武警顺昌中队59

概况59

驻地勤务59

军民共建59

武警顺昌消防大队59

概况59

消防职责与管理59

火灾隐患排查整治59

社会化消防服务59

消防知识宣传59

消防设施与队伍59

预案演练与救援60

支前工作60

支前服务保障60

项目配套建设60

宣传教育60

政法61

综合治理61

概况61

社会大局持续稳定61

社会矛盾有效化解61

专项整治成效显著61

社会治理不断创新62

平安建设持续深化62

公安62

概况62

政治安全保卫62

110接处警62

刑事侦查62

治安管理63

户籍管理63

出入境管理63

服务经济建设63

警务保障63

检察63

概况63

刑事检察63

反贪污贿赂检察64

监所检察64

控告申诉检察64

民事行政检察64

危害食品药品安全犯罪专项检察65

服务基层65

检务保障65

唱响检察好声音65

审判65

概况65

刑事审判66

民事审判66

行政审判66

案件执行66

司法体制改革66

能动司法67

法制宣传67

司法档案67

司法行政67

机构67

法制宣传68

社会矛盾纠纷排查调处68

社区矫正68

安置帮教68

法律服务69

司法所规范化建设69

国土资源 环境保护70

国土资源管理70

概况70

土地利用70

土地征收70

土地市场70

地籍管理70

规划耕地保护70

地质灾害监控与防治71

顺昌县基准地价表（地面价）71

环境保护73

概况73

主要污染物总量减排73

排污权管理交易73

农村环境综合整治74

环境监管74

监测能力建设74

农业 农村75

综述75

农业75

机构75

粮食生产75

海鲜菇获国家地理标志证明商标76

柑橘产业76

茶业76

畜牧水产76

龙头企业与合作组织77

休闲农业77

农业科技服务77

农业安全监管77

全国农作物病虫绿色防控示范县78

农村“三资”监管78

农村土地流转78

林业78

机构78

概况79

林业改革79

植树造林79

优良树种培育79

竹产业发展行动计划79

无患子基地建设79

林下经济示范项目80

原生珍稀植物修复工程80

紫薇、刨花楠种质创新与产业化繁育工程80

森林火灾及病虫害防控80

行政执法80

林地征占审批管理80

林业棚户区改造80

观静山植物园建设81

林业碳汇81

其他林业重点项目81

水利81

机构81

水利项目建设81

水土保持81

水政执法82

防汛抗旱82

库区移民工作82

农业机械管理82

概况82

农机购置补贴83

新技术推广和培训83

农机安全监督管理83

农机专业合作社83

扶贫开发83

概况83

完成造福工程任务83

落实结对帮扶机制84

产业专项资金84

小额信贷资金84

雨露计划培训84

综合保障保险84

教育扶贫85

落实政策与争取项目资金支持85

工业86

综述86

概况86

规模以上工业86

企业增资扩产86

帮扶企业发展86

加强执法监督87

工业园区87

机构87

规划修编87

基础设施建设87

物流园区建设87

供电87

概况87

用电供电87

电网建设87

建设 旅游88

城乡规划88

机构88

城市规划88

镇村规划88

规范行政行为88

城市建设88

实施“六个一”工程88

城市攻坚战89

保障性安居工程89

园林绿化89

房地产开发89

产权交易89

乡村建设89

镇村建设89

小城镇综合试点建设89

历史文化名镇建设90

传统村落建设90

美丽乡村建设90

农村危房改造90

住房公积金管理90

旅游90

旅游市场90

景区建设90

旅游宣传促销91

商贸流通93

电子商务93

电商产业园93

农村淘宝网点93

供销合作93

农资供销93

烟花爆竹安全管理93

废旧物资回收监管93

粮食流通93

粮食购销93

粮食储运93

粮食安全责任制93

粮食日宣传93

烟草专卖94

概况94

烟叶生产94

烟基建设94

卷烟销售95

专卖管理95

企业管理创新95

盐业专卖95

食盐销售95

盐政管理95

对外经济贸易95

外经工作95

外贸进出口95

招商工作95

交通 通信96

公路水路96

机构96

高速公路建设96

国省干线“一市一议”项目96

镇镇有干线项目96

交通民生工程97

公路运输97

水路运输97

交通行政执法97

公路维护97

概况97

公路养护97

小修养护标准化试点建设97

专项工程98

安全生产98

路政管理98

交通警察98

概况98

安全保卫工作98

交通违法查处98

交通事故处置98

便民为民服务98

交通安全宣传99

队伍建设管理99

邮政99

概况99

邮务业务99

金融业务99

经营管理99

企业文化100

电信100

概况100

业务经营100

智慧城市100

客户服务100

网络建设100

应急通信保障100

防范通信诈骗101

移动通信101

概况101

4G网络发展101

视频监控布设101

办公信息化项目101

互联网发展101

应急通信保障能力101

联通通信101

概况101

联通业务102

完善3G、建设4G网络102

推进宽带普及提速102

助力“智慧顺昌”建设102

维护互联网安全102

新入网客户实行真实身份信息登记102

安全生产103

服务质量103

金融 保险104

人行顺昌支行104

概况104

加大金融支持力度104

拓宽支付便民渠道104

优化金融生态环境105

强化利率市场化监测105

加强金融机构监管105

金融风险管控105

金融知识宣传106

南平银监分局顺昌办事处106

概况106

银行业贷款106

信用风险管控106

法人风险管控106

案件风险防控106

推广无还本续贷业务106

工行顺昌支行107

概况107

信贷支持多板块107

网点转型107

移动金融服务107

内控外防107

履行社会责任107

农行顺昌支行107

概况107

存款营销107

贷款营销108

服务“三农”108

零售业务108

国际业务108

风险防控108

建行顺昌支行109

概况109

抓好增存稳存109

优化信贷结构109

拓展中间业务109

强化风险管理109

履行社会责任109

兴业银行顺昌支行109

概况109

设施设备110

设立建光社区支行110

南平分行首笔“创业贷”110

交叉营销业务110

建设高效团队110

县农村信用合作联社110

概况110

助力脱贫攻坚110

金融服务全覆盖111

邮储银行顺昌县支行111

概况111

金融扶贫111

普惠金融111

金融创新111

人寿保险顺昌支公司111

概况111

承保业务111

贫困户综合保障保险112

保费与理赔112

人保财险顺昌支公司112

机构112

经营情况112

东兴证券顺昌营业部113

概况113

目标管理113

财政 税务114

财政114

机构114

概况114

收入征管114

服务发展114

民生保障114

财政管理改革115

国家税务115

税收收入115

依法治税116

税制改革116

税收征管116

纳税服务116

地方税务117

概况117

税收收入117

税收特点117

税收法制117

纳税服务117

税收征管117

税务稽查118

规费管理118

税收风险管理118

经济与市场管理119

项目管理119

机构119

完成“十三五”规划119

项目资金争取119

重点项目建设119

“五个一批”项目119

补短板及工程包项目119

备案与审批119

公车改革120

物价管理120

推进价格改革120

落实价格政策120

规范收费120

价格调控120

价格监督120

价格服务120

统计120

概况120

人口抽样变动调查120

统计服务120

统计调查121

统计执法121

基本单位名录库维护121

第三次农业普查121

市场监督管理121

概况121

服务经济发展121

食品安全监管122

药品安全监管122

质量综合监管122

特种设备监管122

市场秩序监管122

安全生产管理123

机构123

安全生产指标123

安全生产责任制123

专项整治123

提升服务124

审计工作124

机构124

项目审计124

教育 科技125

教育125

概况125

学前教育125

义务教育125

特殊教育125

高中教育126

职业教育126

教育民生工程126

落实优惠政策126

教育信息化建设126

教师队伍建设127

学校德育工作127

平安校园创建127

科技127

科技项目127

高新技术产业128

提升自主创新能力128

科技成果与研发128

科技普及活动128

科技服务企业活动128

防震减灾128

概况128

地震监测系统128

震害防御128

地震应急救援129

防震减灾宣传教育129

文化 体育130

文化与新闻出版130

机构130

文艺作品130

群众文化130

文化遗产130

文化产业132

文化市场132

新闻出版132

图书发行132

广播 影视132

新闻宣传132

新闻作品133

广播电视事业建设133

农村电影2131放映工程133

地方志133

顺昌县志召开评稿会133

顺昌年鉴公开出版133

埔上镇志印刷成书133

地情资料收集133

党史研究133

党史资料编纂133

党史宣传133

资政服务134

档案134

县档案馆134

档案公共服务134

依法治档134

乡村记忆档案建设134

体育134

全民健身活动134

惠民工程134

体育竞赛134

体育彩票134

卫生 计生135

机构135

管理机构135

医疗卫生机构135

医药卫生135

医药卫生体制改革135

基本公共卫生均等化136

基础设施建设136

疾病预防控制136

卫生监督执法136

妇幼卫生137

医政管理137

卫生人才队伍建设137

计生工作137

计生主要指标137

“全面两孩”政策137

依法行政138

扶助保障138

“两非”专项整治138

流动人口服务管理138

医德医风建设138

社会生活139

劳动保障139

机构139

劳动就业139

职业技能培训139

养老保险139

医疗保险140

失业保险140

工伤保险140

生育保险140

劳动维权140

民政工作140

机构140

社会保障140

社会救助141

双拥优抚安置141

社会组织管理141

社区建设141

社会福利事业141

养老事业142

殡葬改革142

婚姻、收养登记142

区划地名工作142

老区老龄工作142

民族工作142

概况142

打造宜居宜业环境142

扶持发展特色产业142

少数民族就业增收142

搬迁与兜底保障143

营造团结互助氛围143

宗教工作143

创“和谐寺观教堂”活动143

宗教管理常态化143

乡镇（街道）144

双溪街道144

概况144

项目工作144

现代农业144

村镇建设145

扶贫开发145

社会事业145

社会管理146

元坑镇146

概况146

项目建设146

现代农业146

美丽乡村建设147

生态环境保护147

精准扶贫147

社会事业147

历史文化名镇保护147

郑坊镇147

概况147

特色农业147

省级小城镇建设试点148

优化宜居环境148

精准扶贫148

社会事业148

大干镇149

概况149

项目工作149

现代农业149

交通建设149

镇村建设150

生态环境保护150

旅游开发150

精准扶贫150

社会事业150

政府建设151

埔上镇151

概况151

工业企业151

现代农业152

小城镇建设152

美丽乡村152

精准扶贫152

社会事业152

洋墩乡153

概况153

项目工程153

农业经济153

商贸流通154

美丽乡村154

扶贫开发154

社会事业154

仁寿镇154

概况155

农业经济155

项目工作155

乡村建设155

精准扶贫156

社会事业156

自身建设156

洋口镇156

概况156

项目工程157

红色旅游157

绿色洋口157

精准扶贫157

社会事业157

建西镇158

概况158

项目工程158

工业园区建设158

农业经济158

美丽乡村159

精准扶贫159

社会事业159

大历镇159

概况159

农业经济160

基础设施160

乡村建设160

精准扶贫160

社会事业161

岚下乡161

概况161

项目工程161

农业经济161

乡村建设161

精准扶贫162

社会事业162

高阳乡162

概况162

项目工作162

现代农业162

基础设施建设163

集镇建设163

村庄建设163

精准扶贫163

社会事业163

附录165

一、地方文献165

县政府工作报告（一）165

2015年和“十二五”时期工作回顾165

“十三五”时期发展目标任务167

扎实推进2016年工作168

县政府工作报告（二）171

五年来工作回顾171

今后五年主要目标和2017年工作任务173

顺昌县2016年国民经济和社会发展统计公报177

一、综合177

二、农业177

三、工业与建筑业178

四、固定资产投资180

五、消费品零售和居民消费180

六、外贸出口和利用外资180

七、交通和邮电180

八、财政和金融181

九、教育和科学技术181

十、文化、体育和卫生181

十一、环境保护和安全生产182

十二、人口、人民生活和社会保障182

顺昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（摘要）183

总体要求和发展目标183

指导思想183

基本原则183

发展定位183

发展布局184

发展目标184

二、领导干部名录187

2016年县领导干部名录187

2016年正科级单位领导干部名录187

三、重要稿件190

福建省环保厅首次公布1月份58个县级城市空气质量排名，其中南平顺昌县排名第一190

猴年探访石魔空的传说190

立工匠精神做“百年老店”193

一个山区扶贫县的教育强音顺昌县推进县域义务教育均衡发展纪实196

顺昌万佛石窟：江南第一佛窟200

福建省碳排放权交易火爆开市200

四、杂录202

“顺昌芦柑”名片202

林业棚户区改造202

郑峰202

李元红203

天台山203