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第一章 电力企业档案管理升级概述1

第一节 企业档案工作的地位2

第二节 电力企业档案管理升级的目的和意义3

一、搞好电力企业档案升级是继续改变企业管理落后状况的需要4

二、搞好电力企业档案升级是完成“七五”电力发展计划的需要5

三、搞好电力企业档案升级是坚持和深化改革的需要6

四、搞好电力企业档案升级是迎接新技术革命挑战的需要7

第三节 电力企业档案管理升级的主要内容和任务8

第四节 档案管理升级与企业升级的关系10

附：1.1 国家档案局《企业档案管理升级试行办法》12

1.2 《水利电力部企业档案管理升级暂行办法》22

1.3 《吉林省企业档案管理升级试行标准》34

第二章 企业档案管理升级的考核评审45

第一节 等级的划分45

一、国家一级档案管理46

二、国家二级档案管理47

三、省级先进档案管理48

四、电力企业档案管理升级标准48

第二节 升级的组织49

一、领导组织49

二、考评组织50

三、审批组织50

四、考评工作的要求51

五、批准发证52

第三节 考评的内容和范围53

一、企业档案管理体系53

二、列入企业各项管理55

三、档案工作业务建设56

四、档案信息开发利用59

第四节 考评的程序和方法60

一、申报工作60

二、考评工作62

三、审定工作64

第五节 考评中应注意的几个问题65

附：2.1 国家档案局《企业档案管理升级评审工作程序》67

2.2 能源部办公厅转发《企业档案管理升级评审工作程序》的通知75

2.3 辽源发电厂档案管理升级申报、考评材料汇编77

2.4 全国电力系统档案管理国家二级企业名单93

2.5 全国电力系统企业档案管理国家级评审员名单95

第三章 电力企业档案管理体制97

第一节 企业档案工作的领导及管理机构97

一、电力企业档案工作的领导97

二、电力企业档案管理机构100

第二节 档案的统一领导、分级管理原则102

一、企业档案工作必须贯彻统一领导、分级管理原则102

二、企业贯彻档案统一领导、分级管理原则的几方面工作103

第三节 电力企业档案工作的三级网络体系105

一、三级网络体系的组织形式105

二、三级网络体系的作用105

三、各级网络的职能和关系106

第四节 企业档案干部队伍建设107

一、档案干部队伍建设的意义107

二、档案干部的基本条件108

三、档案干部的培训109

四、档案干部的聘任、考核、奖惩110

附；3.1 长山热电厂档案管理网络体系简图113

3.2 长山热电厂档案科业务分工图114

第四章 档案工作列入企业各项管理115

第一节 列入企业发展规划115

一、列入企业发展规划的必要性116

二、如何列入企业发展规划117

第二节 列入企业计划管理119

第三节 列入企业规章制度120

一、制定企业档案管理制度的意义120

二、制定企业档案管理制度的依据122

三、制定企业档案管理制度的原则和过程124

四、企业档案管理制度的内容127

第四节 列入各部门、人员岗位职责及经济责任制129

一、档案工作列入各部门、人员岗位职责及经济责任制的重要性129

二、列入各部门和人员经济责任制的措施及内容131

三、档案工作对企业各级干部、各部门及人员的主要岗位责任要求135

第五节 档案管理的主要控制措施136

一、关于收集工作的控制136

二、关于整理工作的控制138

三、关于鉴定工作的控制138

附：4.1 长春发电设备修造厂档案年度归档计划140

4.2 吉林省电力企业档案管理制度选编142

1．长山热电厂档案科工作标准142

2．长山热电厂档案科长工作标准144

3．长山热电厂科技档案员工作标准146

4．长山热电厂经营档案员工作标准148

5．长山热电厂文书、会计档案员工作标准150

6．长山热电厂兼职档案员工作标准152

7．长山热电厂科技档案管理制度154

8．长山热电厂档案库房技术管理实施细则165

9．通化电业局科技档案管理制度169

10．通化电业局文书档案管理制度187

11．通化电业局会计档案管理制度198

12．通化电业局生产经营档案管理制度202

13．通化电业局档案超前控制管理制度204

14．通化电业局档案安全保密制度206

15．通化电业局档案统计工作制度207

16．通化电业局档案库房管理制度208

17．通化电业局档案阅览室管理制度209

18．吉林省送变电工程公司科技档案管理制度210

19．吉林省送变电工程公司科技档案分类方案223

20．长春发电设备修造厂科技文件材料归档制度229

第五章 档案业务管理与建设236

第一节 档案保护及库房管理236

一、档案保护和库房管理的工作内容236

二、档案升级对档案保护和库房管理工作的要求237

三、提高企业档案保护和库房管理水平的基本途径238

第二节 档案案卷质量241

一、档案案卷质量的构成要素241

二、档案升级对案卷质量的具体要求和标准242

三、改善和提高企业档案案卷质量的方法248

第三节 档案鉴定工作252

一、档案升级对鉴定工作的要求252

二、档案鉴定的标准、原则、方法和程序254

三、档案销毁工作制度261

第四节 档案统计工作263

一、档案统计工作的作用263

二、档案统计的内容及统计工具264

三、档案升级对档案统计工作的要求268

四、提高档案统计工作水平的主要方法269

第五节 档案管理“三率”指标的计算272

一、归档率的概念及计算方法273

二、完整率的概念及计算方法276

三、准确率的概念及计算方法277

四、企业档案“三率”的考核和检查方法279

附：5.1 吉林省××电力企业声像档案管理办法281

5.2 长山热电厂档案“三率”指标计算实例288

第六章 档案信息开发利用292

第一节 档案利用的意义和作用292

第二节 档案利用的方法和形式293

一、查询阅览293

二、档案的借出294

三、档案的复制295

第三节 档案检索工具及编研材料296

一、检索工具296

二、编研材料299

第四节 档案利用效果的记录和统计301

第五节 档案利用“两率”指标的计算303

一、提供利用查全率303

二、提供利用查准率303

三、档案利用“两率”的考核304

附：6.1 《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》306

6.2 长春发电设备修造厂《档案利用效果登记表》312

6.3 四平电业局档案检索工具及编研材料目录313

6.4 长山热电厂档案利用“两率”指标计算实例314

第七章 微机应用和档案现代化管理316

第一节 概述316

第二节 档案微机管理的意义和应用领域317

第三节 档案微机管理的前期准备工作320

一、档案原件的准备工作320

二、档案数据的准备工作321

第四节 建立档案微机管理系统325

一、应用微机管理档案应遵循的原则325

二、建立数据库329

三、程序的建立338

第五节 档案微机管理系统的应用341

第六节 现代化管理方法在档案管理中的应用363

附：7.1 《水电部文书档案微机管理系统》简介386

7.2 长春发电设备修造厂企业管理现代化发展规划411

第八章 企业档案管理升级作法选编425

第一节 加强组织领导是搞好企业档案升级的关键——吉林省电力局425

第二节 依据《档案法》开展档案管理升级——长山热电厂435

第三节 搞好档案管理升级为企业生产经营服务——通化电业局446

第四节 结合施工企业特点搞好档案管理升级——吉林省送电变工程公司456

第五节 加强基础建设搞好电力修造企业档案管理升级——长春发电设备修造厂463

第九章 利用档案提高企业经济效益实例474

第一节 基本建设、施工方面474

第二节 设备维修、改造方面476

第三节 技改技措、科研方面479

第四节 生产经营、管理方面481

第五节 科技咨询、服务方面483

第六节 社会效益及其它方面484

第十章 档案管理有关文件选编490

一、《中华人民共和国档案法》490

二、《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》496

三、《科学技术档案工作条例》503

四、《机关档案工作条例》510

五、《国营企业档案管理暂行规定》516

六、《机关档案工作业务建设规范》528

七、《关于机关档案保管期限的规定》537

八、《文书档案保管期限表》539

九、《机关文件材料归档和不归档的范围》544

十、《会计档案管理办法》549

十一、《基本建设项目档案资料管理暂行规定》558

十二、《科学技术档案管理暂行规定》572

十三、国家标准《文书档案案卷格式》579

十四、国家标准《档案著录规则》596