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战略规划篇1

第一章 具有全球眼光的枢纽机场的战略规划2

第一节 浦东国际机场扩建工程的建设背景2

一、上海航空枢纽战略目标的确立2

二、社会与经济发展的需要3

三、浦东国际机场的功能定位4

第二节 总体规划修编的指导思想5

一、把握枢纽机场发展的脉搏5

二、符合世界级机场的规划要求6

三、方便运行满足最终用户需求7

四、保持承前启后及可持续发展8

五、丰富和完善现有交通网络8

六、滚动建设应对高速增长9

第二章 以运营为导向的建设管理总体思路10

第一节 坚持以运营为导向的建设理念10

一、服务上海航空枢纽战略11

二、服务旅客和运营单位11

三、服务建设管理目标11

第二节 以全球眼光精心组织的规划修编13

一、浦东国际机场的原状13

二、总体规划修编的内容和技术要求14

三、总体规划修编的组织15

第三节 项目管理实施方案的深度设计17

一、组织创新提供科学管理保证17

二、以计划为龙头落实责任目标18

三、科技先行解决重大技术难题19

四、招标采购强化外部竞争机制19

五、廉政建设保障工程总体目标20

第四节 确保项目目标实现的过程控制20

一、扩建工程的建设管理特点21

二、扩建工程项目管理的目标体系22

三、项目管理过程控制的实施23

第三章 体现航空枢纽战略要求的规划成果25

第一节 浦东国际机场总体规划概述25

一、总体规划的调整内容25

二、总体规划的主要特点28

三、总体规划的主要项目及其规模29

第二节 枢纽型航站区综合体系31

一、南北一体的规划构型和运行模式31

二、体现枢纽特点的一体化航站楼31

三、满足中转功能的三层式航站楼布局32

四、一体化综合交通中心33

五、衔接城市规划的交通网络34

第三节 跑道系统和综合货运体系36

一、布局紧凑型的跑道系统36

二、阶梯型场内外综合货运体系37

项目管理篇39

第四章 依托方案优化和竞争机制的项目投资控制40

第一节 投资管理制度和组织分工41

一、不断完善的投资管理制度41

二、分工协作的投资管理组织41

第二节 方案优化提高投资效益43

一、以需求为基础的功能分析43

二、努力降低全寿命周期费用45

三、技术与经济相结合优化施工方案46

第三节 市场竞争锁定合同价格46

一、招标项目的价格控制46

二、直接委托项目的价格控制48

第四节 以设计概算为限额的动态投资预警48

一、投资控制基准的确定49

二、概算执行情况的动态分析49

三、以变更控制为关键的结算控制50

第五节 不断完善和创新的财务管理51

一、多元化的投融资模式52

二、不断创新的设备材料的资金管理52

三、计划与财务分工不分家53

四、满足运营单位基建财务核算的要求53

五、多渠道降低财务成本53

第五章 坚持总进度计划“法定”地位的进度控制54

第一节 总进度计划编制的前期工作54

一、业主方进度计划认识的提高54

二、总进度计划地位的“法定”赋予56

第二节 基于多级网络理论的总进度计划编制56

一、总进度计划编制的整体思路56

二、总进度计划编制的主要步骤和相应成果57

三、总进度计划实施的责任分配62

四、总进度计划编制的计算机软件系统63

第三节 确保平衡的年度进度计划和专业进度计划63

一、总进度计划调整和年度进度计划编制63

二、各项专业进度计划的编制65

第四节 以总进度计划为核心的计划体系65

一、进度计划体系的要求67

二、进度计划体系架构67

三、进度计划体系的特点69

第五节 基于总进度计划的进度控制69

一、进度控制的基本思路69

二、计划执行和进度控制方法70

三、进度控制的组织保证72

四、进度控制软件的自主选择72

第六章 强化事前与过程控制的项目质量管理73

第一节 规范标准的质量管理规划73

一、加强事前控制的质量管理原则73

二、多道设防的质量管理控制体系74

第二节 全过程全方位的质量控制核心机制75

一、渗入项目建设各环节的全过程控制75

二、工程质量影响因素的全方位控制76

第三节 制度规范与技术创新相结合的专项措施77

一、样板引路方案先行78

二、依靠但不依赖监理78

三、科技创新解决工程关键技术79

四、综合考评与立功竞赛79

第四节 规范化的项目文档管理80

一、健全文档管理网络80

二、完善文档管理规范80

三、文档管理六项制度81

四、竣工档案电子版的推广和应用83

第七章 以不停航施工为重点的规范化安全管理84

第一节 针对项目的特点进行安全管理规划84

一、机场扩建工程的危险源分析84

二、安全管理工作责任的分解落实86

第二节 建立规范化的安全管理制度87

一、教育培训提高安全防范意识87

二、以安全管理规范为准则实施安全监督检查87

三、用安全管理制度带动具体措施落实88

第三节 重点加强飞行区不停航施工安全管理91

一、不停航施工安全管理的总体构思91

二、不停航施工的组织体系97

三、不停航施工管理的制度和措施99

第八章 追求技术成熟先进和强化竞争的设备招标采购104

第一节 明晰组织流程提高招标采购透明度105

一、制度化的招标采购组织分工105

二、相互制约的招标采购程序105

第二节 周密部署招标基础性工作106

一、合理分标打包取得综合成效106

二、市场调研掌握第一手信息108

三、充分竞争量化入围条件108

第三节 标准化招标文件提升招标采购质量109

一、吸收运营经验制定标准化招标文件109

二、明确需求完善功能定位和技术标准109

三、多环节控制落实标书审核制度111

第四节 技术领先评选优质低价供应商112

一、技术评议分析重大偏离112

二、深入澄清锁定合同细节114

第九章 规范守信与合作共赢的合同管理115

第一节 牢固树立“管理靠合同”的理念115

一、确立高效的合同管理组织体系115

二、严谨规范的合同管理流程116

三、充实和完善常用的合同示范文本117

第二节 因事制宜开展合同洽商119

一、引入竞争机制掌握合同主动权119

二、以独立平行测算促成合理定价119

第三节 严格守信履行合同义务120

一、全面履行合同中本方义务和承诺120

二、严格监督合同中对方义务和责任121

三、注重合同履行和工程实施效果122

第四节 依据客观事实处理合同变更123

一、动态跟踪合同内容变更123

二、尽力化解合同争议和索赔124

三、合理考虑材料价格异常变化125

创新实践篇127

第十章 资源集成与优化的项目组织管理模式128

第一节 扩建工程项目管理组织体系的指导原则128

一、由项目特点确定合理的管理组织体系128

二、从航空枢纽角度整体布局项目管理组织体系120

三、以现代项目管理理论指导项目管理组织体系129

第二节 精简高效的建设指挥部组织结构130

一、依托机场集团的建设指挥部130

二、以市场化运作为导向的建设指挥部组织结构131

第三节 强化专业协调功能的设计总承包132

一、扩建工程设计任务的分解132

二、业主管理工作延伸的设计总承包组织133

三、设计总承包单位的项目管理134

四、设计总承包单位和设计分包单位的沟通协调135

第四节 协调复杂施工任务的施工管理总承包137

一、协调复杂工程施工的制胜方法137

二、施工管理总承包模式的组织关系138

三、施工管理总承包单位的管理任务、组织结构和管理职责139

四、施工管理总承包单位与施工单位之间的协调管理141

第五节 充分发挥咨询顾问的专业作用142

一、充分发挥世界级机场咨询公司的专业化优势142

二、积极借助投资监理的投资控制优势143

三、切实发挥施工监理的质量保障作用144

第十一章 运营单位的建设全过程参与146

第一节 以运营为导向理念全面融入机场建设146

一、确立以运营为导向的建设理念146

二、构建建设部门与运营部门充分沟通的平台147

三、分层次配备运营人员参与扩建工程建设管理149

第二节 运营单位深度参与扩建工程建设各环节150

一、股份公司参与扩建工程建设150

二、航空公司和联检单位参与扩建工程建设152

第三节 以“设计回头看”完善和改进设计154

一、“设计回头看”活动的组织安排155

二、“设计回头看”活动的成果评价156

第四节 验收阶段确保工程建设向运行无缝交接159

一、共同编制移交计划159

二、运营单位参与系统的安装调试160

三、全程培训运营专业人员160

第十二章 面向工程重大技术问题的科研管理162

第一节 以科研手段实现机场科技创新战略162

一、科研先行的创新理念162

二、创新务实的科研选题162

三、规范严谨的科研立项164

第二节 针对目标需求的科研项目164

一、扩建工程科研项目总体概述164

二、浦东国际机场总体规划研究165

三、T2航站楼钢结构工程关键技术研究166

四、浦东国际机场扩建工程节能研究167

五、浦东国际机场第二跑道建设关键技术研究168

六、浦东国际机场信息系统整体业务流程分析研究169

第三节 切实推进科技创新机制建设170

一、加强科技创新内部机制建设170

二、积极提供良好的科研条件171

三、以项目管理手段控制科研项目实施172

四、利用“外脑”开展科技创新活动173

第四节 科研成果的综合效益评价173

一、为机场可持续发展规划了战略框架174

二、为工程建设的顺利实施提供了管理和技术保障174

三、为机场的高效运营打下了坚实基础175

四、为机场发展带来了巨大的经济效益和社会效益176

五、为人才培养构建了交流和互动平台176

第十三章 多主体市场化的国际货运枢纽建设178

第一节 以增值为理念的国际货运枢纽规划178

一、整合设施优化格局178

二、开发多功能的保税物流园区179

三、完善对货运航空公司和物流集成商的服务180

第二节 以双赢为基础的多主体共建181

一、引进国际物流集成商的转运中心建设181

二、与航空公司合作下的货站建设183

第三节 以市场化为手段的货运设施运营185

一、多样化的货运设施运营收入模式185

二、货运站特许经营权的实施186

第十四章 紧密围绕工程的组织文化建设188

第一节 党组织的领导和指挥188

一、党组的核心作用188

二、机关党委的贯彻作用189

三、党支部的堡垒作用190

四、党组领导下的工会、团委的职能作用190

第二节 面向解决实际问题的双结对活动191

一、工程建设双结对的组织191

二、工程建设双结对的效果191

三、个人双结对的组织192

第三节 硕果累累的立功竞赛192

一、立功竞赛指导思想和工作目标192

二、立功竞赛活动的组织193

三、立功竞赛的丰硕成果195

第四节 卓有成效的党风廉政建设195

一、大力推进廉政制度建设196

二、扎实开展廉政教育196

三、健全监督制约机制197

四、注重发挥载体作用197

五、廉政建设卓有成效198

第五节 建设与运营相结合的建设人才管理199

一、前瞻性的人才规划199

二、动态的人才优化配置199

三、激发潜能的人才开发200

四、兼顾建设与运营的人才培养200

参考文献202

浦东国际机场扩建工程建设大事记204

后记212