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绪论　大力推进残疾人事业发展　加快和谐中原建设步伐1

一、落实科学发展观，促进残疾人事业全面发展1

二、发展残疾人事业在构建和谐中原建设中的作用5

三、社会主义新农村建设与农村残疾人事业的转型与发展8

四、河南省残疾人组织在残疾人事业发展中的地位和作用12

第一章　河南省残疾人事业发展的基本历程15

一、初步启动时期（1949～1965年）15

二、曲折停顿时期（1966～1976年）16

三、恢复发展时期（1976～1987年）17

四、快速发展时期（1988～2000年）18

五、全面发展时期（2001～2007年）20

第二章　河南省残疾人事业发展主要成绩与基本经验24

一、河南省残疾人事业发展主要成绩24

二、河南省残疾人事业发展的基本经验27

第三章　河南省残疾人事业发展现状分析31

一、基本情况31

二、河南省残疾人事业发展面临的主要问题42

三、存在问题成因分析50

第四章　河南省残疾人事业发展的指导原则和目标体系53

一、河南省残疾人事业发展的指导原则53

二、河南省“十一五”残疾人事业的奋斗目标56

三、河南省残疾人全面小康指标体系及目标值（2020年）61

第五章　河南省“十一五”残疾人事业发展的环境分析63

一、“十一五”期间残疾人事业发展的有利环境63

二、“十一五”期间残疾人事业发展的不利环境70

三、营造良好环境，促进残疾人的社会融合与发展74

第六章　切实保障残疾人事业与经济社会同步发展79

一、残疾人事业与经济社会同步发展中存在的问题79

二、积极推动残疾人事业与经济社会同步发展81

第七章　努力促进河南省残疾人事业区域协调发展86

一、残疾人事业区域协调发展是构建和谐社会的需要87

二、残疾人事业区域协调发展与各地区发展不平衡89

三、建立残疾人事业区域协调发展长效机制91

第八章　河南省第二次全国残疾人抽样调查分析94

一、资料与方法94

二、调查人口的基本情况98

三、残疾人总体概况109

四、残疾人状况分析113

五、特殊残疾人群体分析129

六、六类残疾人的致残原因构成分析148

七、残疾人活动与参与能力状况157

八、残疾人主要需求及各种服务扶助利用水平169

第九章　农村残疾人事业发展与河南新农村建设178

一、河南省农村残疾人事业发展回顾及经验178

二、河南省农村残疾人事业发展现状分析182

三、促进农村残疾人事业发展的对策建议186

第十章　切实保障残疾人教育工作健康发展194

一、河南省残疾人教育事业取得的成绩及经验194

二、河南省残疾人教育事业中存在的问题及分析198

三、发展河南省残疾人教育工作的对策及建议200

第十一章　切实解决残疾人就业难题204

一、河南省残疾人就业现状204

二、河南省残疾人就业面临的新形势206

三、促进河南省残疾人就业对策建议209

第十二章　积极构建覆盖全省残疾人的社会保障体系213

一、河南省残疾人社会保障现状214

二、河南省残疾人社会保障存在的问题217

三、解决河南省残疾人社会保障问题的对策220

第十三章　河南省残疾人权益保障现状与发展225

一、河南省残疾人平等权利保护状况225

二、河南省残疾人权益保障存在的问题232

三、努力促进残疾人权益保障日益完善233

第十四章　法律援助与残疾人事业发展236

一、残疾人法律援助的重要意义236

二、河南省残疾人法律援助现状及存在问题239

三、完善河南省残疾人法律援助制度的对策及建议242

第十五章　积极推动河南省残疾预防与康复工作再上新台阶246

一、切实把残疾预防工作摆上重要位置246

二、着力推动全省残疾人康复工作再上新台阶251

第十六章　进一步完善残疾人社会康复法规政策260

一、河南省残疾人社会康复法规政策的现状260

二、我国宪法和法律对保障残疾人社会康复权益的规定261

三、进一步完善河南省残疾人社会康复法规政策的对策建议264

第十七章　河南省残疾女性的现状与发展269

一、河南省残疾女性的现状及特点269

二、河南省残疾女性存在问题的原因274

三、河南省残疾女性事业发展的对策建议277

第十八章　河南省老年残疾人现状与发展280

一、河南省老年残疾人基本现状280

二、当前老年残疾人工作面临的主要问题282

三、统筹各项举措，发展老年残疾人事业285

第十九章　河南省残疾儿童现状与发展290

一、河南省残疾儿童的现状290

二、残疾儿童存在的问题分析295

三、解决残疾儿童问题的主要对策298

第二十章　全面提高残疾人社会适应能力301

一、残疾人在个人发展及社会适应中所面临的困境与障碍301

二、提高残疾人社会适应能力的政策建议304

第二十一章　河南省残疾人信息管理系统的开发与应用309

一、河南省残疾人信息管理系统开发应用的必要性和可能性309

二、河南省残疾人信息管理系统开发应用现状分析312

三、河南省残疾人信息管理系统开发应用的对策建议313

第二十二章　河南省残疾人事业发展路径选择317

一、河南省残疾人事业发展理念的社会建构318

二、河南省残疾人经济、政治、文化的社会建构320

三、河南省残疾人社会结构—关系网络的社会建构324

四、河南省残疾人康复、医疗保障体系的社会建构326

五、河南省残疾人教育保障体系的社会建构330

六、河南省残疾人就业保障体系的社会建构335

七、河南省残疾人法制与维权体系的社会建构344

后记351