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序1

前言1

第一章 领导干部执政能力建设总论1

第一节 领导干部执政能力建设的理论基础1

一、领导干部执政能力的基本概念2

二、领导干部执政能力建设的理论渊源4

三、领导干部执政能力建设的发展趋势6

第二节 领导干部执政能力建设的现实意义9

一、领导干部执政能力建设是现代政党执政的经验总结9

二、领导干部执政能力建设是党适应形势变化的客观要求10

三、领导干部执政能力建设是实践科学发展观的保证13

第三节 宁波市领导干部执政能力建设的基本现状15

一、领导干部执政能力建设的现状分析15

二、领导干部执政能力建设的基本经验18

三、领导干部执政能力建设需要关注的主要问题25

第四节 宁波市领导干部执政能力建设的总体设计27

一、领导干部执政能力建设的总体思路27

二、领导干部执政能力建设的目标体系28

三、领导干部执政能力建设的基本任务29

四、领导干部执政能力建设的基本原则31

第五节 领导干部执政能力建设的工作重点32

一、领导干部教育培养的基本方法32

二、领导干部能力考核评估体系35

三、领导干部选拔任用工作机制39

四、领导干部监督管理工作方式44

五、领导干部队伍正常更替机制49

第二章 领导干部执政能力的培养途径与方法53

第一节 领导干部执政能力培养的理论与实践53

一、领导干部执政能力培养的基本理论54

二、我国领导干部执政能力培养的实践经验56

三、发达国家公务员能力培养的经验借鉴59

第二节 宁波市领导干部执政能力培养的实践与探索62

一、宁波市领导干部执政能力培养的基本现状62

二、宁波市领导干部执政能力培养的主要经验68

三、宁波市领导干部执政能力培养存在的问题69

四、领导干部执政能力培养应把握的内在关系72

第三节 领导干部执政能力培养的关键环节73

一、领导干部的教育培训环节74

二、领导干部的实践锻炼环节77

三、领导干部培养的质量评估环节81

第四节 领导干部执政能力培养的内在机制85

一、领导干部的教育培训机制85

二、领导干部的实践锻炼机制86

三、领导干部培养的保障机制88

第三章 领导干部执政能力的考核评估91

第一节 领导干部执政能力考评的理论和实践91

一、领导干部执政能力考评的基本理论92

二、发达国家公务员能力考评的经验借鉴93

三、我国领导干部执政能力考评的实践探索94

四、领导干部执政能力考评的现实意义95

第二节 宁波市领导干部执政能力考评现状97

一、领导干部执政能力考评工作的主要成效97

二、领导干部执政能力考评存在的主要问题98

三、领导干部执政能力考评面临的机遇与挑战100

第三节 领导干部执政能力考评指标体系的构建103

一、领导干部执政能力考评的基本要求104

二、领导干部执政能力现状的基本特征105

三、领导干部执政能力考评的指标体系109

第四节 领导干部执政能力考评的方法和程序118

一、领导干部执政能力考评的方法体系118

二、领导干部执政能力考评的主要方法120

三、领导干部执政能力考评的基本程序122

四、领导干部执政能力考评的工作机制123

五、领导干部执政能力考评成果的应用124

第四章 领导干部能岗相适的调配工作机制127

第一节 干部能岗相适调配工作机制的一般理论127

一、干部能岗相适调配工作机制的内在含义127

二、干部能岗相适调配工作机制的理论把握128

三、干部能岗相适调配工作机制的现实意义130

第二节 干部调配工作机制的实践与探索134

一、国外公务员调配工作机制的基本经验134

二、国内干部调配工作机制的实践经验135

三、宁波市干部调配工作机制的实践探索137

四、干部调配工作机制创新的经验启示137

第三节 干部能岗相适调配工作机制的工作重点139

一、干部能岗相适调配工作机制的目标定位139

二、领导干部岗位职责的分析框架140

三、领导干部岗位能力要求的确定140

四、领导干部岗位能力的考核测评145

五、领导干部调配工作平台的建设146

六、领导干部调配工作程序的设置147

第四节 领导干部调配工作机制的保障149

一、领导干部调配工作的观念转变149

二、领导干部调配工作的配套措施150

三、领导干部调配工作的组织领导152

第五章 领导干部执政过程的监督管理155

第一节 领导干部监督管理的基本理论155

一、领导干部监督管理的基本含义155

二、领导干部监督管理的理论要求158

三、领导干部监督管理的现实要求160

第二节 领导干部监督管理的实践探索162

一、国外公务员监督管理的有益经验162

二、国内领导干部监督管理的积极探索166

三、宁波市领导干部监督管理的实践探索167

四、宁波市领导干部监督管理的主要经验170

第三节 领导干部监督管理的途径探索175

一、领导干部监督管理工作的民主化175

二、领导干部监督管理工作的规范化177

三、领导干部监督管理工作的科学化179

四、领导干部监督管理工作的责任化180

第四节 领导干部监督管理的完善与创新181

一、领导干部监督管理工作规程的规范181

二、领导干部监督管理信息系统的建立182

三、领导干部廉政保证金制度的探索182

四、领导干部日常考核记分制度的试点183

五、领导干部用人行为的规范管理184

第六章 领导干部的正常退出机制185

第一节 领导干部正常退出机制的意义185

一、领导干部正常退出机制的基本含义186

二、领导干部正常退出机制的现实意义186

三、领导干部正常退出机制的现实可行性188

第二节 领导干部正常退出机制的实践与探索191

一、国外公务员退出机制的主要经验191

二、国内干部退出机制的实践与探索193

三、宁波市干部退出机制的实践与探索195

四、建立干部退出机制的难点和原因198

第三节 领导干部正常退出机制的构建200

一、领导干部正常退出机制的目标要求201

二、领导干部正常退出机制的基本原则204

三、领导干部正常退出机制的制度体系206

第四节 领导干部正常退出机制的保障措施212

一、领导干部正常退出的舆论引导212

二、领导干部正常退出的职级激励213

三、领导干部正常退出的教育培训214

四、领导干部正常退出的社会保障215

五、领导干部正常退出的组织监督216

第七章 宁波市县（市）区党政领导班子执政能力建设217

第一节 县（市）区党政领导班子执政能力建设的重要性217

一、县（市）区党政领导班子执政能力建设的重要性218

二、县（市）区党政领导班子执政能力的现状220

三、县（市）区党政领导班子执政能力存在的问题223

第二节 县（市）区党政领导班子执政能力体系的构建225

一、县（市）区党政领导班子执政能力的构成226

二、县（市）区党政领导班子执政能力的胜任要求228

第三节 县（市）区党政领导班子的优化配置235

一、县（市）区党政领导班子优化配置的基本要求235

二、县（市）区党政领导班子优化配置的重点问题237

三、县（市）区党政领导班子执政能力的综合考评239

第四节 县（市）区党政领导班子新的运行机制241

一、县（市）区党政领导班子配备改革的意义241

二、县（市）区党政领导班子配备改革带来的变化和影响242

三、县（市）区党政领导班子新的运行机制的探索244

第八章 宁波市加强领导干部执政能力建设实证案例251

第一节 干部党员学习网251

第二节 “百名干部重上大学”计划255

第三节 全面实施品牌培训战略259

第四节 构建干部能力开发长效机制264

第五节 党员干部现代远程教育模式267

第六节 重大工作跟踪考察领导干部办法272

第七节 领导干部道德评价体系276

第八节 能岗相适的干部选拔任用新方式280

第九节 科学规范和有效监督县（市）区领导用人行为286

第十节 干部监督信息管理系统292

第十一节 党政领导职务任期制296

第十二节 党政领导干部辞职制度299

后记309