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导论1

第一章　村治变迁的历史背景（清末—1949）17

第一节　独具特色的珠江三角洲景观17

一、世外桃源17

二、桑基鱼塘19

三、欺山不欺水22

四、南下移民27

五、“管”、“教”、“养”、“卫”29

第二节　珠江三角洲传统村落内部机制的蜕变33

一、集团地主33

二、保甲制和村落宗族制36

三、务实的村民37

第三节　竭泽而渔的国家渗透40

一、为存在而存在40

二、城头变幻大王旗42

第四节　徒有虚名的农村自治44

第二章　政社合一的乡村治理（1949—1983）50

第一节　天高皇帝远的终结50

一、珠江三角洲农村经济的一统50

二、区域文化特色的消退54

三、家族网络的断裂57

四、村落的全面政治化58

第二节　村落内部资源的高度政治整合63

一、国家主义化的乡村精英63

二、纳入国家体系的村落组织66

三、想富不敢言、思富不敢行的村民68

第三节　非均衡的互动71

一、力度空前的外部资源介入71

二、被动、消极的村落74

第四节　国家单边主导的农村民主政治建设陷入困境78

一、政权历史性进入村落78

二、依附的村落79

第三章　先行一步的改革与村民自治的萌生（1983—1989）85

第一节　顺势应变85

一、爆炸性繁荣85

二、对外更加开放、对内更加放宽、对下更加放权89

三、就地转化身份92

四、灵活变通的行政95

第二节　村落经济能量的释放100

一、经济化的乡村精英100

二、流于形式的村委会选举104

三、逐利的村民109

第三节　互动的历史性转换113

一、政府主导的延续113

二、村落自身意愿的凸显118

三、动态、发展的互动122

第四节　国家对农村社区内在资源的良性启动124

一、走向良性互动124

二、失控现象的浮生128

第四章　治理体制的行政复归（1989—1998）135

第一节　珠江三角洲农村管理体制的逆转136

一、市场经济再度先行一步136

二、海纳百川，有容乃大142

三、一方水土养几方人147

四、农村“两改”151

第二节　村落资源的行政化165

一、政治利益共同体165

二、有效的农民组织要用有效的政党来建立180

三、从动员参与走向自主参与的村民189

第三节　行政强化背景下的组织化互动194

一、政府主导的加重194

二、农村社区自主性的弱化198

三、行政控制下的互动204

第四节　向良性互动的艰难过渡207

一、政府主导的理性发挥207

二、向前迈两步，向后退一步214

第五章　管理区向村民自治体制的跃迁（1998—）226

第一节　珠江三角洲农村经济社会结构的全方位转型226

一、增创新优势，更上一层楼226

二、致富思源、富而思进235

三、就地城市化239

四、基层政权与农村社区民主化并驾齐驱240

第二节　高起点、高标准、一步到位259

一、中山市身先士卒259

二、珠江三角洲全面启动268

三、深圳市再接再厉282

第三节　村落资源的重新定位293

一、村级精英的视角转移293

二、后来居上的村落组织305

三、走向全面发展的村民330

第四节　新制度下的互动337

一、政府运动式推进337

二、双重化的村落回应342

三、互动关系的质变348

第五节　迈入良性互动350

一、国家与农村社区良性互动350

二、新体制下的新问题356

第六章　理论分析与主题讨论366

第一节　村民自治理论分析366

一、分析路径366

二、国家与社会关系视角中的村民自治历史实践367

三、村民自治的特征377

四、村民自治的价值定位378

第二节　村民自治区域性生态资源探究388

一、区域研究的独特意义388

二、珠江三角洲区域环境资源389

三、珠江三角洲区域内部资源398

第三节　村落内外资源互动前瞻408

第四节　现代化进程中的珠江三角洲村民自治409

一、国外现代化道路的启示410

二、中国现代化进程的深刻教训413

三、宏观背景的警示414

第五节　基本结论与政策选择418

主要参考文献448