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引论1

上编 公文病误系统剖解11

一、文种运用方面的问题11

(一)广义公文不分12

(二)法定公文不分20

二、行文关系方面的问题39

(一)党政不分39

(二)随意请报40

(三)乱抄滥送42

(四)违规行文42

(一)项目残缺45

三、公文格式方面的问题45

(二)位置不当50

(三)附赘悬疣56

(四)首尾不符59

四、发文字号方面的问题60

(一)代字不明61

(二)代字繁杂62

(三)衔接不妥62

(四)乱加赘字63

(五)错用“发”“字”63

(六)次序颠倒64

(八)年份简写65

(九)括号错用65

(七)缺少年份65

(十)只有序号66

(十一)序号奇特66

(十二)汉字标识66

(十三)序号重叠66

(十四)序号断条66

(十五)一文多号67

五、公文标题方面的问题68

(一)成分残缺不全69

(二)文种不伦不类74

(三)事由繁简失当75

(四)不合语法规范77

(五)“关于”使用不当79

(六)缺少必要虚词82

(七)乱用标点符号84

(八)主副标题并用85

(九)事由正文不符86

(十)“两转”印发错用87

(十一)文字排列欠妥88

(十二)简称不合要求89

六、公文内容方面的问题90

(一)照抄照转，重复徒劳90

(二)文牍主义，小题大作91

(三)明知故请，矛盾上交92

(四)贫乏繁杂，材料虚假92

(五)面面俱到，离题万里95

(七)不切实际，无的放矢96

(六)一文多事，节外生枝96

(八)光摆问题，没有态度97

(九)政策不符，观点有误97

(十)规定笼统，含糊其辞98

(十一)相悖扯皮，执行不一98

七、正文结构方面的问题100

(一)层次不清，段落不明100

(二)转换突然，互不关照102

(三)开头不简，结尾无力104

(四)拘囿一格，文种不合104

八、表达方式方面的问题105

(一)叙述说明，不得要领105

(二)描写抒情，语不得体107

(三)空发议论，言之无物108

(四)穿靴戴帽，八股陈调108

九、语言文字方面的问题110

(一)语法毛病110

(二)修辞不当147

(三)逻辑错误191

(四)错字别字230

(五)乱用标点238

十、印制质量方面的问题257

中编 公文病误实例评改261

一、对公文标题和语言文字等方面病误的集中评改261

(一)公文标题方面病误实例评改262

(二)语言文字方面病误实例评改305

(一)法定公文实例评改365

二、对法定公文和个别常用公文的综合评改365

(二)个别常用公文实例评改507

下编 公文病误成因分析533

一、历史因素533

已经改革了的旧公文格式和某些废止的规定的延续性影响533

二、现实客观因素549

(一)公文写作书籍中的错误的广泛性影响549

(二)上级机关不规范公文的直接性影响583

(三)不讲祖国语言纯洁和不注重公文写作知识学习倾向的社会性影响585

(四)机构和体制等方面弊端的消极性影响588

(五)规定和执行不一的党、政、军、法等公文的交叉性影响592

(一)官僚主义严重的领导干部的决定性影响594

三、现实主观因素594

(二)文秘人员素质状况的根本性影响597

图表604

1.公文病误分类和具体表现索引一览表604

2.公文语法、修辞和逻辑方面病误具体表现索引一览表607

3.函与请示、报告、批复主要区别及错用文种一览表610

4.新中国法定公文种类沿革表611

5.新中国各时期法定公文文种适用范围比照表613

附录628

一、中国共产党机关公文处理条例628

二、国家行政机关公文处理办法639

三、中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式650

四、国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见664