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第一编 行政组织法3

第一章 行政组织法概述3

一、行政组织法的含义和内容3

二、我国行政组织法的体系3

三、行政组织法的基本原则4

四、行政组织法的功能5

第二章 行政组织法律应用7

一、行政主体的资格7

二、行政主体的地位9

三、行政机关的身份12

四、行政机关的行政职责15

五、行政机关及其所属职能部门之间的关系18

六、行政机关的权限划分和职责范围21

七、行政机关行使行政权的原则23

第二编 公务员法29

第一章 公务员法概述29

一、公务员的概念和范围29

二、公务员的双重身份及其法律地位29

三、公务员的行政职务关系及公务行为30

四、我国公务员法的基本内容31

一、公务员的双重身份33

第二章 公务员法律应用33

二、公务员的公务行为认定35

三、公务员依法行使职权受保护37

四、对公务员的行政处分39

五、行政机关的追偿权42

第三编 行政许可47

第一章 行政许可概述47

一、行政许可的定义和性质47

二、行政许可的特征47

三、行政许可的分类48

四、行政许可的原则49

五、行政许可的功能50

第二章 行政许可法律应用51

一、发证机关的法定审查义务51

二、拒绝颁发许可证的行为的性质认定54

三、不履行法定审批职责的行为56

四、撤销许可证的行为58

五、颁发许可证的法定程序61

六、对拒绝颁发许可证行为的合法性审查63

七、颁发许可证行为的合法性66

八、许可机关拒绝履行法定职责的行为68

一、行政征收的概念和特征75

第四编 行政征收75

第一章 行政征收概述75

二、行政征收与其他行政行为的区别76

三、行政征收的内容和分类77

四、行政征收的程序78

五、行政征收的原则78

第二章 行政征收法律应用80

一、行政主体对法定的耕地占用税义务行使扣缴的权力80

二、行政收费必须合法83

二、行政收费必须遵循法定程序85

一、行政裁决的概念和特征91

第一章 行政裁决概述91

第五编 行政裁决91

二、行政裁决与其他行政行为的区别92

三、行政裁决的种类93

四、行政裁决的原则95

第二章 行政裁决法律应用96

一、行政裁决应符合法定程序96

二、行政裁决应当在法定权限范围内行为98

三、行政机关对土地所有权争议的行政裁决102

四、房屋拆迁安置争议的行政裁决105

一、行政确认的概念和特征113

第六编 行政确认113

第一章 行政确认概述113

二、行政确认与其他具体行政行为的联系114

三、行政确认的主要形式与基本分类114

四、行政确认的原则116

第二章 行政确认法律应用117

一、行政机关对道路交通事故责任的鉴定的基础117

二、行政机关对身份的行政确认119

三、行政确权时适用法律法规的前提122

四、行政裁决的前提是行政确认125

五、行政机关对工伤事故的认定128

六、公证行为应坚持真实、合法的原则130

第七编 行政给付135

第一章 行政给付概述135

一、行政给付的概念和特征135

二、行政给付的内容136

三、行政给付的种类136

四、行政给付的程序137

五、行政给付的原则138

第二章 行政给付法律应用139

一、正确分清行政给付的形式139

二、行政给付发放应该符合法定程序142

三、对于符合条件者的给付申请，行政主体无正当理由不得拒绝144

第八编 行政强制149

第一章 行政强制概述149

一、行政强制的产生背景和发展149

二、行政强制的概念和特征150

三、行政强制的种类151

四、行政强制执行152

五、行政即时强制158

六、行政强制措施159

一、行政即时强制措施的实施程序162

第二章 行政强制法律应用162

二、行政即时强制措施的实施必须合法165

三、行政强制执行的法定主体167

四、行政强制执行的法定方式170

五、行政强制执行的实施方式173

六、行政强制执行的实施条件175

七、行政强制执行的具体措施178

八、一般性行政强制措施180

九、行政强制执行措施实施的介法条件182

十、行政强制措施的性质认定185

十一、行政强制措施实施的合法要件188

十二、行政强制措施实施的法律依据190

十三、行政强制措施实施不得违反法定步骤193

十四、行政强制措施实施的事实依据195

十五、行政机关不得越权实施行政强制措施198

第九编 行政处罚法205

第一章 行政处罚法概述205

一、我国《行政处罚法》的基本内容205

二、有关《行政处罚法》的争议问题220

三、当前行政处罚案件的一般特点224

一、行政处罚的概念226

第二章 行政处罚法律应用226

二、作为一种行政处罚措施的行政拘留228

三、罚款、没收非法所得等行政处罚措施的概念231

四、劳动教养的概念和性质233

五、吊销营业执照的概念和性质235

六、责令停产停业的概念和性质238

七、责令具结悔过是不是一种行政处罚措施240

八、责令写出检查、通报有关单位是不是行政处罚242

九、与地方性法规不一致的规章能否作为行政处罚的依据245

十、与法律不一致的地方性法规能否作为行政处罚的依据248

十一、与法律的规定不一致的行政法规能否作为行政处罚的依据250

十二、规范性文件能否作为行政处罚的依据252

十三、行政机关能否根据地方人民政府发布的“布告”进行行政处罚254

十四、依据与法律规定的行政处罚措施相抵触的地方性法规作出的行政处罚是否有效257

十五、市政府在其规范性文件中规定罚款是否合法259

十六、新颁布的规范性文件和原规定相冲突的行政处罚确定问题261

十七、地方性法规与法律的处罚规定不一致时的确定264

十八、超越职权行为266

十九、综合执法机关269

二十、行政处罚权的授权273

二十一、超越职权行为中的无权限行为276

二十二、行政处罚权的委托279

二十三、行政处罚权的委托——委托行政处罚中法律后果的归属282

二十四、行政处罚的地域管辖285

二十五、行政处罚的职能管辖及移送管辖288

二十六、行政处罚中的指定管辖291

二十七、行政处罚中的案件移送293

二十八、一事不再罚原则——一个违法行为与两个违法行为的辨析296

二十九、一事不再罚原则——在同一个违法行为与同一类违法行为中的不同适用300

三十、一事不再罚原则——重罚吸收轻罚302

三十一、行政处罚中的行政责任年龄305

三十二、精神病人违法如何适用行政处罚308

三十三、对有生理缺陷的人如何适用行政处罚311

三十四、行政处罚中的从轻处罚314

三十五、行政处罚中不予处罚与免予处罚的关系317

三十六、行政处罚与刑罚的竞合适用320

三十七、行政处罚的处罚时效323

三十八、行政处罚时效的起算327

三十九、给予行政处罚的违法事实应当清楚330

四十、履行告知程序是行政处罚成立的要件332

四十一、一般程序的适用335

四十二、行政处罚机关有义务告知被处罚人诉权338

四十三、重大、复杂行政案件应由行政机关负责人集体讨论决定341

四十四、行政机关的听证程序344

四十五、听证的条件——较大数额的罚款348

四十六、申请听证的期限的延长350

四十七、当事人自行履行行政处罚决定353

四十八、行政处罚的执法主体须合法355

四十九、行政处罚执行的依据须合法358

五十、行政处罚的执行须遵循合法程序360

五十一、无执行权的行政机关的申请执行363

五十二、行政处罚决定不因复议、诉讼而停止执行365

五十三、警告的执行368

五十四、罚款的当场收缴程序370

五十五、违法执行行政处罚决定，要承担赔偿责任372