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上篇 行业依法治理的理论与实践3

第一部分 行业依法治理的理性思考3

一 行业依法治理的基本原理分析3

（一）行业依法治理的有关概念界定3

（二）行业依法治理的主体12

二 行业依法治理的相关关系分析15

（一）行业依法治理与基层依法治理、地方依法治理的关系15

（二）行业依法治理与其他相关工作的关系22

三 行业依法治理的基本原则32

（一）行业依法治理基本原则概述32

（二）行业依法治理基本原则的主要内容36

第二部分 行业依法治理的实践考察49

一 行业依法治理的历史回顾与现状总结49

（一）行业依法治理的历史回顾49

（二）实施行业依法治理的基本做法：以湖北省为中心观测点59

二 行业依法治理实践的评析75

（一）实施行业依法治理的主要特色与基本经验75

（二）实施行业依法治理面临的主要困难与问题80

第三部分 行业依法治理的创新与推进88

一 行业依法治理的发展研究88

（一）加快推进行业依法治理工作的重要性和紧迫性88

（二）实施行业依法治理的主要模式91

（三）行业依法治理的重点之一：国家公权力组织的治理95

（四）行业依法治理的重点之二：行业组织的自主治理107

二 行业依法治理的实证分析115

（一）政府及公共管理部门与行业依法治理115

（二）行业组织与行业依法治理136

下篇 基层大调解机制建设研究——基于“和谐武昌”建设的考察第一部分 基层大调解机制建设的背景研究一 社会主义和谐社会构建与现代社会纠纷解决机制153

（一）构建社会主义和谐社会的基本要求153

（二）社会变迁与利益多元化154

（三）调解是现代社会纠纷解决机制的重要组成部分156

二 法治政府与服务型政府建设159

（一）法治政府与服务型政府的特征159

（二）法治政府与服务型政府的实践特质159

（三）法治政府与服务型政府是调解在现代社会纠纷解决机制中发挥作用的重要依靠160

三 和谐武昌构建161

（一）和谐武汉建设中武昌区之地位与作用161

（二）构建和谐武昌的基本要求163

（三）和谐武昌构建的现实性与长期性164

第二部分 武昌区基层大调解机制建设的现状评析170

一 武昌区基层人民调解、行政调解、司法调解工作的历史与现状170

（一）人民调解在武昌170

（二）行政调解在武昌190

（三）司法调解在武昌195

二 武昌区探索基层大调解机制建设的基本做法与经验201

（一）总体实践与局部探索201

（二）基本经验总结202

三 武昌区基层大调解机制建设面临的问题与困难208

（一）关于人民调解、行政调解、司法调解相互衔接运作机制方面存在的问题208

（二）社会调解组织的匮乏215

第三部分 武昌区基层大调解机制建设的发展探讨216

一 国内外有关纠纷调解实践评析216

（一）国内城市基层调解工作实践评析216

（二）国外纠纷调解机制评析220

二 新形势下调解工作的创新与发展233

三 加强与改进武昌区基层大调解机制建设的对策思考237

（一）加强与改进武昌区基层大调解机制建设的指导思想和基本原则237

（二）加强与改进武昌区基层大调解机制建设的基本思路243

（三）加强与改进武昌区基层大调解机制建设的具体措施244

附录273

附录一 行业依法治理调研报告及有关代表性总结材料选编“行业依法治理”课题调研报告（一）273

“行业依法治理”课题调研报告（二）278

“行业依法治理”课题调研报告（三）284

“行业依法治理”课题调研报告（四）287

湖北省“四五”普法依法治理工作总结（湖北省司法厅）291

突出重点 狠抓落实 努力推进行业依法治理深入开展（中共苏州市委员会 苏州市人民政府）301

湖北省教育系统普法依法治理工作总结（湖北省教育厅普法依法治理领导小组办公室）306

湖北省行业依法治理经验：健全四大机制 夯实普法基础（湖北省依法治省领导小组办公室2005年）313

附录二 《“和谐武昌”构建中的基层大调解机制建设》调研材料汇编《“和谐武昌”构建中的基层大调解机制建设》调查问卷及统计结果316

《“和谐武昌”构建中的基层大调解机制建设》调查问卷分析报告321