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一 选举理论与选举原则1

1.什么是选举？什么是选举制度？1

2.什么是选举法？2

3.选举法的制定依据是什么？3

4.什么是选举权与被选举权？5

5.什么是选民？6

6.什么是选举原则？6

7.什么是选举权的普遍原则？7

8.什么是选举权的平等原则？10

9.什么是直接选举和间接选举并用原则？11

10.什么是差额选举原则？13

11.什么是无记名投票原则？15

12.什么是选举权利保障原则？16

13.人民解放军如何选举人民代表大会代表？18

14.如何保障人民代表大会代表的广泛性？20

15.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费由谁开支？22

二 我国选举制度的确立、发展和本次修改情况22

1.我国选举制度是如何确立的？23

2.我国选举制度是如何发展完善的？25

3.2010年修改选举法的过程是怎样的？28

4.2010年修改选举法的指导思想和工作原则是什么？31

5.为什么要一步到位实行城乡按相同人口比例选举人民代表大会代表？33

6.实行城乡按相同人口比例选举人民代表大会代表的原则是什么？36

7.城乡按相同人口比例选举人民代表大会代表与代表的结构比例有何关系？38

8.2010年修改选举法的其他主要内容是什么？40

9.选举法修改的重要意义有哪些？41

三 选举机构44

1.各级人民代表大会代表的选举工作由谁来主持？44

2.选举委员会的组成人员如何产生？45

3.为什么选举委员会的组成人员不能同时是代表候选人？46

4.选举委员会的职责有哪些？47

四 代表名额的确定与分配50

1.地方各级人民代表大会代表的名额是如何确定的？50

2.对聚居的少数民族多和人口居住分散的地方，人民代表大会代表名额的确定有何照顾？52

3.采用什么程序确定地方各级人民代表大会代表名额？54

4.地方各级人民代表大会代表的总名额经确定后可以变动吗？55

5.地方各级人民代表大会代表名额如何进行分配？57

6.全国人民代表大会代表的名额是多少？由哪些选举单位选举产生？58

7.香港和澳门特别行政区应选全国人民代表大会代表的名额是如何确定的？60

8.解放军应选全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的名额是如何确定和分配的？62

9.全国人民代表大会代表名额分配的原则是什么？62

10.全国人民代表大会代表名额分配的具体程序是什么？65

11.全国人民代表大会代表名额中的少数民族代表的名额是如何确定的？66

五 各少数民族的选举68

1.聚居的少数民族的代表每一代表所代表的人口数如何确定？68

2.散居的少数民族的代表每一代表所代表的人口数如何确定？70

3.聚居的少数民族如何直接选举县、乡两级人民代表大会代表？71

4.为什么民族自治地方在选举中应同时使用当地通用的民族文字？72

5.少数民族选举中如何适用差额选举的规定？72

6.少数民族选举中的其他事项应当如何办理？73

六 选区划分74

1.什么是选区？划分选区有什么意义？74

2.什么是选举单位？它与选区有什么不同？74

3.选区划分的标准是什么？75

4.选区的大小如何划分？77

5.各选区的人口数应如何确定？78

6.合理划分选区应当注意哪些问题？79

7.怎样理解人民解放军单独进行选举？80

七 选民登记81

1.什么是选民登记？我国的选民登记如何进行？81

2.怎样计算行使选举权的法定年龄？82

3.人民解放军如何选举县级人民代表大会代表？82

4.华侨如何参加县、乡人民代表大会代表选举？83

5.我国台湾地区同胞怎样参加县、乡人民代表大会代表选举？83

6.如何做好流动人口参选工作？84

7.精神病患者的选举权利如何保障？86

8.选民登记过程中出现了哪些新情况、新问题？应当如何解决？88

9.怎样公布选民名单和发放选民证？89

10.对公布的选民名单有不同意见，怎么办？91

八 代表候选人的提出93

1.如何提名产生人民代表大会代表候选人？93

2.我国对代表候选人有何要求？94

3.提名推荐代表候选人应当注意哪些问题？95

4.人民代表大会代表如何实行差额选举？99

5.直接选举中如何确定正式代表候选人？100

6.间接选举中如何确定正式代表候选人？101

7.直接选举中如何根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单？102

8.公布第一轮代表候选人名单后，可否再提名新的代表候选人？103

9.为什么在直接选举中要规定预选程序？在何种情况下应当进行预选？103

10.如果某一选区提出的代表候选人多于选举委员会规定的差额数，但又在选举法规定的最高差额比例内，如何确定候选人人数？104

11.选举设区的市、省一级或者全国人民代表大会代表，代表候选人是否必须是下一级人民代表大会代表？105

12.法律对代表候选人的介绍，规定了哪些渠道和形式？105

13.介绍代表候选人应当注意哪些问题？107

14.为什么在选举日必须停止对代表候选人的介绍？108

九 选举程序110

1.直接选举时如何做好选票的发放？110

2.怎样确定选举日？110

3.直接选举中选民投票的场所有哪几种？111

4.投票选举由谁主持？投票选举前需要做哪些准备工作？112

5.选举人民代表大会代表时采用什么投票方法？113

6.选民投票选举时应当注意什么问题？114

7.投票人在填写选票时可以作出什么选择？114

8.选举时可否委托投票？委托投票应注意哪些事项？115

9.如何做好监票人、计票人的推选工作？116

10.核算选票时须注意哪些问题？117

11.如何确认选举有效？118

12.如何确认代表候选人当选？119

13.什么是再次投票？什么是另行选举？二者的区别是什么？121

14.什么是代表资格审查？代表资格审查的内容是什么？122

15.人民代表大会代表的资格由谁来审查确认？是由本级选举委员会还是由本级代表资格审查委员会确认？122

16.代表资格审查委员会宣布个别代表当选无效，是否须经原选举单位同意？代表资格审查委员会能否因代表有违法行为撤销其代表资格？123

17.为什么公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表？如遇这种情况应如何处理？124

十 对代表的监督和罢免、辞职、补选124

1.人民代表大会代表接受谁的监督？监督人民代表大会代表有哪些内容？126

2.监督人民代表大会代表的形式有哪些？127

3.如何罢免直接选举产生的人民代表大会代表？128

4.如何罢免间接选举产生的人民代表大会代表？130

5.人民解放军选出的人民代表大会代表如何罢免？133

6.人民代表大会代表如何提出辞职？133

7.香港、澳门特别行政区的全国人民代表大会代表怎样提出辞职？135

8.如何补选因故出缺的人民代表大会代表？选举单位在换届选举时没有选足应选代表，所余名额能否按出缺处理？135

9.人民代表大会代表因故出缺的情况有哪些？137

十一 国家机关领导人员的选举、罢免、辞职和补选137

1.全国人民代表大会常务委员会组成人员是怎样选举产生的？140

2.地方各级人民代表大会常务委员会组成人员名额是如何确定的？140

3.地方各级国家机关领导人员的人选如何提名？141

4.不同选区或者选举单位的代表是否可以联名提出代表候选人？142

5.选举地方国家机关正职领导人员时应注意什么问题？143

6.选举地方国家机关副职领导人员的差额幅度是多少？143

7.正副乡、镇长是否必须从乡、镇人民代表大会代表中选出？144

8.罢免地方国家机关组成人员的法律程序是什么？144

9.地方国家机关组成人员提出辞职有什么程序？145

10.补选地方国家机关领导人员是否也要实行差额选举？145

十二 对破坏选举的制裁147

1.哪些行为是破坏选举的行为？147

2.对破坏选举的行为应当追究哪些法律责任？148

3.如何依法处理破坏选举的行为和选举工作中出现的违法行为？150

4.什么是破坏选举罪？有什么构成要件？152

5.选举法对破坏选举行为的调查处理是如何规定的？153

6.什么是选举诉讼？我国处理选举争议的方式有哪些？153

7.为什么省级人民代表大会要制定选举实施细则？154

8.新选举法从何时开始实施？155

附录157

1.全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的决定（2010年3月14日）157

2.关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》的说明（2010年3月8日）163

3.第十一届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》审议结果的报告（2010年3月9日）172

4.第十一届全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>的决定》（草案）修改意见的报告（2010年3月13日）175

5.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（2010年3月14日修正）177

6.全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定（1983年3月5日）193