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导言——城乡统筹与城市发展&国家建设部部长 汪光焘1

一、中国城镇化进程中的农民问题1

二、城市发展要坚持城乡统筹2

三、充分发挥城乡规划的综合调控作用5

第一篇 中国城市发展战略报告9

第一章　科学发展观指导下的中国城市化9

一、指导中国城市化的科学发展观9

二、中国城市化进程的十大要点15

三、组团式城市群：中国城市化战略的跃升29

四、本章附录：关于统筹城乡发展问题38

第二章　统筹城乡协调发展的战略创新44

一、发展理念的战略创新——从点到面深度挖掘“发展红利”44

二、发展形态的战略转折——从集聚效应到扩散效应50

三、发展体制的战略创新——从城市发展到区域发展60

四、本章附录：关于城市发展战略的思考64

第三章　中国城乡二元结构分析69

一、二元结构是统筹城乡发展的体制性矛盾69

二、中国城乡二元结构系数73

三、本章附录：计算城乡区域差异的17种系数与模型109

第四章　统筹城乡发展的城市开发132

一、中国城市的开发度分析132

二、科技进步是城市开发的核心动力152

三、城市开发的技术创新体系160

四、大力建设新型集约化城市168

五、本章附录：关于科技进步与经济增长的进一步研究196

第五章　统筹城乡发展的农业安全200

一、中国农业安全能力的内涵解释200

二、中国农业的可持续发展224

三、中国农业发展能力建设的制度创新228

四、本章附录：农业可持续发展运行的国际经验230

第六章　统筹城乡发展的土地问题234

一、土地是解决“三农”问题的核心要点234

二、统筹城乡发展中土地开发的内涵与创新251

三、城乡土地开发的资本运作过程260

四、本章附录：中国的土地政策——评估和前景273

第七章　统筹城乡发展的就业问题282

一、密切关注统筹城乡发展中的就业问题282

二、增加就业是“神秘四角”精准调控的民生要义287

第八章　统筹城乡发展的能力创新309

一、农业综合生产能力创新309

二、农民基础保障能力创新315

三、农村社会转化能力创新318

四、城乡结合互动能力创新320

五、区域发展协调能力创新321

第九章　构建中国的可持续城市325

一、可持续性城市：城乡统筹的战略选择325

二、绿色GDP概念下的生态城市建设343

三、循环经济：实现可持续发展的理想经济模式351

第二篇 中国城市发展报告市长论坛365

第十章　市长论“统筹城乡发展”365

一、紧扣“一个核心、四个环节”促进城乡经济社会协调发展&武汉市市长 李宪生365

二、统筹城乡发展　加快县区城市化进程&沈阳市市长 陈政高369

三、落实科学发展观　推进城乡一体化&成都市市长 葛红林376

四、发挥中心城市支撑、带动作用是实现城乡统筹、协调发展的必然选择&哈尔滨市副市长 方世昌380

五、关于统筹城乡发展的科学体系和工作目标的研究&贵阳市市长　孙国强382

六、统筹城乡发展　建设全面小康&太原市市长 李荣怀386

七、统筹城乡发展的制度创新&原苏州市市长（现无锡市委书记） 杨卫泽389

八、城乡共同发展与民营经济发展&南通市市长 丁大卫394

九、坚持城乡统筹　建设协调发展新义乌&义乌市市长　吴蔚荣398

十、发展民营经济是推动县域经济发展的着力点&湘潭市副市长 周放良401

第三篇 中国城市发展指标体系设计报告407

第十一章　中国城市发展的指标体系407

一、建立城市发展指标体系的统计规则407

二、中国城市发展的定量识别410

三、中国城市发展的指标体系设计415

四、中国城市发展指标体系416

第十二章　中国城市基础实力指数429

一、城市基础实力的内涵界定429

二、城市基础实力的构成429

三、城市基础实力的分项评估430

四、城市基础实力总体评估433

第十三章　中国城市竞争能力指数436

一、城市竞争能力的内涵界定436

二、城市竞争能力的结构436

三、城市竞争能力分项评估449

四、城市竞争能力总体评估453

第十四章　中国城市社会安全能力指数456

一、城市社会安全能力内涵界定456

二、城市社会安全能力的结构456

三、城市社会安全能力分项评估457

四、城市社会安全能力总体评估459

第十五章　中国城市管理能力指数461

一、城市管理能力的内涵界定461

二、城市管理能力指标体系463

三、城市管理能力分类与综合评价465

第十六章　中国城市可持续能力指数469

一、城市可持续能力的内涵界定471

二、城市可持续能力评价指标体系设计472

三、城市可持续能力评价分析473

第四篇 中国城市发展能力统计报告479

第十七章　中国城市发展“真实能力”评估479

一、关于中国城市样本选择的说明479

二、中国城市综合实力评估479

三、中国城市发展潜力评估482

四、中国城市发展“真实能力”评估486

第十八章　中国城市基本要素统计分析490

表18.1 中国城市发展能力总表491

图18.1 中国城市发展能力图493

表18.2 中国城市基础实力指数494

图18.2 中国城市基础实力指数图496

表18.3 中国城市资源禀赋497

图18.3 中国城市资源禀赋图499

表18.4 中国城市经济总量500

图18.4　中国城市经济总量图502

表18.5 中国城市工业化水平503

图18.5 中国城市工业化水平图505

表18.6 中国城市基础设施能力506

图18.6　中国城市基础设施能力图508

表18.7 中国城市竞争能力指数509

图18.7 中国城市竞争能力指数图511

表18.8 中国城市创新能力512

图18.8 中国城市创新能力图514

表18.9　中国城市学习能力515

图18.9 中国城市学习能力图517

表18.10 中国城市集约能力518

图18.10　中国城市集约能力图520

表18.11 中国城市信息化水平521

图18.11 中国城市信息化水平图523

表18.12　中国城市全球化水平524

图18.12 中国城市全球化水平图526

表18.13 中国城市社会安全能力指数527

图18.13 中国城市社会安全能力指数图529

表18.14　中国城市社会公平530

图18.14　中国城市社会公平图532

表18.15 中国城市社会保障水平533

图18.15 中国城市社会保障水平图535

表18.16　中国城市社会进步536

图18.16　中国城市社会进步图538

表18.17 中国城市管理能力指数539

图18.17 中国城市管理能力指数图541

表18.18　中国城市效率水平542

图18.18 中国城市效率水平图544

表18.19　中国城市经营水平545

图18.19 中国城市经营水平图547

表18.20　中国城市带动水平548

图18.20　中国城市带动水平图550

表18.21 中国城市可持续能力指数551

图18.21 中国城市可持续能力指数图553

表18.22 中国城市生态水平554

图18.22 中国城市生态水平图556

表18.23 中国城市环境质量557

图18.23 中国城市环境质量图559

表18.24　中国城市协调能力560

图18.24 中国城市协调能力图562

表18.25 中国城市影响能力563

图18.25 中国城市影响能力图565

第五篇 中国城市发展能力资产负债分析报告569

第十九章　城市发展能力资产负债理论分析569

一、城市发展能力资产负债表的制定原理569

二、中国城市发展能力资产负债矩阵构建569

三、城市发展能力资产负债的算法基础569

四、城市发展能力的资产负债类型划分577

第二十章　中国城市发展能力综合资产负债分析579

表20.1 中国城市发展总能力资产负债表580

图20.1 中国城市发展总能力资产负债图581

表20.2 中国城市基础实力指数资产负债表582

图20.2 中国城市基础实力指数资产负债图583

表20.3 中国城市竞争能力指数资产负债表584

图20.3 中国城市竞争能力指数资产负债图585

表20.4 中国城市社会安全能力指数资产负债表586

图20.4 中国城市社会安全能力指数资产负债图587

表20.5 中国城市管理能力指数资产负债表588

图20.5 中国城市管理能力指数资产负债图589

表20.6 中国城市可持续能力指数资产负债表590

图20.6 中国城市可持续能力指数资产负债图591

第二十一章　中国城市发展能力分市资产负债分析592

一、2004年北京市发展能力资产负债分析592

二、2004年天津市发展能力资产负债分析595

三、2004年石家庄市发展能力资产负债分析598

四、2004年唐山市发展能力资产负债表分析601

五、2004年秦皇岛市发展能力资产负债分析604

六、2004年太原市发展能力资产负债分析607

七、2004年呼和浩特市发展能力资产负债分析610

八、2004年包头市发展能力资产负债分析613

九、2004年沈阳市发展能力资产负债分析616

十、2004年大连市发展能力资产负债分析619

十一、2004年长春市发展能力资产负债分析622

十二、2004年哈尔滨市发展能力资产负债分析625

十三、2004年大庆市发展能力资产负债分析628

十四、2004年上海市发展能力资产负债分析631

十五、2004年南京市发展能力资产负债分析634

十六、2004年无锡市发展能力资产负债分析637

十七、2004年苏州市发展能力资产负债分析640

十八、2004年南通市发展能力资产负债分析643

十九、2004年连云港市发展能力资产负债分析646

二十、2004年杭州市发展能力资产负债分析649

二十一、2004年宁波市发展能力资产负债分析652

二十二、2004年温州市发展能力资产负债分析655

二十三、2004年合肥市发展能力资产负债分析658

二十四、2004年福州市发展能力资产负债分析661

二十五、2004年厦门市发展能力资产负债分析664

二十六、2004年南昌市发展能力资产负债分析667

二十七、2004年济南市发展能力资产负债分析670

二十八、2004年青岛市发展能力资产负债分析673

二十九、2004年烟台市发展能力资产负债分析676

三十、2004年威海市发展能力资产负债分析679

三十一、2004年郑州市发展能力资产负债分析682

三十二、2004年武汉市发展能力资产负债分析685

三十三、2004年长沙市发展能力资产负债分析688

三十四、2004年广州市发展能力资产负债分析691

三十五、2004年深圳市发展能力资产负债分析694

三十六、2004年珠海市发展能力资产负债分析697

三十七、2004年汕头市发展能力资产负债分析700

三十八、2004年湛江市发展能力资产负债分析703

三十九、2004年南宁市发展能力资产负债分析706

四十、2004年北海市发展能力资产负债分析709

四十一、2004年海口市发展能力资产负债分析712

四十二、2004年重庆市发展能力资产负债分析715

四十三、2004年成都市发展能力资产负债分析718

四十四、2004年贵阳市发展能力资产负债分析721

四十五、2004年昆明市发展能力资产负债分析724

四十六、2004年西安市发展能力资产负债分析727

四十七、2004年兰州市发展能力资产负债分析730

四十八、2004年西宁市发展能力资产负债分析733

四十九、2004年银川市发展能力资产负债分析736

五十、2004年乌鲁木齐市发展能力资产负债分析739

主要参考文献742