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第1章 公共预算中的政治1

1.1 什么是预算？3

1.2 政府预算6

小案例：城市经理回应尖刻的预算批评8

小案例：政府绩效和结果法案20

1.3 公共预算中的政治的含义25

1.4 预算决策制定27

1.5 微观预算和宏观预算31

1.6 总结和结论34

第2章 税收中的政治38

2.1 增税39

小案例：伊利诺伊州收入税的增加40

小案例：俄亥俄州代顿市成功的市政增税41

2.2 保护政治49

小案例：立法机关否决经济发展刺激67

小案例：明尼苏达州税式支出的政治68

2.3 改革中的政治74

2.4 总结和结论76

第3章 预算过程的政治87

3.1 宏观和微观政治88

小案例：共和党的宏观改革建议89

小案例：微观政治：歪曲规则以赢得个别决策93

3.2 公共预算和预算过程95

3.3 预算过程中的可变要素96

小案例：参与型预算100

3.4 联邦、州和地方政府之间的差异103

3.5 总结和结论111

第4章 改变预算过程的动力114

4.1 联邦预算过程的主要变化116

小案例：委员会对格拉姆-拉德曼-霍林斯法案的反应120

4.2 州一级预算过程的变化124

小案例：伊利诺伊州早期的预算演变125

小案例：伊利诺伊州的预算过程：州长和立法机构128

小案例：佛罗里达州预算过程中的行政和立法机构130

4.3 地方层次上预算过程中的变化132

小案例：俄亥俄州的克利夫兰132

小案例：坦帕的目标-基础预算139

4.4 总结和结论141

第5章 财政支出的政治：关于竞争、责任和可接受性的管理147

5.1 交易148

小案例：联邦预算执行法案后面的交易148

5.2 多重行动者为支出优先权的竞争154

5.3 预算约束可以减少竞争161

小案例：旧金山市关于儿童项目的修正案162

小案例：科学基金与特别拨款163

小案例：社会保险基金半途而废了吗？169

小案例：从预算中取消公路信托基金171

5.4 影响支出优先性的环境因素174

5.5 纳税人和使用者的分离要求财政支出的选择有公众的支持176

小案例：联邦信用改革185

小案例：处境尴尬：为总统图书馆选址和资助191

小案例：一项秘密预算带来的影响196

5.6 总结和结论197

第6章 平衡预算的政治204

6.1 平衡作为一种约束206

小案例：平衡与公路信托基金207

6.2 多重行动者、意识形态和财政赤字208

6.3 环境、不可预测性和财政赤字211

6.4 纳税人和决策者之间日益增加的紧张关系213

6.5 赤字政治：联邦政府层级216

6.6 各州的财政赤字228

小案例：康涅狄格州为平衡预算而进行的财政削减229

6.7 城市的平衡政治237

小案例：赤字政治：一个城市的例子240

6.8 总结和结论242

第7章 预算执行：调适的政治248

7.1 对经济变动的调适251

小案例：伊利诺伊州罗克岛市253

小案例：伊利诺伊州迪卡尔市254

7.2 非经济原因导致的预算改变257

小案例：国防部和O？M预算273

7.3 总结和结论278

第8章 预算执行和控制282

8.1 行政裁量权、滥用权力和控制循环283

小案例：国防部权力的滥用和控制286

小案例：M账户的最后使用？289

小案例：1875年至1933年间马萨诸塞州对城市的过度控制295

小案例：俄亥俄州的1%法律296

8.2 执行和控制：查找浪费、欺诈和权力滥用的政治298

小案例：CIA的紧张关系301

8.3 总结和结论306

第9章 预算决策制定和政治312

9.1 实时预算编制312

9.2 不同决策部分之间的比较316

9.3 从时间上看预算的动态过程319

9.4 共同的话题：竞争和保密的作用320

9.5 给改革以新概念323

9.6 研究途径326

9.7 总结和结论329

人名索引331

专用术语索引333