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目录1

前 言1

第一部分 总 论3

一、监督与监察的本质3

（一）监督与监察是国家政权的重要部分3

（二）监督与监察是国家的一种重要职能26

（三）监督与监察是维护一定社会政治和经济制度的手段39

（四）监督与监察是民主政治的组成部分47

（五）人民监督是社会主义的重要标志53

二、监督与监察的产生、发展57

（一）原始社会的民主监督57

（二）资本主义社会的监督与监察60

（三）社会主义社会的监督与监察72

（四）国家的消亡与监督监察的未来走向83

三、监督与监察的目的和作用94

（一）防止国家由社会公仆变为社会主人94

（二）实现“廉价”政府的要求103

（三）保证党和国家政策、法令的实施110

（四）维护无产阶级政权的利益113

（五）吸引工农大众参加管理国家事务，实现民主115

政治115

四、监督与监察的对象122

（一）监督整个国家机构122

（二）监督国家一切工作人员129

（三）监督企业、商业、税收等131

五、监督与监察的任务139

（一）科学地组织劳动，改善生产管理和产品分配139

（二）研究和改善国家机关143

（三）反对官僚主义、拖拉作风150

（四）反对贪污腐败158

六、监督与监察的职权161

（一）检查权、质询权161

（二）建议权、纠正权163

（三）否决权、罢免权166

（四）处分权168

（一）党的领导原则172

七、监督与监察的原则172

（二）依靠工农群众的原则173

（三）依法独立监察的原则183

（四）公开性原则187

（五）效率原则191

（六）教育与惩处相结合的原则196

八、监督与监察的体制198

（一）监督机构的法律地位198

（二）“双重”领导与中央直接领导200

（三）合并监督监察机构205

（四）建立群众监督网络210

（一）运用方法的基本原则215

九、监督与监察的方法215

（二）灵活的监察方法226

十、监督与监察队伍的建设232

（一）监察机关组建的标准232

（二）监察人员选拔任用的标准235

（三）监察人员的政治与业务提高239

十一、监督与监察的立法241

（一）立法原则241

（二）立法内容247

一、权力机关的监督257

（一）权力机关监督的法律地位257

第二部分 分 论257

（二）权力机关监督的内容260

（三）资本主义社会的权力监督264

二、党的监督271

（一）党的监督的法律地位271

（二）自上而下的监督280

（三）自下而上的监督288

（四）党的监督的原则290

（五）党纪处分301

三、行政监督307

（一）行政监督的法律地位307

（二）行政监督的内容310

（三）资本主义社会的行政监督318

四、法律监督322

（一）法律监督的法律地位322

（二）刑事法律监督327

（三）民事法律监督331

（四）行政法律监督333

（五）资本主义社会的法律监督338

五、经济监督360

（一）财政监督360

（二）银行监督364

（三）资本主义社会的财政监督370

（一）军事监督的法律地位372

六、军事监督372

（二）军事监督的内容373

七、群众监督378

（一）群众监督的法律地位378

（二）组织自下而上的群众监督379

（三）发挥群众团体的监督作用385

（四）资本主义社会的群众监督387

八、舆论监督391

（一）舆论监督的阶级性391

（二）坚持正确的舆论导向399

（三）资本主义社会的舆论监督404

编后记408