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引言1

一、研究问题的背景与研究意义1

（一）研究问题的背景及依据1

（二）研究意义3

二、国内外研究现状4

（一）国内研究现状5

（二）国外研究现状10

（三）对国内外研究现状的评价15

三、研究目标、内容和方法19

（一）研究目标19

（二）研究内容19

（三）研究方法20

四、研究重点、难点和创新点22

（一）研究重点22

（二）研究难点22

（三）研究的创新点23

第一章 文化产业政策的概述及其相关基础理论24

一、文化产业的概念与特征24

（一）文化的含义24

（二）文化产业概念的界定26

（三）文化产业的基本特征32

（四）文化产业与文化事业的关系36

二、文化产业政策的涵义及其功能、作用39

（一）文化产业政策的涵义39

（二）文化产业政策的功能与作用41

（三）文化产业政策与文化产业发展的内在关联46

三、文化产业政策的相关基础理论48

（一）马克思主义经典作家关于精神生产理论49

（二）中国马克思主义经典作家关于文化政策理论52

（三）国内外学者关于构建文化产业政策的理论观点58

第二章 我国文化产业政策实践历程、绩效与问题分析64

一、我国文化产业政策实践历程及基本内容64

（一）我国文化产业政策实践历程64

（二）我国文化产业政策的基本内容68

二、我国文化产业政策实践的绩效分析81

（一）文化产业政策对文化产业发展速度的影响82

（二）文化产业政策对文化产业结构的影响85

（三）文化产业政策对文化市场体系的影响88

三、我国文化产业政策实践存在的主要问题及原因91

（一）我国文化产业政策实践存在的主要问题92

（二）我国文化产业政策问题产生的原因95

第三章 发达国家文化产业政策的经验及其对我国的启示101

一、发达国家文化产业政策经验101

（一）美国、英国市场主导型文化产业政策经验——政策内容体现市场化101

（二）法国、日本、韩国政府主导型文化产业政策经验——政策导向注重创新化109

（三）加拿大、澳大利亚多元型文化产业政策经验——政策主体实行分权化117

二、发达国家文化产业政策经验对我国的启示127

（一）以促进经济社会发展为导向确定政策模式127

（二）以科学高效的决策机制保障政策落实128

（三）以灵活的政策工具确保目标实现129

（四）以增强文化软实力提升国际竞争力132

第四章 构建我国文化产业政策体系的依据及意义135

一、文化产业政策体系定义及构成要素135

（一）文化产业政策体系的定义135

（二）我国文化产业政策体系的构成要素137

二、构建我国文化产业政策体系的依据及意义139

（一）构建我国文化产业政策体系的依据139

（二）构建我国文化产业政策体系的意义146

第五章 我国文化产业政策体系的框架内容及设计150

一、我国文化产业政策体系的框架内容150

（一）我国文化产业政策体系的目标150

（二）我国文化产业政策体系的主客体152

（三）我国文化产业政策体系的范围156

（四）我国文化产业政策体系的结构160

（五）我国文化产业政策体系的工具163

（六）我国文化产业政策体系的过程168

二、我国文化产业政策体系设计的基本要求及制约因素177

（一）我国文化产业政策体系设计的基本要求177

（二）我国文化产业政策体系设计的制约因素179

第六章 构建我国文化产业政策体系的原则与对策建议183

一、构建我国文化产业政策体系的原则183

（一）必须坚持文化规律与政策规律相结合183

（二）必须坚持科学预测与可行性兼顾184

（三）必须坚持鼓励性政策和规范性政策互补185

（四）必须坚持经济效益与社会效益“双赢”187

（五）必须坚持“扬长避短”和“洋为中用”188

二、构建我国文化产业政策体系的总体思路与对策建议190

（一）构建我国文化产业政策体系的总体思路190

（二）构建我国文化产业政策体系的对策建议197

结语219

参考文献221

后记235