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目录1

移民正道是沧桑——《重庆移民实践对中国特色移民理论的新贡献》的序 甘宇平1

第一篇 总论篇1

第一章 中国特色的移民实践轨迹与理论互动的概说4

一、移民是中国传统社会促进经济社会发展的重要手段之一4

二、大规模群体性非志愿移民是中国传统社会移民的主流形态13

三、中国特色的移民理论在继承和创新中逐步形成20

第二章 重庆移民实践与中国特色移民理论之互动机理分析30

一、重庆移民任务对实践与理论的双重创新提出了必31

然要求31

二、重庆移民实践创新的特殊性品质36

三、重庆移民实践创新的普遍性品质41

四、重庆移民实践对中国特色移民理论新贡献的表现47

五、重庆移民的实践与理论创新的成功原因分析49

第三章 中国特色的移民理论建构的方法论概说53

一、移民群体逻辑起点的研究方法53

二、移民动因综合的研究方法57

三、社会本位论的研究方法60

四、移民目标系统化的研究方法63

五、移民长周期的研究方法66

第二篇 移民基本理论创新篇69

第四章 移民主体认知状态转化的理论71

一、移民动因与认知结构转化的必然性71

二、影响非志愿移民向志愿移民转化的主要因素77

三、重庆库区实现迁出前非志愿移民向志愿移民转化成功实践的主要做法86

一、关于移民安置环境容量的理论分析92

第五章 移民安置环境容量的理论92

二、重庆移民实践对环境容量理论的新贡献98

三、移民安置环境容量的模式化106

第六章 移民投入的理论113

一、“补偿性移民”是中国特色的移民投入理论113

二、“包干”制与移民投入的运作119

三、建立多渠道的移民投入机制，填补移民迁建实践中的资金缺口124

四、建立移民投入的科学管理机制129

一、移民的社会性本质与移民中的社会整合134

第七章 移民中的社会整合理论134

二、调整和协调政策，为移民建构良好的社会环境139

三、建立互动性的移民社会整合的促进机制145

四、整合专家学者、社会精英的智慧，提高移民工作的科学水平150

第八章 中国特色的开发性移民道路的理论155

一、开发性移民方针的理论地位和理论内涵156

二、要不断探索实现开发性移民方针的途径161

三、组织实施战略层面的移民开发，为改变库区落后面貌而奋斗167

四、开发性移民方针是与时俱进的170

第三篇 移民过程理论创新篇173

第九章 移民任务的理论175

一、关于移民任务的三个函数式175

二、重庆库区为完成移民任务所发动的攻坚战社会行动181

三、重庆库区完成移民任务的主要策略189

第十章 移民管理和管理手段的理论195

一、移民管理的必然性分析195

二、移民管理手段在重庆库区的创新性实践200

三、移民管理职能部门的地位作用同移民管理的关系213

一、移民动力的重要性和形成机理216

第十一章 移民动力的理论216

二、重庆库区重建移民主体动力的实践222

三、移民动力的系统整合229

第十二章 移民中的人力资源开发理论234

一、移民中的人力资源开发的重要性、基本内容和原则235

二、重庆库区进行移民人力资源开发的主要途径243

三、移民人力资源开发的“下一代素质战略”248

第十三章 移民中的宏观战略指导理论252

一、移民宏观战略指导的三个主体要素253

二、移民中宏观战略指导的主要内容260

三、移民的宏观战略指导思想268

第十四章 移民工作中的微观操作理论272

一、移民工作中的微观操作结构272

二、移民工作中的微观操作逻辑275

三、移民工作微观操作的战术原则283

第十五章 移民是社会经济发展的平台的理论289

一、移民是发展的平台的含义289

模式296

二、移民发展平台——一种突破约束实现跨越的发展296

三、移民发展平台的典型范式306

第十六章 移民过程中的周期性理论309

一、“搬得出，安得稳，逐步能致富”概括了移民过程中的周期性规律309

二、“安稳工程”在移民周期中的决定意义314

三、能动性在移民过程中的作用323

四、移民过程周期中的人文关怀327

第四篇 移民中的重大理论问题创新篇330

第十七章 移民中的弱势群体保护的理论331

一、移民中弱势群体的概念、对象和特点331

二、移民中弱势群体的成因和影响336

三、重庆库区保护移民中的弱势群体的积极应对的七项策略339

第十八章 移民中的社会稳定理论348

一、移民群体中社会稳定形势的新特点和维护社会稳定的工作重点348

二、“社会发展过程中相对协调，可控的状态”的稳定理论与维护移民中社会稳定的原则353

三、建设维护移民过程中社会稳定的“三道防线”，掌握维护社会稳定的主动权358

第十九章 移民与可持续发展相统一的理论363

一、移民诱发了重庆库区环境矛盾的集中暴露，也为其解决提供了机遇364

二、走生态经济区的发展道路，把移民与可持续发展紧密结合起来370

三、启动实现可持续发展的四大工程建设，迅速改变生态现实与三峡工程发电要求的突出矛盾377

第二十章 移民文化建设的理论383

一、移民文化是移民实践不可缺少的组成部分384

二、移民文化建设是一项系统工程387

三、文物保护是重庆库区移民文化建设中的突出问题400

第二十一章 移民实践中的创新思维403

一、辩证思维方式在处理移民实践中突出矛盾的创新性运用403

二、“结合”观念在移民实践中的创新性运用413

三、移民实践中工作方法的创新性拓展和运用417

第二十二章 移民实践中的辩证矛盾及其规律423

一、移民实践中的基本矛盾423

二、移民实践中的主要矛盾转移规律432

三、移民实践的基本规律437

第二十三章 移民实践中党的领导与建设理论443

一、移民实践与党的领导不可分割的内在必然性分析443

二、党组织是实现对移民工作领导的载体452

三、共产党员在移民实践中的先锋模范作用457

第二十四章 移民中的历史观理论461

一、移民是唯物史观理论体系中不可分割的重要内容462

二、移民实践中的群众观点和群众路线471

第二十五章 重庆移民实践与新重庆的崛起479

一、重庆库区移民对重庆经济社会发展的战略性影响480

二、重庆库区移民对重庆经济社会发展的现实性影响485

三、关于实现重庆移民库区持续发展的探讨491

一、“三代中央领导集体为兴建三峡工程倾注了大量心血”499

第二十六章 党的第三代领导集体对百万移民实践的关心499

二、库区开发迫切性推动了三峡工程上马的进程502

三、修三峡，先要做好两件事503

四、搞好移民工作，一是要有中央的支持，二是要有库区人民的支持504

五、利用移民的机遇，把库区经济搞上去505

六、移民实践中既要纠正偏差，也要解决重大的突出矛盾506

七、移民工作要下功夫做深做细507

八、开发性移民好，但不要一个模式508

九、百万移民有双重任务508

十一、“感谢你们对三峡库区经济建设的支持！”509

十、大农业安置的首要条件是农业基础设施的建设509

十二、在移民中发展，要抓重点带动一般511

十三、移民群众高兴，就感到有希望511

十四、库区移民要重视三个问题513

十五、党中央和国务院指导重庆直辖市的运作514

十六、开县移民方案要“从长计议”515

十七、对于在移民资金上违纪违法的，要严惩不贷518

十八、为更多的鸟语花香而努力519

附：重庆市历年移民工作报告（摘要）520

重庆市副市长甘宇平1998年1月在重庆市第一届人民代表大会第二次会议上的移民工作报告（摘要）520

重庆市移民局局长刘福银1999年2月2日在重庆市第一届人民代表大会第三次会议上的移民工作报告（摘要）523

重庆市移民局局长刘福银2000年1月21日在重庆市第一届人民代表大会第四次会议上的移民工作报告（摘要）526

重庆市移民局局长刘福银2001年1月10日在重庆市第一届人民代表大会第五次会议上的移民工作报告（摘要）529

重庆市移民局局长刘福银2002年1月24日在重庆市第一届人民代表大会第六次会议上的移民工作报告（摘要）533

重庆市移民局局长刘福银2003年1月8日在重庆市第二届人民代表大会第一次会议上的移民工作报告（摘要）538

主要参考文献541

后记546