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特载1

求真务实加快发展 中共福建省委常委、福州市委书记何立峰1

政府工作报告（节选） 市长练知轩4

关于福州市2004年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年计划草案的报告6

贸易、物价12

工业、建筑业12

2004年福州市国民经济和社会发展统计公报12

综合12

农业12

交通、邮电13

对外经贸、旅游13

固定资产投资13

文化、卫生和体育14

金融、证券和保险14

环境保护15

概述16

庆祝建国55周年宣传文化活动16

专文16

福州市2004年十大新闻16

服务四大盛会的新闻宣传文化活动16

概述16

“四大盛会”的宣传声势强劲16

文化活动为“四大盛会”营造了浓厚气氛16

2004年市委、市政府为民办实事项目完成情况17

创建整洁文明环境17

加大对外宣传力度17

文化活动丰富多彩17

福州市2004年大事记20

大事记20

县（市）区行政区划一览表24

概述24

人口资源环境24

行政区划24

营造计生工作良好氛围25

提高优质服务水平25

人口与计生25

概述25

领导重视计生工作25

落实农村计生家庭奖励扶助制度25

部门配合推进计生综合治理25

矿产资源26

土地资源26

贯彻落实计生法律法规26

加强计生队伍培训26

做好计生协会工作26

抓好计生各项工作落实26

地理资源26

自然地理26

主要气象灾害27

主要季节气候特点27

海域资源27

旅游资源27

气候与灾害27

概述27

概述28

土地资源管理28

重要气象服务保障工作28

附表：各县（市）2004年平均气温（℃）年总雨量（毫米）、年总日照时数（小时）28

概述29

环境保护29

加大耕地保护和开发力度29

加强建设用地审批管理29

加大国土资源行政执法力度29

开展土地市场治理整顿工作29

规范国土资源市场秩序29

建立健全地灾防治体系29

加强国土资源管理基础建设29

加强生态和资源保护30

加大环境污染控制力度30

福州市获国家环境保护模范城市称号30

促进环保国际交流和合作31

加强环保科研与信息工作31

加大环境监察执法力度31

环保宣传丰富多彩31

概述32

城乡规划32

城乡建设与城市管理32

综述32

概述32

代建项目带动城市建设发展32

城区路口通行能力有效提高33

概述33

福州市获第三届全国城市雕塑建设成就展特别奖33

规范“一书两证”规划审批制度33

推进阳光工程建设33

优质高效提供规划服务33

推进规划管理的信息化建设33

市政建设33

公用企业改革34

生活污水处理率进一步提高34

加大市政基础设施维护和管理力度34

加强市政工程质量的监督管理34

公用行业建设与管理34

加强燃气基础建设和管理34

加强地热开发利用和管理34

城市供水平衡发展34

公共交通运营能力进一步提高34

散装水泥的推广使用35

新材料的推广使用35

建筑业35

概况35

严格建筑设计审查和建材管理35

加强建筑质量监督管理35

加强建筑行业安全管理35

提高建筑工程交易透明度35

加强城建行业造价管理35

加强城镇房屋拆迁管理36

加大房地产市场整规力度36

切实加强城建档案管理36

深入开展建设领域的清欠工作36

房地产36

概述36

加强城市垃圾管理37

加强环卫基础设施建设37

进一步推动物业管理规范化建设37

进一步完善住房保障体系37

加强公房安全管理37

环境卫生37

概述37

继续推广道路清扫保洁市场化运作37

加强文化市场占道经营非法出版物执法工作38

加强园林绿化违法行为执法工作38

庆祝福建省第九届环卫工人节38

加强内河日常管理38

做好信访督查工作38

城市管理38

概述38

加大违法建筑执法力度38

开展“三车”非法营运集中整治38

严查渣土违章运输38

加强工地噪声污染查处38

丰富多彩的公园文化活动39

加大公园建设投资力度39

加大内河违法行为执法力度39

组建金山新区综合执法队39

规范早、夜市和全日制临时市场管理39

做好乞讨人员劝离工作39

加强“两车”寄存和洗车场管理39

推行城市管理政务公开39

园林绿化39

概述39

做好房地产在建项目绿化审批工作40

加强古树名木保护管理工作40

城市生态环境建设获“中国人居环境范例奖”40

新增城市绿地百公顷40

做好城市园林抗灾抢险工作40

加强风景名胜区管理40

做好花博会、盆景展参展工作40

办好福州商品交易会42

招商引资取得好成绩42

工业经济42

综述42

概述42

工业产值保持较快增长42

积极推进国企改革42

促进企业技术进步42

技术进步和内联招商工作取得成效43

概述43

开展对口支援和三峡移民安置工作43

表彰工业企业先进单位43

机械冶金工业43

首次开展评选千家“最佳用电诚信客户”活动44

优质服务再闯新路44

做好职工分流安置工作44

电力工业44

概述44

加快电网建设发展速度44

农电体制改革实现重大突破44

概述45

电子信息业45

化工医药工业45

概述45

重点企业产值利润有增有减45

技术改造取得新成效45

国企改革稳步推进45

促进企业技术进步和新产品开发46

国企改革力度进一步加大46

福州和厦门沿海地区列入国家电子信息产业基地46

冠捷科技将成为全球最大显示器制造商46

企业注重高新技术产品生产46

“飞毛腿”充电电池获“中国名牌产品”称号46

新大陆王晶随同胡锦涛主席访问巴西、古巴46

6家企业建立省级企业技术中心46

长乐市电子信息工业集中区列入省电子信息产业发展规划46

轻纺工业46

概述46

加强安全生产工作47

深入开展专题调研工作47

做好行业服务管理工作47

工艺美术47

概述47

推进企业改革工作47

大力推进技术进步48

稳步推进集体企业改革48

做好帮扶解困工作48

城镇集体工业48

概述48

积极推进国企改革48

进一步开发工业区基础设施建设49

一批支柱性企业入驻工业区49

加强服务协调工作49

金山工业集中区49

概述49

招商引资工作取得新突破50

加大基础设施配套建设力度50

江阴工业集中区50

概述50

招商引资工作取得突破性进展51

概述51

青口投资区51

概述51

投资额快速增长51

加快千家山工业新区建设51

抓好配套生活区的建设51

元洪投资区51

加强产前、产中、产后服务52

做好基础设施配套建设52

盘整存量土地和闲置厂房进展顺利52

基础设施建设进展顺利52

落实代办制优化投资环境52

滨海工业集中区52

概述52

福州863软件专业孵化器53

概述53

加大区内土地储备盘整力度53

打造“平安滨海”53

福州软件园53

严肃查处各类安全责任事故54

完善基础设施建设54

区域合作与交流不断扩展54

人才培养与软件学院建设54

安全生产监督54

概述54

认真落实安全生产责任制54

开展创安全生产合格乡镇活动55

安康杯活动55

开展重大危险源普查工作55

加强安全生产监督检查55

加大安全生产宣传力度55

优势产业继续保持平稳发展态势56

概述56

农业经济56

概述56

农业产业化经营取得新发展56

农村基础设施和生态环境建设不断改善56

山海协作和扶贫开发取得新进展56

农业56

农业基础设施和生态农业建设迈出新步伐57

农业社会化服务进一步到位57

农牧业产业化经营水平继续提高57

农产品质量安全水平稳步提高57

农科教工作取得明显成效57

植树绿化再创新水平58

集体林权制度改革成效显著58

做好落实农村各项政策工作58

林业58

概述58

加快森林资源培育58

概述59

水利59

加强森林资源保护59

加强木材生产、购销、加工管理59

全市林业工作会议59

重点水利工程建设进展顺利60

全面完成“六千”水利工程建设任务60

防汛抗旱工作抓紧抓实取得成效60

抓好冬春水利建设60

发展无公害水产品生产61

烤鳗业在艰难中恢复发展61

加大水资源管理和水利执法力度61

水土保持工作取得新进展61

海洋与渔业61

概述61

渔业产业结构进一步优化61

龙头企业示范带动作用日益显现61

附图2：敖江混合排污口邻近海域污染状况示意图62

附图1：松山混合排污口邻近海域污染状况示意图62

海洋环境和渔业资源保护工作取得实质性进展62

海洋与渔业执法水平明显提高62

“科技兴渔”战略得到有力推进62

全面完成海河划界和海域勘界工作62

第一批乡镇海洋与渔业站成立62

提高海难救助能力62

开展重要陆源排污口及其邻近海域海洋环境监测62

积极拓展水产品国际贸易市场63

首次召开海洋行政处罚和许可听证会63

附图3：龙江混合排污口邻近海域污染状况示意图63

福州市海洋环境监测站获得国家计量认证资质63

福州市海水良种繁育基地建成投产63

道路运输市场整顿成效明显64

概述64

交通64

概述64

运输生产稳定增长64

路政管理取得新成效64

交通安全生产得到强化64

公路运输64

公路行业管理成效显著65

公路日常管养水平不断提高65

加强从业人员培训管理工作65

公路养护65

概述65

加强港口航道等公用基础设施建设与维护66

港口建设取得新进展66

水路运输66

概述66

继续开展航运市场清理整顿工作66

港口66

概述66

福州铁路分局并入南昌铁路局67

概述67

加强港口经营管理67

港口生产安全常抓不懈67

发挥技术优势发展多种经营67

铁路67

严格安全管理68

概述68

运输生产主要经济技术指标名列全路前茅68

福州火车站新站房正式投入使用68

铁道部与福建省签署铁路建设《会谈纪要》68

温福铁路（福建段）动工修建68

民航68

加强市场营销69

提高服务质量69

附表：2004年福州邮政业主要业务发展情况70

加快网路运行建设和信息化建设70

信息业70

邮政70

概述70

邮储余额创新高70

函件业务闯经营新路70

物流业务快速增长70

报刊业务朝商业化方向发展70

集邮业务定向开发邮品70

成立进出境快件监管中心70

附表二：2004年福州电信主要服务水平情况71

附表一：2004年福州电信主要业务发展情况71

电信71

概述71

提升通信能力71

提高网络保障能力71

启动六西格玛试点项目71

提高服务水平71

提高网络综合通信能力72

推行差异化服务72

移动通讯72

概述72

推进品牌建设与渠道建设72

加快营销服务渠道的建设和整合72

新业务收入增长72

基础管理步入正轨73

通信能力进一步加强73

加强精细化管理73

加强精神文明和企业文化建设73

联通福州分公司73

概述73

经营水平进一步提升73

概述74

卫通福州分公司74

服务质量逐步提升74

县域发展有新突破74

铁通福州分公司74

概述74

大力发展固定电话业务74

加强互联互通建设74

进一步提升通讯能力74

不断强化服务理念75

逐步拓展业务范围75

会展经济成效喜人76

商业网点建设增势强劲76

商贸76

综述76

概述76

新的商业网点规划获得通过76

“早餐工程”逐步走上规范管理77

整顿和规范市场经济秩序77

稳步推进商贸国企改革77

全面提升菜篮子工程档次78

市场运行监测工作得到商务部表彰78

加强成品油市场管理78

加强旧机动车、报废汽车市场管理78

治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”79

深化企业改革，抓清欠盘活资产80

概述80

蔬菜科技工作取得新成效80

物资流通80

农资供应保质保量开展优质服务81

概述81

抓好汽车销售主业，多种经营并重81

农村合作商业81

概述82

粮食82

推动农业产业化发展82

加强企业资产管理82

治理餐桌污染82

推进直属企业改革82

加强安全生产油品质量管理83

从严管理规范服务83

建大型粮食批市，提高供给保障能力83

加强产销协作，确保粮源稳定可靠83

建立安全预警系统、防范市场异常波动83

烟草83

概述83

不断完善现代流通服务体系83

石油83

概述83

外商直接投资行业85

概述85

对外经济贸易85

综述85

概述85

成功举办“5·18”系列活动85

组团参加第八届中国投资贸易洽谈会85

5家企业进入全国外资企业500大85

7家企业跻身全国进出口500强85

市属国有外经贸企业全面实施改制85

福州市表彰十大出口企业和十大外商投资企业85

利用外资85

附表2：福州市2004年主要出口市场情况表86

附表1：福州市2004年出口额3000万美元以上商品情况表86

外商直接投资来源86

外商直接投资企业生产经营情况86

对外贸易86

概述86

出口商品结构86

出口商品市场86

进口商品市场86

进口商品86

概述87

榕台合作与交流87

附表3：福州市2004年主要进口市场情况表87

附表4：福州市2004年进口额3000万美元以上商品情况表87

对外经济技术合作87

承包工程和劳务合作87

对外投资87

配套完善，环境管理获国际、国内双认证88

全国四大电子信息产业带之一88

福州经济技术开发区88

概述88

著名跨国公司、上市公司密集88

区域经济综合环境继续改善89

物流设施不断完善89

投资服务优质高效89

福州保税区89

概述89

形式多样地开展招商引资工作89

财政运行效率明显提高89

引资项目规模大起点高90

出口额位居全国前列90

物流功能做强做大90

福清融侨经济开发区90

概述90

经济实力快速增长90

强化基础制度建设，服务水平不断提高92

履行中央银行新职能92

金融　保险　证券92

中国人民银行福州中心支行92

突出中央银行核心业务，支持辖区经济协调发展92

打造分析研究品牌92

市场拓展93

概况93

深化外汇管理改革，维护国际收支平衡93

金融运行93

中国银行福州市市中支行93

拓宽中间业务，增加金融品种94

增加信贷投入，支持地方建设94

管理机制创新94

文明优质服务94

工商银行福建省分行营业部94

概况94

提高管理水平，树立品牌形象95

发展中间业务，满足客户全方位需求95

创新服务手段95

农行福建省分行营业部95

概况95

科学吸收存款，资金实力进一步增强95

合理发放放贷，支持海峡西岸经济区建设95

加强经营管理96

控制贷款风险96

农业发展银行福建省分行营业部96

概况96

完善储备贷款管理96

支持粮食产业化经营96

概述97

交通银行福州分行97

创新管理方式97

中国建设银行福州市城东支行97

概况97

盘活资源，大力营销个人银行业务97

整合资源，加快公司业务发展97

规范信贷审批管理，提高审批质量97

清收不良资产，优化资产结构97

推进企业文化建设，提高员工队伍素质97

内控建设98

开展市场营销98

推进人事制度改革98

调整信贷结构，提高资产质量98

完善服务，加强创新98

强化内控，规范运作98

抓服务，树形象98

福州市商业银行98

概况98

经营机制改革98

概况99

厦门国际银行福州分行99

金融科技创新99

学习型企业建设99

兴业银行福州分行99

概述99

业务结构与客户结构调整优化99

完善内控监督机制和风险控制机制99

队伍建设和思想政治工作99

严格管理，提高经营效益100

多策并举，业务稳步发展100

强化资产质量控制，提高资产质量100

获准经营全面外汇业务和人民币业务100

获得总行授权经营衍生产品交易业务100

获得CQC和DNV颁发的国际结算业务质量管理体系认证证书100

企业文化建设取得长足进展100

中国人民财产保险股份公司福州市分公司概况100

风险防范工作101

队伍建设101

精神文明建设101

中国人寿保险股份有限公司福州分公司主要指标完成情况101

加大销售推动力度101

以管理促发展102

中国太平洋人寿保险股份有限公司福建分公司概况102

提升业务管理品质102

开展服务延伸试点102

两马直航103

试点直航103

证卷103

市场概况103

降低突发风险对经济发展和社会稳定的冲击103

加强风险排查，规范各类市场主体行为103

提高监管的有效性103

口岸103

综述103

概述103

口岸客货运输103

口岸开放与建设103

表4:2004年福州口岸两岸试点直航统计表104

表3:2003年福州口岸内外贸集装箱海运统计表104

口岸通关104

口岸资源整合104

表1:2003年福州口岸客运累计统计表104

表2:2003年福州“两马”直航统计表104

全面启动现代海关制度建设105

探索建立反走私长效机制105

海关工作105

深化业务改革取得新成效105

及时处理“洋垃圾”及“红油”走私活动106

建立海上“110”联动机制106

打击走私106

落实反走私责任制106

宣传福清赤礁村典型事例106

加大反走私打击力度106

完善反走私情报网络106

加强严查管控力度107

综合治理各种渠道偷私渡活动107

边防检查107

概述107

打造平安口岸107

推进执法为民活动107

海防管理107

遏制偷私渡高发势头107

加大海洋违法捕捞打击力度108

建立“联动”机制108

完善社会保障体系109

合理调整支出结构109

经注管理与监督109

财政工作109

概述109

着力促进经济发展109

加强财税收入征管109

概述110

国家税务110

提高资金监管水平110

推进农村税费改革110

强化税收信息化建设111

实施税源精细化管理111

推进依法治税111

加强税源监控管理112

概述112

不断优化纳税服务112

规范机构设置112

地税工作112

推进依法治税113

推行征管项目创新113

贯彻落实税收优惠政策113

推进“数字福州”建设，提高信息化水平114

开展重点课题调研工作114

计划管理114

概述114

适时提出经济形势对策建议114

开展各专项规划研究编制及“十一五”规划编制114

促进固定资产投资增长115

增强市级重点项目建设115

不断推动项目升级转化115

加强项目引进和推介115

推进日常基础性工作116

规范招投标行为116

完善局域网建设117

实施福州市统计基础数据库项目117

统计工作117

概述117

强化统计优质服务117

做好服务党政领导工作117

做好服务经济建设工作117

利用和开发统计资源做好全面服务工作117

加快政务信息网建设117

深化价费整治118

深化价格改革118

价格管理118

概述118

加强价格调控118

概述119

工商行政管理119

规范市场秩序119

完善价格形成机制119

完善价格公共服务119

企业登记管理120

个体、私营经济管理120

强化提升12315工作121

加强市场监管121

学习贯彻“35条”121

贯彻实施《行政许可法》121

改革企业年检工作121

实施商标名牌战略121

强化商标广告长效监管121

经济监督检查122

加强对商品和服务的社会监督123

发动全社会共同做好消费者权益保护工作123

消费者权益保护123

质量管理与监督124

质量技术监督124

开展消费教育工作124

健全全市消费者组织网络124

计量工作125

特种设备安全监察工作126

标准化工作126

规范药品监管行政行为127

概述127

药品监督管理127

开展“两G”认证128

整规药品市场秩序128

积极开展任期经济责任审计129

突出抓好财政收支审计129

保障农村用药129

审计工作129

概述129

抓好其他各项审计130

着力加强专项资金审计调查130

概述131

综述131

中共福州市委131

“5·18”海交会系列活动132

建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市务虚会132

重要会议及活动132

概述133

组织工作133

贯彻落实省委”四个专题”决策情况汇报会133

建设“平安福州”动员部署会议133

市委八届七次全体（扩大）会议133

纪念邓小平同志诞辰100周年大会133

福州市庆祝中华人民共和国成立55周年大会133

全市人大工作会议133

全市政协工作会议133

市委八届八次全体（扩大）会议133

全市经济工作会议133

深化干部人事制度改革134

加强后备干部培养、选拔和管理工作134

落实大规模培训干部工作134

抓好领导班子配备和干部队伍管理工作134

加强党员教育管理135

创新基层组织建设工作135

加强干部监督工作135

实施人才强市战略135

在发挥优势上下功夫136

概述136

宣传工作136

概述136

开展纪念邓小平同志诞辰100周年活动136

加强“建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市”的舆论宣传136

抓好文艺精品创作和群众性文化活动136

推进未成年人思想道德建设136

深化全国文明城市创建活动136

统战工作136

推进机关党风廉政建设和机关作风建设137

增强机关党组织战斗力、凝聚力和创造力137

在宣传引导上下功夫137

为构建和谐社会化解矛盾137

机关党工委工作137

概述137

提高机关党员干部思想政治素质137

中共福州市委表彰第三届（2002～2003年度）市直机关党建工作先进单位名单（15个）138

促进机关党建工作责任制落实138

推动机关精神文明建设138

开展全市性调研139

概述139

党史工作139

概述139

邀请李忠杰来榕作纪念建党83周年报告139

举办纪念邓小平诞辰100周年大型图片巡回展139

召开三次全市党史工作例会139

继续开展三项党史专题研究139

编印四期《福州党史》季刊139

政策研究139

概述140

老干部工作140

开展专题性调研140

做好信息资料工作140

调研成果得到市领导重视并得落实140

发挥老干部作用141

落实老干部生活待遇方面141

落实老干部政治待遇141

概述142

保密工作142

老干部活动中心、老年大学142

机要工作142

概述142

做好信息安全密码保障工作142

提高密码通信服务质量和水平142

组织开展密码保密检查活动142

加强密码业务管理工作142

加强档案监督指导143

概述143

加强保密宣传教育工作143

开展保密检查工作143

加快发展保密技术工作143

推进保密工作法制化建设143

档案工作143

推动档案信息化建设144

加强档案馆基础建设144

福州市人民代表大会常务委员会会议146

综述146

福州市人民代表大会146

决定重大事项148

法律监督和工作监督148

制定地方性法规148

议案（意见）办理149

民主法制宣传与人大制度宣传149

人事任免149

突出发展工业150

实施项目带动战略150

福州市人民政府150

综述150

经济社会概况150

提升对内对外开放水平151

发展现代流通业151

做大做强县域经济151

统筹协调发展社会事业152

增强省会中心城市承载服务功能152

推进各项改革152

全市工业工作会议153

全市外经贸工作会议153

构建和谐社会153

重要会议及活动153

全市人口与计划生育工作会议153

市十二届政府2004年第一次全体会议153

国务院防治高致病性禽流感工作督查组来榕检查153

全市农村工作会议153

市政府廉政工作电视电话会议153

全市人才工作会议154

市第十一届住宅产业与科技成果交易会154

全市安全生产工作会议154

省建设海峡西岸经济区新闻采访小组来榕154

全市机关效能建设工作会议154

五·一劳动节慰问活动154

创建国家环保模范城市154

市防汛抗旱指挥部召开紧急会议154

全市经济形势分析会154

全市政务公开工作会议154

福州警备区召开议军会议154

郑忠华英雄事迹报告会154

全市整顿和规范市场经济秩序暨治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作会议154

纪念福州解放55周年座谈会154

全市旅游工作会议154

纪念全国人民代表大会成立50周年、地方人大设立常委会25周年大会154

福州与广州缔结友好城市154

庆祝建国55周年《歌唱祖国》大型歌会154

全市升国旗仪式154

“荣誉市民”授予仪式154

第八届世界福州十邑同乡恳亲大会154

经济体制改革与对外开放工作概述155

经济研究工作概述155

福建省纪念郑和下西洋600周年学术交流大会暨港口、航运发展论坛155

福州市荣获“国家环保模范城市”称号155

三福、漳龙高速公路通车155

行政审批制度改革向纵深推进156

企业改制和上市工作稳步推进156

精心筹办第七届厦门投洽会招商活动157

精心筹办“5·18”活动157

行业协会改革与发展全面启动157

出版《福州年鉴》（2004年）卷158

旧志点校出版工作大部分完成158

地方志工作概述158

《福州市志》编纂工作进展顺利158

县（市）区的修志工作按计划进行158

第二届修志的9部专志编纂工作接近尾声158

信访工作概述159

机关大院危房拆除改造159

成立福州市地情信息中心159

开展地方志学术研究159

机关事务管理概述159

坚持服务强化管理159

加强公务用车管理159

办公用房调查摸底159

促进预案落实及依法有序正常上访160

开展处理信访突出问题及群体性事件160

把信访工作做为维护省会安定稳定重要工作来抓160

加大力度解决群众信访问题160

促进招商项目的落地161

建立招商信息平台161

驻京办概述161

促进重大项目在京审批161

争取国债资金安排161

继续推进重大项目工作161

加强新闻协调工作161

参与“创模”工作161

组织参加各类招商活动161

接待工作162

信息工作162

维护首都安定稳定162

加强海内外联谊工作162

接待工作162

驻沪办概述162

引导5个大中型项目落地福州162

信息工作163

联络工作163

为榕籍驻沪企业提供优质服务163

驻深办163

概述163

招商工作163

会务工作164

商会工作164

接待工作164

参政议政165

民主监督165

福州市政协165

工作综述概述165

常委会议165

政治协商165

文史和学习宣传166

提案调研166

海外联谊166

继续深化党风廉政建设责任制167

学习宣传贯彻两个《条例》167

中共福州市纪委167

综述概述167

党风廉政建设167

严格执行“四大纪律，八项要求”167

围绕优化发展环境开展行政效能监察168

行政效能监察与效能建设168

案件查处168

不断加大查办案件工作力度168

坚决纠正损害群众利益的不正之风168

深入开展纠风专项治理168

推进部门和行业作风建设168

“阳光工程”建设领域进一步拓展169

政务公开进一步推进169

围绕重大公共投资项目的实施开展行政效能监察169

全面深化机关效能建设169

从源头上预防和治理腐败169

“四项改革”进一步深化169

“四项制度”进一步落实169

积极参与全国反腐倡廉公益广告大赛170

开展以“过好权力关”为主题的教育月活动170

开展党风廉政建设宣传教育170

服务三个文明建设171

促进祖国统一工作171

党派、工商联171

中国国民党革命委员会福州市委员会171

概述171

参政议政工作171

开展“春风行动”活动172

履行职责，提高参政议政实效172

中国民主同盟福州市委会概述172

概述173

中国致公党福州市委员会173

中国民主建国会福州市委员会概述173

立足本职，开展社会服务174

健全基层组织，增强组织活力174

发挥党派优势，开展参政议政174

加强海外联谊，促进祖国统一174

概述175

九三学社福州市委员会175

台湾民主自治同盟福州市委会175

概述175

与时俱进，履行参政党职能175

发挥优势，促进榕台合作交流175

加强对口联系，促进城市建设176

推进信息工作176

参与政治协商活动176

认真开展调研活动176

加强提案工作176

概述177

福州市工商业联合会177

培养后备干部取得成效177

开展社会服务办好事177

中国农工民主党福州市委员会177

概述177

提案工作获得实效177

开展“春风行动”177

跟踪服务民营企业178

加强异地商会工作178

以商引商成效显著178

协调劳动关系与维权179

第十一届全国城市职工歌手赛在福州举办179

社会团体179

福州市总工会179

概述179

市政府与市总工会第十二次联席会议179

市工会第十三次代表大会召开179

深化“春风行动”，构建和谐社会180

深化“闽江涌动青春潮、东扩南进团旗红”主题活动180

扶贫帮困长效机制建设180

开展“创争”活动180

共青团福州市委180

加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育180

广泛发动团员青年投身创业实践180

为儿童少年办好事实事181

加大妇女儿童维权工作力度181

不断扩大对外交流与合作181

发挥省会城市共青团的带动辐射作用181

市妇女联合会181

概述181

引导广大妇女参与“创造新生活”181

团结广大妇女参与“创造新业绩”181

推动女性参政议政工作181

学术活动推动科技成果开发应用182

海峡两岸及国际民间科技交流182

福州市科学技术协会182

概况182

“三贴近”做强社区公众科普182

为农民增收提供技术支持182

密切联系海外侨胞，增进友谊和交流183

围绕发展第一要务，服务经济工作大局183

青少年科技创新活动183

福州市社科联183

概况183

学习宣传贯彻中央3号文件精神183

开展社会科学理论研究183

开展社会科学知识宣传普及活动183

福州市侨联183

以市第十次侨代会召开为契机，加强侨联自身建设183

概况184

福州市台湾同胞联谊会184

增强服务意识，依法维护侨益184

以活动为载体，促进侨乡精神文明建设184

组织学习185

福州市金门同胞联谊会185

福州市个体劳动者协会私营企业协会185

概况185

举办培训及公益活动185

开展职称评定工作185

维护会员合法权益185

开展招商引资工作185

开展文体活动185

对外交往及对台工作186

造血干细胞、遗体及器官捐献等工作186

对外联谊186

对内联谊186

福州市红十字会186

人道救助工作186

开展文体宣传，扩大残疾人事业的社会影响187

推进基层残疾人工作187

福州市残疾人联合会187

完成城区残疾人代步车置换工作187

《福州市残疾人就业保障金暂行办法》颁布施行187

推进残疾人就业保障工作187

开展残疾人康复工作187

综治宣传188

打击惩处工作188

政法188

综述188

概述188

平安创建工作188

维护稳定工作188

矛盾纠纷排查调处188

综述189

公安工作189

治安重点整治189

重点人员管理189

基层创安工作189

综治考评189

见义勇为189

法律服务保障189

打击刑事犯罪三项指标均创历史新高190

交巡警改革取得明显成效190

维护社会安定稳定，服务经济建设190

打击偷私渡活动191

提高“110”接处警能力191

打击经济犯罪，整顿和规范市场秩序191

提高治安管理整体防控能力192

打击破坏森林违法犯罪活动192

打击、预防毒品犯罪192

公安法制193

大练兵活动193

创建“平安社区”活动193

查办职务犯罪194

维护社会和谐稳定194

公安消防工作194

检察工作194

概述194

服从服务改革发展大局195

检察队伍和基层院建设195

诉讼监督195

加大执行力度，努力维护法律权威196

为社会各界提供法律保障196

审判工作196

概述196

严惩犯罪，营造良好社会治安秩序196

法制宣传197

法律援助197

充分发挥审判职能，积极参与社会治安综合治理197

司法行政197

概述197

律师工作197

公证工作197

基层法律服务197

概述198

民政工作198

完成乡镇勘界任务199

实施“明天计划”199

全面建立农村低保制度199

提高城区低保标准199

保障失地农民生活199

及时启动灾害救济预案199

安置退役士兵199

思想政治建设扎实有效200

概述200

军事200

福州警备区200

概述200

成立福州警备区200

党管武装工作200

军事斗争准备200

国防动员200

正规化建设200

福州武警支队200

坚持开展平战结合工作201

执法力度加大201

完成出色训练和执勤工作201

后勤保障能力进一步增强201

人民防空201

概述201

指挥通信建设步伐加快201

规范“结建”审批工作201

实施人大、政协和群团机关机构改革202

新一轮政府机构改革启动202

人事编制202

机构编制工作202

概述202

事业单位机构改革获突破202

增强市场配置人才资源的功能203

完善人才储备机制203

事业单位登记管理工作日臻完善203

加强机构编制管理203

人才203

加强事业单位人员聘用制改革指导工作204

推行事业单位人员聘用制204

构筑人才培训体系204

增强引智项目效益204

开展人事争议仲裁204

事业单位综合配套改革204

健全事业单位选人公正机制204

开展事业单位人员聘用制试点验收工作204

完善专业技术评聘机制205

专业技术职称管理205

深化事业单位分配制度改革205

干部管理205

严格执行公务员考录制度205

机关干部交流轮岗和竞争上岗205

增强公务员学法用法观念205

拓宽毕业生就业渠道205

强化军转干部安置工作205

提高退休干部管理与工资福利工作水平206

离退休干部管理206

做好机关事业单位工勤人员技术等级考试考核工作206

就业再就业工作实现新突破207

概述207

劳动与社会保障工作207

加大劳动关系协调力度208

劳动监察、争议仲裁工作强力推进208

完善社会保障体系208

加强职业培训工作208

友城交往209

重要团组来访接待209

外事侨务209

外事工作209

概述209

第六届海交会工作209

出入境管理工作210

涉外管理210

围绕新一轮开放战略，开展牵线搭桥工作211

结合联谊活动开展“亲情招商”活动211

其它主要外事活动211

侨务工作211

概述211

以大型经贸活动为依托开展招商引资工作211

开展侨情调研，健全侨情资料库212

加强侨务外宣工作212

以国外侨务工作为主导，加强海外联谊工作212

开展华侨新生代及新华侨华人的工作212

开展侨务对台工作212

促进华侨农场稳定发展213

历史遗留城市侨房问题逐步解决213

做好福州十邑创业馆的筹备工作213

提高依法护侨和为侨服务水平213

深化为侨资企业服务工作的内涵213

继续做好捐赠引导和管理工作213

做好难贫侨的扶助救济工作213

拓宽两岸交流渠道215

不断加大对台宣传力度215

台湾事务215

概述215

促进“两马”直接往来工作216

健全技术创新体系，促进行业技术水平的提升217

构建科技公共服务平台，推动科技成果的转化217

科学事业217

科技工作概况217

营造鼓励创新的科技环境，促进经济增长方式的转变217

制造业信息化工程218

行业技术创新中心建设218

完善科技经费管理体系，提高科技三项费用使用效益218

深化科研体制改革开展业务培训工作218

高新技术产业218

2004年省级重大科技项目表219

2004年国家级火炬计划项目表219

火炬计划与高新技术研究开发计划219

农业科研工作220

农业科技220

2004年省级火炬计划项目表220

科技项目资金管理220

科技型中小企业创新基（资）金项目220

科技计划项目220

概述221

星火计划221

科技成果登记与统计222

科技成果管理222

2004年国家级星火计划项目表222

2004年省级星火计划项目表222

福州市获福建省2004年度科学技术奖项目223

科技成果奖励223

福州技术交易平台224

技术市场管理224

概况225

福州市科技园区建设225

科技政策咨询服务日225

福州·厦门大学科技成果推介会225

技术合同认定登记与统计225

洪山科技园226

仓山科技园227

马尾科技园227

服务体系建设228

福州市高新技术产业创业服务中心228

台西科技园228

人才支撑体系建设229

产业发展229

荣誉与成效229

福州软件园229

概况229

福州863软件专业孵化器229

鼓山镇国家级星火技术密集区230

星火技术密集区230

福州农业科技园区230

概况230

招商引资230

科技兴园230

建立农副产品加工贸易体系230

推动区域农业经济发展230

新店镇省级星火技术密集区231

罗源湾省级星火技术密集区231

青口镇省级星火技术密集区231

三大配套功能小区建设232

软硬环境建设232

螺洲可持续发展实验区232

概况232

2004年福州市各县市区专利申请量和授权量统计表233

推广实施233

知识产权保护233

概况233

知识产权试点城市工作233

专利保护233

宣传培训233

企业专利233

概述234

科技招商234

福州市社科院2004年召开学术研讨会目录235

理论研究成果235

社会科学235

概况235

参与建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市大调研、大讨论活动235

编撰《当代中国城市发展》丛书福州卷235

福州市社科院2004年度公开发表科研成果目录236

福州市社科院2004年获奖成果目录236

制定初中学生综合素质评定方案237

开展中学生网络论坛推荐活动237

教育事业237

概述237

德育237

推广延安中学德育工作经验237

“走进爱国主义教育基地”一日考察活动237

开展爱国主义读书活动238

开展“爱祖国、爱福建、爱福州”系列活动238

举行省市“弘扬和培育民族精神月”活动启动仪式238

组织开展“公德教育年”活动238

开放教育基地238

举行福州市中小学“崇尚科学，反对邪教”活动仪式238

“院士专家八闽行”系列活动238

举行“拒绝毒品，珍爱生命”校园禁毒教育系列活动238

组织观看《为了明天》法制教育电影238

提高中小学信息技术开课率239

教学改革239

举办“我感动，我行动”未成年人思想道德实践征文、摄影比赛239

组织开展“扶贫助学周”活动239

开展创建“绿色学校”活动239

出台学生社会实践活动管理法规性文件239

开展未成年人思想道德状况调研239

创建德育特色学校调研239

评选表彰2004年福州市中小学先进班集体、三好学生、优秀学生干部239

优秀德育论文评选活动239

日本那霸市少儿交流团来访239

参加全国“健康促进学校”240

开展全民健身活动240

提高小学英语开课率240

推进基础教育课程改革240

巩固提高“两基”成果，推进“双高普九”240

开展创达标校示范校活动240

发挥名校名师的示范和辐射作用240

体卫艺240

2004年中小学生各项体育比赛240

示范园建设241

民办园的管理241

学生体检241

各个季节流行病的预防宣传教育241

预防艾滋病241

艺术活动241

幼儿教育241

幼教事业发展241

幼儿园课程改革工作241

妥善解决农民工子女入学242

借读生管理242

幼儿园的安全工作242

0～3岁早教试点工作242

初等教育242

成立福州国际学校242

课程改革242

英语、信息技术开课242

初中招生工作242

小学招生工作242

城区社区教育工作现场会243

社区教育243

特殊教育243

普通中学教育243

开展课堂教学研究活动243

推动普通中学创建定级达标学校活动243

学科竞赛及科技活动243

中招工作243

职业教育与成人教育243

扶持新办民办高校244

筹建福州信息职业技术学院和福州龙翔职业技术学院244

开办助学就业班244

成立3个职教集团244

重点校建设244

重点专业建设244

中等职校毕业生就业工作244

完成招生计划244

技能鉴定与“双证书”工作244

高等教育244

新增4所民办高校244

中小学开展挂钩帮扶活动245

“双满意”活动见成效245

设立民办学校设置评议委员会、民办学校审批委员会、民245

办学校评估督导委员会245

组建福州闽海民办教育评估中心245

民办教育管理245

设立民办教育管理机构245

民办学校办学统计工作245

换发民办学校办学许可证的前期筹备工作245

新疆米泉教育考察团考察福州民办教育管理工作245

市政协领导视察福州市民办教育工作245

审批部分民办学校245

清理整顿民办文武学校245

查处各类违规办学行为245

教师245

第二次面向社会人员教师资格认定工作246

学校内部人事制度改革246

教师招考246

师范专业毕业生就业安排工作246

取消师范类毕业生包分配制度246

招聘师范专业本科毕业生246

中学“名师工作室”247

中、小学骨干教师提高班247

教师队伍管理247

优质校与薄落校教师跨校兼课工作247

教师职务评审247

审核验收市直校教师年度考核结果247

基础教育新课程师资培训247

中小学教师岗位培训247

市级骨干教师培训247

中小学教师信息技术培训、考试工作247

英语专任教师培训247

艺术教育248

卫生教育248

中小学优秀骨干教师送教讲学活动248

教师培训机构和培训者队伍建设248

体育　卫生　艺术工作248

中小学生各项体育比赛248

全民健身活动248

成人高校招生249

研究生招生249

电化教育249

推进中小学教育信息化249

开展信息技术培训249

建设福州市教育资源库249

实施农村远程教育工程249

教材制作249

小学生电脑制作活动249

高招工作249

2004年全国公共英语等级考试250

2004年中英合作商务管理、金融管理专业考试250

普通高校招生250

自学考试工作250

2004年上半年自学考试250

2004年下半年自学考试250

查处收费违规案件251

招生监察251

2004年面向社会认定教师资格“教育学、教育心理学”考试251

清华大学、北京外国语大学、浙江大学现代远程教育期末考试251

教育行政251

开展创建“教育收费规范县（市）区”、“教育收费规范学校”活动251

完成机关干部轮岗交流工作251

对晋安区、长乐市、福清市“双高普九”进行验收前指导252

对仓山区、马尾区“双高普九”进行核查252

清理预算外资金252

开展民主评议行风工作252

对连江、永泰、罗源三县“两基”复查252

中小学布局结构调整253

多渠道筹措教育经费253

马尾区、仓山区通过“双高普九”验收253

对14所民办中小学进行评估253

检查三区八县（市）小学英语、中小学信息技术课开课率253

教育经费、设施253

市政府为民办实事项目253

校舍建设项目253

学校设施配套及改造253

农村中小学危房改造253

党建与思政工作254

概况254

实施财政预算体制和资金管理的改革方案254

加强中小学收费管理254

实行政务公开，加强党风廉政建设254

加强市直学校预算外资金收支管理254

扶贫助学254

闽江学院254

学术科研255

学科建设与教育教学255

综合大楼顺利落成256

莱索托王国副首相一行来院参观256

内部改革256

校园建设256

福州职业技术学院256

商贸系成立256

首届教代会、工代会召开256

三项成果获福州市第五届社会科学优秀成果奖256

院图书馆被任命为省高职院校图书馆分委员会主任馆256

“3.5”升旗仪式隆重举行256

荣膺“福建省绿色学校”称号257

举办首届学生职业技能竞赛257

院首届校园文化艺术节成功举办257

首批教学及管理骨干赴鹭江职业大学对口学习257

教育部发展规划司领导来院考察调研257

陈鑫同学夺得福建小组亚军257

成功举办中国（福州）国际学生英语夏令营257

招生形势喜人，实现首次跨省对等招生257

院党委提出新学年工作实现“五个上水平”257

新教师宣誓仪式引起强烈反响257

福州职业技术学院台江社区学院挂牌成立257

学院获省大学生普通话大赛优秀组织奖257

参加福建省第八届高职学生技能竞赛获佳绩258

第二届学术研讨会暨第一届党建思政工作讨论会隆重召开258

新增六个高职新专业258

福州职业技术学院首届田径运动会隆重召开258

首届毕业生校园招聘会成功举办258

中共福州市委常委、常务副市长梁建勇受聘为学院客座教授258

福州画院举办各类展览259

福州艺术人才频获奖259

文化事业259

概况259

艺术（创作演出）活动259

《船政千秋》演出259

“5.18”闽江大型文艺焰火晚会举行259

“福州市第五届中青年演员比赛”举行259

文艺创作获丰收259

《勒哇阿佳》获全国舞蹈比赛奖259

举办“庆祝中华人民共和国成立55周年‘祖国颂’大型歌会”260

福州市三项作品获得全国第十三届“群星奖”260

三百年福州名贤书画观摩展举行260

胡子为从艺六十年书画汇报展举行260

首届福州漆艺展260

福州画院画师多件作品入选全国展260

周哲文艺术纪念展举办260

群众文化260

万名群众健康跑迎新年260

成立福州民乐团260

举办第二届福州十邑闽剧票友大赛暨颁奖晚会《闽韵乡情》260

福州市获福建省第三届少儿民乐大赛总分第一260

群文类论文获全国部分省（市）文化艺术馆发展战略研讨260

会“优秀论文奖”260

文化下乡走进闽侯白龙乡、连江丹阳镇261

市图书馆、市少儿图书馆全年读者活动261

举办“庆国庆千人腰鼓大赛和‘祖国您好’广场歌会”261

开展《走进美的小区》——金山社区广场文化系列活动261

艺术教育261

福州市艺术学校获全国比赛大奖261

市艺术学校演出《凤吟曲》261

图书馆261

市图书馆、市少儿图书馆全年业务工作进一步发展261

福州民乐团赴港交流演出262

市艺术学校赴港演出262

市少儿图书馆组织“走向世界的中国”征文活动262

市图书馆顺利通过全国公共图书馆评估定级工作262

市少儿图书馆获“省小公民道德建设”先进集体称号262

开展“好书伴我行”读书活动262

开展军民共建活动262

艺术研究262

福州画院通讯与互联网站262

“长篇历史小说《天朝使臣》研讨会”召开262

对外文化交流262

福州闽剧院对外交流演出262

市艺术学校公开招聘特殊人才263

福州市闽剧班更名263

文化市场管理263

文化市场年检工作263

重点开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治263

开展消防安全专项整治工作263

组织娱乐场所场地消防演习263

聘请网吧义务监督员263

建立网吧举报有奖制度263

机构改革263

市图书馆、市少儿图书馆继续推进人事制度改革263

文艺活动264

福州市文联工作264

2004年福州市文化文艺界获得国家奖工作者名单（六）264

激励机制265

小茉莉少儿艺术团265

文学创作265

文化交流265

文艺讲坛265

福州印社265

弘扬漆艺文化265

获奖情况265

老年人体育266

农民体育266

体育事业266

概况266

全民健身266

职工体育266

体育外事267

参加全国和全省性比赛267

社区体育267

体育训练与人才培养267

体育竞赛与体育外事267

举办福州市第21届运动会267

参加省十三届运动会前战赛267

参加国际性比赛267

药品集中招标采购268

社区卫生服务中心（站）268

机构改革268

卫生事业268

概况268

卫生体制改革268

公共卫生体系和疾病预防控制体制改革268

医疗救治体系建设268

加大监测检验力度269

职业病监督管理269

机构改革269

人事制度改革269

健康教育269

健康教育与健康促进活动269

禁烟和防艾滋病宣传教育269

卫生综合执法监督269

治理“餐桌污染”269

公共场所、化妆品和生活饮用水卫生监督269

防控登革热疫情270

艾滋病防治270

学校卫生270

整顿、规范医疗服务市场270

疾病控制与预防270

非典型性肺炎防治270

严防禽流感疫情270

全面启动世行贷款和英国赠款结核病控制项目270

围产保健271

妇幼保健271

鼠疫、霍乱病防治271

计划免疫工作271

寄生虫病防治271

地方病防治271

居民死因调查271

重点医院、特色专科建设272

情暖医院，优质服务活动272

妇幼保健272

托儿机构保健272

爱婴医院272

育龄妇女铁缺乏症调查272

生命监测272

助产技术检查272

医疗护理272

除四害工作273

爱国卫生长效管理工作273

新技术、新举措273

老干部医疗保健273

医疗援外、支边、支农273

质量监控273

爱卫办工作273

创建卫生城镇工作274

农村改水改厕工作274

出版物管理275

举办两大展会275

新闻出版广播电视275

新闻出版275

发展新闻出版事业275

新闻出版局机关建设276

版权管理276

经营277

事业277

广播电视277

概况277

广播277

电视277

报刊277

社会效益与经济效益并重，报业经营呈现良好态势278

加强新闻改革，提高新闻宣传水平278

管理278

队伍建设278

福州日报社278

把握导向，突出重点，搞好新闻宣传报道278

打造新华品牌279

积极探索多元发展279

新领导班子279

福建新华发行（集团）福州分公司279

概况279

办好图书节279

教材教辅发行创新高279

其他出版物发行稳步增长279

旅游资源开发与建设280

旅游宣传与营销280

旅游文物280

旅游280

概述280

颁布实施《关于进一步加强文物保护工作的意见》281

旧屋区中的文物保护工作281

旅游产业发展281

旅游行业管理281

文物281

概况281

举办纪念孔子诞辰2555周年活动281

成立福州市文物管理委员会281

文物安全工作282

培训业余讲解员282

文庙修复四期工作完成282

乌山广场中的文物保护282

考古发掘282

文物行政执法工作282

“四大文化品牌”建设282

市属部分文博馆所免费开放282

陈列展览282

业务培训横向交流283

文物征集频传佳音283

博物馆工作283

深化体改提高效能283

免费开放创新服务283

馆际交流架起桥梁283

陈列展览推陈出新283

围绕中心，服从大局，融入做大做强省会中心城市的战略部署284

做好抵御境外渗透工作284

民族宗教284

民族工作284

推动民族地区经济社会发展284

资助少数民族贫困学生284

帮助引进资金、项目284

宗教工作284

加强培训，增强依法管理意识284

依法行政维护宗教领域安定稳定284

“三坊七巷”保护性开发285

社会事业协调发展285

县（市）区经济285

鼓楼区285

概述285

都市经济发展壮大285

城区环境美化优化285

优化城区人居环境286

发展城市新型工业286

台江区286

概述286

科教兴区取得优异成绩286

发展现代商贸中心286

商贸服务多种业态齐发展287

内外商投资稳步增长287

福州市第五届美食节287

仓山区287

概述287

工业经济不断壮大287

主要旅游景点分布288

基础设施配套逐步