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第一章　绪论1

第一节　政策的概述1

一、政策的含义1

二、政策的本质2

三、政策的作用4

四、政策的基本特征7

第二节　农业政策学概述11

一、农业政策学的概念和性质11

二、农业政策学的任务、方法和内容12

三、农业政策学的研究意义和发展简史14

四、农业政策法规学在政策法规学中的位置16

第三节　政策法规与客观规律、理论、法律、道德的关系17

一、政策法规与客观规律的关系18

二、政策法规与理论的关系19

三、政策法规与法律的关系21

四、政策法规与道德的关系22

第二章　农业政策与法规过程24

第一节　信息系统的作用、分类和处理24

一、信息系统的作用与分类24

二、信息处理的内容与要求27

三、农业信息系统的意义和构成29

四、农业政策法规信息收集与分析研究31

第二节　农业政策制定40

一、农业政策制定者40

二、农业政策制定的基本原则和目标确定41

三、农业政策方案的设计与论证43

四、农业政策方案的选定与批准44

第三节　农业政策的实施47

一、农业政策实施的意义与内容47

二、农业政策实施的影响因素48

三、农业政策的实验、宣传和普遍实施51

第四节　农业政策评估55

一、农业政策评估意义与原则55

二、农业政策评估的标准56

三、农业政策评估的基本内容57

四、农业政策评估的方法体系58

第五节　农业政策调整59

一、农业政策调整的含义59

二、农业政策调整的原则与程序61

三、农业政策调整及其科学化63

第三章　农业法67

第一节　农业法概述67

一、《农业法》的立法目的67

二、《农业法》的适用范围70

三、《农业法》的基本原则71

四、农业和农村经济发展的基本目标74

五、我国农村基本经济制度74

第二节　农业生产经营体制76

一、农业生产经营体制的概念76

二、农业生产经营体制的基本组织制度76

三、农业生产经营主体78

四、农业产业化经营80

第三节　农业生产和农产品流通82

一、农业生产82

二、农产品流通85

第四节　农业支持保护和农民权益保护86

一、农业支持保护86

二、农民权益保护89

第五节　农业科技与教育92

一、促进农业科技进步93

二、扶持和加强农业技术推广队伍93

三、提供农业服务94

四、发展完善农业教育94

第四章　森林法95

第一节　森林法概述95

一、《森林法》立法目的96

二、我国森林立法的沿革96

三、现行《森林法》主要内容及评价98

第二节　总则98

一、适用范围99

二、森林资源归属99

三、林种分类101

四、经营方针102

五、保护林农权益102

六、森林资源保护和植树造林102

第三节　森林经营管理103

一、森林资源清查104

二、森林、林木、林地使用权的流转104

三、林业长远规划的编制105

四、林权纠纷的相关规定105

五、林地征用的相关规定106

第四节　森林保护107

一、护林规范107

二、森林防火108

三、森林病虫害防治108

四、自然保护区建设和野生动物保护109

第五节　植树造林109

一、植树造林的分工与责任109

二、植树造林的林木归属110

三、封山育林110

第六节　森林采伐111

一、采伐限额政策111

二、采伐许可证制度112

三、木材运输113

四、树木及制品、衍生物出口114

第七节　法律责任115

一、对违法采伐及收购林木惩罚的规定115

二、对伪造、买卖有关凭证惩罚的规定116

三、对毁林及补植不当行为惩罚的规定116

四、对相关部门及工作人员违法行为处罚的规定117

第五章　农业土地政策与法规118

第一节　农业土地政策目标118

一、土地资源的最优配置118

二、土地资源的保护和利用119

三、土地资源的平均分配123

第二节 农用土地法律制度123

一、农用土地法律制度的建立123

二、农用土地法律制度的体系构成124

三、农用土地法律制度的完善127

第三节　农业承包法律制度129

一、农业承包法律制度的立法129

二、农业承包法律制度的发展131

三、农村土地承包制与农村集体土地所有权132

第四节　宅基地政策与法规135

一、宅基地使用权的特点136

二、宅基地政策与法规137

第五节　违反土地法的典型案件139

一、被征农用地未签订土地承包合同的补偿处理139

二、对收回国有土地补偿的处理140

三、土地使用权与地上附属物统一处理142

第六章　农业可持续发展政策与法规144

第一节　农业可持续发展政策目标144

一、农业可持续发展思想的产生144

二、农业可持续发展的内涵与特征145

三、农业可持续发展的目标146

第二节　农业可持续发展中自然资源保护政策与法规149

一、草原资源保护政策149

二、渔业资源的保护政策150

三、农业土地资源保护政策151

第三节 农业可持续发展中环境保护政策与法规154

一、农业环境保护政策154

二、水土保护政策156

三、基本农田保护政策158

第七章 农业生产安全法律制度161

第一节　农产品质量安全法律制度161

一、农产品质量安全的概念161

二、农产品质量安全的立法161

三、农产品质量安全的法律制度162

第二节　种子管理法律制度164

一、种子管理的立法165

二、种子行政管理机构166

三、种子法政策与法规167

第三节　农药管理法律制度171

一、农药管理的概念171

二、农药管理的立法171

三、农药管理的法律制度172

第四节　兽药管理法律制度178

一、兽药管理概述178

二、兽药管理的政策实施179

第五节　畜牧法律制度183

一、畜牧法的概念183

二、畜牧法的立法184

三、畜牧法的法律制度184

第八章　农村社会保障政策与法规186

第一节　农村社会保障政策及其目标186

一、农村社会保障政策186

二、农村社会保障政策法规的目标191

三、农村社会保障政策制定的意义192

第二节　新型农村合作医疗政策193

一、新型农村合作医疗的实施原则193

二、新型合作医疗制度的目的与特点197

第三节　农村保险政策201

一、最低生活保障政策201

二、残疾人相关政策203

三、农村社会养老保险204

四、独生子女政策207

第九章　农村社会生活法律制度210

第一节　婚姻法210

一、婚姻法的立法210

二、婚姻法的内容211

第二节　继承法218

一、继承法的立法218

二、继承法的主要内容219

三、继承人220

四、继承权222

五、遗产225

第三节　收养法226

一、收养法的立法226

二、收养法的内容228

第十章　农村组织政策与法规235

第一节　农村基层组织建设政策与法规235

一、农村基层组织设置及职责任务235

二、农村基层组织经济建设政策237

三、农村基层组织精神文明建设政策238

四、农村基层组织干部队伍和领导班子建设238

五、农村基层组织的党员队伍建设239

第二节　村民委员会组织法240

一、村民委员会组织法的立法240

二、村民委员会组织法的意义241

三、村民委员会组织法的内容242

第三节　村级配套组织247

一、妇联247

二、红白理事会252

三、治安保卫委员会256

第十一章　农业行政执法与政策执行260

第一节　违反农业法律法规应追究的法律责任260

一、追究民事责任的主要方面260

二、追究行政责任的主要方面263

三、追究刑事责任的主要方面264

第二节　依法行政266

一、依法行政的概念266

二、依法行政的重要性和紧迫性267

三、依法行政的基本原则268

四、依法行政的基本要求268

第三节　政策执行的艺术270

一、政策执行艺术的概述270

二、政策执行的模式271

三、政策执行艺术的特点271

第四节　行政复议和行政诉讼273

一、行政复议273

二、行政诉讼276

三、行政复议和行政诉讼的关系278

参考文献280

后记281