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1　城市规划决策的理论基础1

1.1　城市规划决策的相关概念1

1.1.1　城市规划决策含义1

1.1.2　城市规划决策特点5

1.1.3　城市规划决策的价值取向7

1.1.4　城市规划决策失误分析9

1.2 国内外城市规划决策研究15

1.2.1 国外城市规划决策研究15

1.2.2 国内城市规划决策研究20

1.2.3　主要决策模式在城市规划中的应用21

2　城市规划的法定程序26

2.1　城市规划的类型26

2.1.1　非法定规划26

2.1.2　法定规划46

2.2　城市规划的法定程序52

2.2.1　管理主体52

2.2.2　组织编制主体52

2.2.3　审批主体53

2.2.4　规划管理54

2.2.5　城乡规划的修改56

2.2.6　监督检查与法律责任56

3　城市规划决策机制58

3.1　城市规划决策的依据与原则58

3.1.1　决策理念58

3.1.2　法律框架60

3.1.3　公众参与62

3.1.4　西方城市规划决策机制的借鉴意义65

3.2　城市规划决策的主体67

3.2.1　我国城市规划决策现状68

3.2.2　我国城市规划决策中存在的问题73

3.2.3　我国城市规划决策机制新环境75

3.3　影响城市规划决策的内在原因78

3.3.1　决策主体的多元化78

3.3.2　决策权力的分离化84

3.3.3　决策程序的法制化87

3.3.4　决策制度的先进化91

3.4　现行城市规划决策的缺陷与改良建议95

3.4.1　现行城市规划决策的缺陷96

3.4.2　城乡规划决策的改良建议97

4　城市规划决策方法100

4.1　城市规划的技术决策方法101

4.1.1　技术决策的原则101

4.1.2　技术决策的特征102

4.1.3　技术决策的过程102

4.1.4　技术决策的方法103

4.1.5　技术决策的影响因素105

4.2　城市规划的审批决策方法105

4.2.1　审批决策的原则106

4.2.2　审批决策的特征107

4.2.3　审批决策的过程108

4.2.4　审批决策的方法108

4.2.5　审批决策的影响因素110

4.3　城市规划的实施决策方法110

4.3.1　实施决策的原则110

4.3.2　实施决策的特征111

4.3.3　实施决策的过程112

4.3.4　实施决策的方法113

4.3.5　实施决策的影响因素113

5　城市规划决策的指标体系115

5.1 城市规划决策的目标115

5.1.1　更好地体现和发挥公共政策的作用115

5.1.2　更好地推进资源节约型、环境友好型社会的建设115

5.1.3　实现经济与社会协调发展的目标116

5.1.4　更加促进城市规划编制理念、方法的丰富和创新116

5.1.5 更加有效地指导城市规划的实施，更有效地发挥其综合调控作用116

5.2　城市规划决策的指标选择116

5.2.1 以往规划编制成果中常用的指标体系116

5.2.2　城市规划审批管理常用的指标体系120

5.2.3　相关部门规划管理与决策的指标选择与评价121

5.2.4　现状城市规划指标选取的问题与未来趋势127

5.3　构建城市规划决策的指标体系129

5.3.1　影响城市规划决策指标体系构建的主要因素129

5.3.2　城市规划决策指标体系构建的思路与原则129

5.3.3　城市规划决策指标分类132

5.3.4　城市规划决策分类指标构建134

6　城市规划决策的优化设计142

6.1　城市规划决策中的问题研究142

6.1.1　科学决策意识不足142

6.1.2　决策系统存在缺陷144

6.1.3　决策程序不完善148

6.1.4　规划决策与管理中存在“寻租”行为150

6.2　城市规划决策中的约束体系152

6.2.1　市场约束体系152

6.2.2　政府约束体系153

6.3　城市规划决策系统优化设计154

6.3.1　优化城市规划决策方法155

6.3.2　建立科学规划体系156

6.3.3　科学规划操作的建议158

7　案例分析160

7.1 区域规划的决策案例160

7.1.1　调研阶段160

7.1.2　分析评价阶段163

7.1.3　协调与综合阶段166

7.1.4　总结行文阶段168

7.2　总体规划的决策案例172

7.2.1　案例一：保定市总体规划案例分析172

7.2.2　案例二：锡林浩特总体规划的决策案例分析200

7.3　详细规划的决策案例223

7.3.1 案例一：生态融合观念在保定府河片区控制性详细规划竞赛中的应用224

7.3.2　案例二：滨水地区城市详细规划案例232

7.3.3　案例三：城市新区详细规划案例236

7.3.4　案例四：中心城CBD详细规划案例240

7.4　专项规划的决策案例243

7.4.1 案例一：生态专题研究的决策案例——唐山南部沿海地区空间发展战略研究之生态专题研究为例243

7.4.2 案例二：城市基础设施工程规划决策案例——以《唐山海港经济开发区总体规划》之市政工程规划为例253

7.4.3 案例三：城市水资源专题的规划决策案例——以《锡林浩特城市总体规划（2008—2020年）》之水资源专题研究为例273

7.5　概念规划决策案例分析285

7.5.1　概念规划的产生285

7.5.2　概念规划应遵循的原则286

7.5.3　几种概念规划案例的研究方法287

7.6　城市规划评审的决策案例291

7.6.1 某居住小区修建性详细规划专家评审案例291

7.6.2　某城市总体规划评审案例分析291

7.7　城市规划实施的决策案例293

7.7.1　会议组织293

7.7.2　决策过程293

7.7.3　决策内容294

参考文献296