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行政规划及其法律控制研究
  • 郭庆珠著 著
  • 出版社: 北京:中国社会科学出版社
  • ISBN:9787500483540
  • 出版时间:2009
  • 标注页数:351页
  • 文件大小:19MB
  • 文件页数:365页
  • 主题词:行政法-研究

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图书目录

导论1

一 研究意义1

二 研究现状5

三 研究方法与方法论13

第一章 行政规划的基本范畴23

第一节 行政规划的概念24

一 规划与人类理性24

二 行政规划概念的梳理和检讨27

三 行政规划概念界说35

第二节 我国计划体制改革背景下的计划、规划名称辨析41

一 计划经济体制下计划的异化41

二 去“计划化”现象分析44

三 行政规划与行政计划的名称辨析46

第三节 行政规划的发展背景和功能50

一 行政规划外部法律效果产生的历史背景50

二 自由法治国时期行政规划的萎缩56

三 社会法治国时期行政规划的勃兴与规划行政的时代58

四 行政规划的功能69

第四节 行政规划分类及与相关行为的关系77

一 行政规划的分类77

二 行政规划与行政预测决定82

三 行政规划与行政指导83

四 行政规划与行政承诺84

第二章 行政规划的法律性质87

第一节 行政规划法律性质理论上的争论88

一 单一性质说88

二 单一性质说的质疑93

三 非单一性质说95

四 非单一性质说的优势与不足96

第二节 透过有关国家、地区的案例来检讨行政规划法律性质99

一 日本案例关于行政规划法律性质的分析99

二 我国台湾地区案例关于行政规划法律性质的分析106

第三节 行政规划法律性质的界定119

一 全新法律制度抑或行政行为和事实行为119

二 行政规划能否产生直接的法律效果122

三 结论125

第三章 行政规划的程序128

第一节 行政规划程序的理论分析129

一 程序对于行政规划法律控制的重要意义129

二 行政规划程序的正当性定位133

三 行政规划程序的基本原则135

第二节 行政规划程序的制度构成140

一 行政规划程序的价值目标取向140

二 行政规划的一般程序143

三 德国和我国台湾地区的行政规划确定程序154

四 我国规划程序现状分析与引进规划确定程序的探讨166

第四章 规划法规范构造及行政法治原则的适用176

第一节 规划法规范构造176

一 规划法规范形态177

二 条件程式、目的程式及其区别理论179

第二节 法治主义视野下评析对行政计(规)划的认识误区182

一 行政计(规)划是否一定会限制公民的自由182

二 行政计(规)划是否会必然不利于公民私有财产权的保护187

第三节 行政法治原则在行政规划中的适用195

一 法治的变迁与规划法治理念195

二 行政法治原则在行政规划中的适用空间200

第四节 行政规划的效力及其支持的规则内容独特性210

一 行政规划效力的研究意义211

二 行政规划的效力及其支持的规则内容212

三 行政规划的无效和撤销225

第五章 规划裁量及其界限231

第一节 规划裁量的基本理论232

一 规划裁量概念的形成及其意涵232

二 规划裁量独特的法律个性234

三 规划裁量的必要性与必然性237

第二节 规划裁量的界限(上)241

一 是否符合合法性的要求242

二 是否符合必要性原则的要求246

三 是否符合规划统一性的要求249

第三节 规划裁量的界限(下)250

一 何为法律意义上的利益衡量原则251

二 利益衡量原则在行政规划中的适用253

第六章 行政规划的法律救济258

第一节 行政规划中的利害关系人及其权利形态259

一 规划利害关系人259

二 行政规划利害关系人的权利形态及权利实现的现实障碍260

第二节 行政规划非司法救济的管道267

一 权力机关的救济267

二 行政救济269

第三节 行政规划司法救济的空间270

一 规划程序权利是否应给予司法救济270

二 行政规划是否具有诉之利益272

三 行政规划司法救济利益范围的界说278

四 行政规划诉讼程序及判决可能遇到的特殊情况及处理282

第七章 专题研究一:行政法视野下的城乡规划285

第一节 城乡规划的制定和修改285

一 我国城乡规划法制及法律意义上的城乡规划285

二 城乡规划的制定和公众参与289

三 城乡规划的修改308

第二节 城乡规划的内容、实施和救济313

一 法律意义上城乡规划内容的确定313

二 城乡规划实施中的法律问题314

三 城乡规划的救济317

第八章 专题研究二:行政法视野下的汶川地震灾后恢复重建规划319

第一节 汶川地震灾后恢复重建规划体系320

一 规划体系的总体考察320

二 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的内容概览324

第二节 汶川地震灾后恢复重建规划的法理分析326

一 汶川地震灾后恢复重建规划的法律依据326

二 重建规划制定中的利益衡量331

三 重建规划科学性的程序保障334

四 重建规划实施中的法律问题336

主要参考文献339

后记349

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