图书介绍
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- 李向东著 著
- 出版社： 北京：中国法制出版社
- ISBN：9787509375495
- 出版时间：2016
- 标注页数：192页
- 文件大小：32MB
- 文件页数：202页
- 主题词：行政法－立法－评估－制度－研究－中国
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图书目录
第一章 导论1
第一节 问题和研究意义2
第二节 概念的辨析4
第三节 国内外相关文献综述8
一、国外文献8
二、国内文献14
三、国内立法后评估文献15
第四节 研究目的和研究方法16
一、研究目的16
二、研究方法和思路17
第二章 行政立法前评估制度的理论基础和分析框架19
第一节 政府规制理论19
一、规制的正当性——公共利益理论19
二、规制的捕获和效率问题——利益集团理论20
三、规制失灵的积极应对——激励性规制理论21
第二节 规制影响分析理论22
一、概述22
二、主要内容23
第三节 公众参与理论26
第四节 分析框架29
第三章 国外行政立法前评估制度的实践和启示30
第一节 美国行政立法前评估制度30
一、美国行政立法前评估的产生和发展特征30
二、美国总统行政命令及行政立法前评估制度的演变33
三、美国行政立法前评估制度的主要内容38
四、成本效益分析方法中的技术细节46
五、美国行政立法前评估制度的评价和启示54
第二节 加拿大行政立法前评估制度59
一、历史发展背景59
二、行政立法前评估的要求62
三、行政立法前评估的主要内容63
四、前评估中的成本效益分析66
五、前评估中的公众参与69
六、对加拿大行政立法前评估制度的评价71
第三节 澳大利亚行政立法前评估制度73
一、对现有法规的审查——后评估74
二、对拟定新法规的审查——前评估79
三、评估分析方法85
四、前评估中的公众参与86
五、对澳大利亚行政立法前评估制度的评价88
第四节 欧盟国家行政立法前评估制度92
一、欧盟92
二、英国95
三、法国98
四、德国99
第四章 中国行政立法前评估制度概述101
第一节 行政立法前评估制度的现状和问题101
一、行政立法的快速发展101
二、行政立法前期论证和主要方法104
三、行政立法的高成本107
四、行政立法的低效益111
第二节 行政立法前评估制度问题的原因116
一、基于教条主义思想方法的法治意识116
二、变异实用主义产生的急功近利倾向119
三、人文化的传统伦理教化忽视了定量分析120
四、利益分化下的集权化政治结构121
五、缺乏现代观念和方法的行政立法机制122
第三节 行政立法后评估的发展126
一、地方行政立法后评估126
二、国务院行政法规后评估127
三、国务院部门规章后评估129
四、总体评价129
第四节 定性分析方法和公众参与制度131
一、定性分析方法的心理惯性131
二、公众参与行政立法的喜悦和尴尬133
第五章 构建中国行政立法前评估制度138
第一节 中国行政立法前评估制度的思想基础及其反思138
一、改造新时期的实用主义138
二、推崇科学理性主义141
三、树立大数据思维和方法144
第二节 建立强有力的中央审查控制机制148
一、英国行政立法前评估的控制机制149
二、美国行政立法前评估的控制机制151
三、澳大利亚行政立法前评估的控制机制153
四、加拿大行政立法前评估的控制机制154
五、中国行政立法前评估的控制机制设想155
第三节 运用可行有效的评估方法158
一、成本效益分析法159
二、成本效果分析法162
三、成本评估法和效益评估法163
四、风险分析法和风险—风险分析法164
第四节 把握评估质量的其他环节168
一、数据收集和使用168
二、一般性评估指标的确定172
三、评估时间和范围174
四、公众参与的创新176
结论182
参考文献184
致谢192