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第一章 社会保障概述1

【学习目标】1

【最新进展】1

第一节 社会保障与社会福利概述1

一、社会保障的定义1

二、社会保障的三个特点1

三、社会保障的性质2

四、社会福利2

第二节 社会保障制度体系3

一、社会保险3

二、社会救助4

三、社会福利（狭义）5

四、社会优抚5

五、社会保障基金6

六、社会保障管理6

第三节 中外社会保障简史7

一、世界社会保障简史7

二、中国现代社会保障制度简史8

第四节 社会保障模式13

一、三种福利体制13

二、社会保障的四种模式14

第五节 社会保障的意义15

一、思想文化方面16

二、政治方面16

三、经济方面16

四、社会方面17

【本章小结】17

【关键概念】18

【思考与练习】18

【案例分析】18

【参考文献】20

第二章 社会保障思想与原则21

【学习目标】21

【最新进展】21

第一节 平等、公平、效率21

一、平等21

二、公平22

三、效率23

第二节 社会保障中的平等、公平、效率23

一、社会保障中的平等23

二、社会保障中的公平24

三、社会保障中的效率24

四、社会保障中平等、公平、效率三者关系25

第三节 社会保障原则26

一、社会保障一般原则26

二、社会保障各子项目的公平原则27

三、不同“主义”的不同原则28

四、社会保障原则随时代的变化而变化29

五、中国当前社会保障原则29

第四节 社会保障思想流派29

一、社会民主主义的社会保障思想30

二、自由主义的社会保障思想30

三、社会市场经济的社会保障思想31

四、马克思主义的社会保障思想32

【本章小结】33

【关键概念】33

【思考与练习】34

【参考文献】34

第三章 养老保险35

【学习目标】35

【最新进展】35

第一节 养老保险概述35

一、养老保险的定义与特点35

二、养老保险的意义36

三、养老保险简史37

四、养老保险制度模式38

五、养老保险筹资模式与支付责任模式39

第二节 养老保险制度结构与内容40

一、覆盖范围41

二、资金筹集41

三、资格条件41

四、保险支付42

五、保险水平43

六、遗属年金44

第三节 中国养老保险制度历史44

一、国家保险型养老保险模式时期（1951—1986年）44

二、“统账结合”养老保险模式时期（1986年至今）47

第四节 中国养老保险制度48

一、企业职工养老保险制度49

二、国家机关和事业单位养老保险51

三、城镇居民社会养老保险54

【本章小结】56

【关键概念】57

【思考与练习】57

【案例分析】57

【参考文献】58

第四章 企业年金59

【学习目标】59

【最新进展】59

第一节 企业年金概述60

一、企业年金的定义与特点60

二、企业年金的动机与意义62

三、企业年金的建立条件与建立流程62

四、企业年金与基本养老保险和商业保险的区别63

第二节 国外企业年金制度66

一、国外企业年金的发展历程66

二、美国的401 （k）计划67

三、英国的企业年金计划69

四、日本的企业年金制度70

第三节 中国企业年金制度71

一、中国企业年金的发展历程71

二、中国企业年金的内容74

三、中国企业年金基金管理76

四、中国企业年金的现状79

五、中国企业年金的未来发展80

【本章小结】81

【关键概念】82

【思考与练习】82

【案例分析】83

【参考文献】84

第五章 医疗保险86

【学习目标】86

【最新进展】86

第一节 医疗保险概述86

一、医疗保险的定义和特点86

二、医疗保险制度模式87

三、医疗保险的意义88

四、医疗保险简史89

第二节 医疗保险制度内容90

一、两定点三目录90

二、逐级转诊92

三、医疗保险支付方式（结算办法）93

四、医疗保险制度结构95

第三节 中国医疗保险历史97

一、职工基本医疗保险历史98

二、城镇居民基本医疗保险制度试点99

第四节 中国医疗保险制度100

一、中国城镇医疗保险制度100

二、对医院的结算办法103

【本章小结】105

【关键概念】105

【思考与练习】105

【案例分析】106

【参考文献】108

第六章 失业保险109

【学习目标】109

【最新进展】109

第一节 失业保险概述109

一、失业保险的定义与特点109

二、失业保险的意义112

三、失业保险制度类型112

四、强制与非强制失业保险113

五、失业保险简史113

第二节 失业保险制度结构和内容115

一、覆盖范围115

二、资金筹集115

三、资格条件116

四、等待期117

五、支付水平117

六、支付办法117

七、支付期限（给付期）118

第三节 中国失业保险制度历史118

一、中国五次失业高峰及其治理118

二、中国下岗职工再就业工程122

三、中国失业保险制度建立124

第四节 中国现行失业保险制度125

一、中国失业保险制度的基本内容125

二、中国失业保险制度的作用127

第五节 失业预防与失业补救128

一、失业预防128

二、失业补救129

三、中国的失业预防与失业补救129

【本章小结】130

【关键概念】131

【思考与练习】131

【案例分析】132

【参考文献】132

第七章 工伤保险133

【学习目标】133

【最新进展】133

第一节 工伤保险概述133

一、工伤与工伤保险133

二、工伤保险制度的形成与发展134

三、工伤保险模式136

四、工伤保险的一般原则138

五、工伤保险的意义139

第二节 工伤保险制度内容140

一、覆盖范围140

二、基金筹集140

三、资格条件140

四、保险待遇140

第三节 有关工伤保险的技术评定141

一、行业风险评级141

二、工伤认定142

三、劳动能力鉴定144

第四节 中国工伤保险历史145

第五节 中国工伤保险制度147

一、覆盖范围148

二、资金来源148

三、资格条件149

四、保险待遇及其水平149

第六节 工伤预防与工伤康复153

一、工伤预防153

二、工伤康复156

【本章小结】157

【关键概念】159

【思考与练习】159

【案例分析】159

【参考文献】159

第八章 生育保险161

【学习目标】161

【最新进展】161

第一节 生育保险制度概述161

一、生育保险的定义与特点161

二、生育保险的意义163

三、生育保险简史164

第二节 生育保险制度内容165

一、覆盖范围165

二、资金来源167

三、支付条件167

四、保险待遇168

五、保险管理172

第三节 中国生育保险制度历史173

一、新中国成立初期的生育保险173

二、“文化大革命”时期的生育保险174

三、经济转轨时期的生育保险175

第四节 中国生育保险制度177

一、企业职工生育保险制度177

二、城镇居民生育保险制度178

三、计划生育保障制度179

【本章小结】179

【关键概念】180

【思考与练习】180

【案例分析】180

【参考文献】181

第九章 社会救助182

【学习目标】182

【最新进展】182

第一节 社会救助概述182

一、社会救助的发展历程183

二、社会救助的目标184

三、社会救助的特征186

四、社会救助的受益对象187

五、社会救助的提供形式188

六、社会救助的管理模式189

第二节 最低生活保障制度190

一、最低生活保障管理190

二、最低生活保障标准的计算方法192

三、家计调查193

第三节应急救助194

一、灾害救助194

二、临时救助196

第四节 专项社会救助199

一、医疗救助199

二、教育救助200

【本章小结】202

【关键概念】203

【思考与练习】203

【案例分析】203

【参考文献】205

第十章 社会福利207

【学习目标】207

【最新进展】207

第一节 中国社会福利概述207

一、社会福利的定义207

二、中国社会福利发展简史208

三、社会福利的分类209

四、中国社会福利的特征210

第二节 老年社会福利212

一、老年社会福利概述212

二、老年津贴制度215

三、老年优待制度216

四、居家养老和机构养老制度219

第三节 残疾人社会福利221

一、残疾人福利概述221

二、残疾人群体的特征223

三、残疾人福利的主要内容224

第四节 儿童福利226

一、儿童福利概述226

二、儿童福利的内容227

三、儿童福利的未来发展229

【本章小结】229

【关键概念】230

【思考与练习】230

【案例分析】230

【参考文献】232

第十一章 住房保障233

【学习目标】233

【最新进展】233

第一节 住房保障概述233

一、住房保障的定义233

二、住房保障的意义234

第二节 世界典型住房保障体系234

一、英国住房保障制度234

二、美国住房保障制度235

三、新加坡的“组屋”住房保障模式237

四、各国住房保障体系建设经验总结239

第三节 中国住房实物保障239

一、中国住房制度的发展与改革历程240

二、廉租房制度的建立和发展241

三、公共租赁住房的建设和发展243

四、经济适用房制度的建设和发展245

五、两限房制度的建设和发展247

六、农村居民住房保障——宅基地制度的建立和发展248

第四节 中国住房货币补贴249

一、住房公积金制度249

二、财政住房补贴252

【本章小结】252

【关键概念】253

【思考与练习】254

【案例分析】254

【参考文献】255

第十二章 社会优抚256

【学习目标】256

【最新进展】256

第一节 社会优抚概述256

一、社会优抚的定义256

二、社会优抚的构成257

三、社会优抚的功能258

第二节 优待抚恤259

一、抚恤优待对象的认定259

二、死亡抚恤262

三、残疾抚恤267

四、优待272

第三节 社会安置274

一、社会安置工作的内容构成274

二、退伍义务兵安置274

三、退役士官安置277

四、军队离退休人员接收安置279

第四节 中国社会优抚280

一、中国社会优抚制度的建立与发展280

二、当前中国社会优抚制度存在的问题281

三、完善中国社会优抚制度的设想283

【本章小结】284

【关键概念】285

【思考与练习】285

【案例分析】285

【参考文献】285

第十三章 农村社会保障286

【学习目标】286

【最新进展】286

第一节 农村社会保障概述286

一、农村社会保障的定义286

二、农村社会保障制度的发展演变287

第二节 农村社会救助与社会福利制度294

一、农村社会救助制度294

二、农村社会福利制度296

第三节 农村社会保险制度298

一、新型农村养老保险298

二、新型农村医疗保险302

【本章小结】307

【关键概念】309

【思考与练习】309

【案例分析】309

【参考文献】310

第十四章 社会保障基金管理312

【学习目标】312

【最新进展】312

第一节 社会保障基金概述312

一、社会保障基金的定义312

二、社会保障基金的特点313

第二节 社会保障基金筹集314

一、社会保障基金的筹集原则314

二、社会保障基金的筹集来源315

三、社会保障基金的筹集模式320

四、社会保障基金的收缴方式321

第三节 社会保障基金支付322

一、社会保障基金支付范围322

二、社会保障基金支付主体323

三、社会保障基金支付对象323

第四节 社会保障基金投资323

一、社会保障基金投资的定义与意义323

二、社会保障基金投资原则324

三、社会保障基金投资方向324

四、社会保障基金与资本市场326

第五节 社会保障基金监管327

一、社会保障基金监管的定义327

二、社会保障基金监管的内容328

三、社会保障基金监管的组织体制328

第六节 中国社会保障基金制度329

一、中国社会保障基金的发展概况329

二、中国社会保障基金管理的框架与内容330

三、中国社会保障基金的运营332

四、中国社会保障基金的监管335

【本章小结】336

【关键概念】337

【思考与练习】337

【案例分析】337

【参考文献】338

第十五章 社会保障管理339

【学习目标】339

【最新进展】339

第一节 社会保障管理的基本范畴339

一、社会保障管理的内涵——是什么340

二、社会保障管理的主体——谁来管理344

三、社会保障管理的客体——管理什么345

四、社会保障管理的目的——为什么管理346

五、社会保障管理的方式——怎样管理348

第二节 社会保障管理体制350

一、社会保障管理体制的定义350

二、国外社会保障管理体制351

第三节 中国社会保障管理357

一、中国社会保障管理体制的沿革357

二、中国现行社会保障行政管理机构的设置359

三、当前中国社会保障管理存在的主要问题363

四、提升中国社会保障管理水平的设想365

【本章小结】366

【关键概念】367

【思考与练习】367

【案例分析】367

【参考文献】369

附 录 中华人民共和国社会保险法370

后 记383