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绪论1

一、20世纪90年代互联网发展概况1

二、20世纪末世界各国互联网立法状况2

三、日本互联网的立法状况3

第一章 《高速信息通讯网络社会形成基本法》4

第一节 《高速信息通讯网络社会形成基本法》的立法动因4

一、历史的传统4

二、现实的需求5

三、《高速信息通讯网络社会形成基本法》颁布的经纬6

第二节 《IT基本法》的立法目的8

一、立法目的8

二、高速信息通讯网络社会的未来整体轮廓9

第三节 《IT基本法》的主要内容10

一、高速信息通讯网络社会的定义10

二、《IT基本法》的主要内容11

第四节 日本IT战略推进本部15

一、IT战略本部设立沿革15

二、日本IT战略本部组织构成16

三、日本IT战略本部的重要职责17

第五节 《IT基本法》的特征及作用19

一、《IT基本法》的特征19

二、《IT基本法》的作用20

第二章 日本信息通讯法律制度的建立23

第一节 信息通讯产业发展概述23

一、e-Japan战略阶段基础设施概况24

二、信息产业的主管部门和网络基础设施相关的法律25

三、新一代基础网络建设以及整合27

第二节 日本信息通讯法律制度的构建28

一、e-Japan战略规划概况28

二、《IT基本法》颁布后信息通讯法律的立法作业30

第三节 IT法律的立法模式以及启迪31

一、日本信息法律制度立法模式的特征32

二、日本信息通讯法律制度的立法模式的启迪33

第三章 日本电子商务法律制度35

第一节 电子商务概述35

一、概述35

二、日本电子商务的行业协会36

三、电子商务的概念以及网络交易特征37

四、电子商务的种类39

五、电子商务的主体称谓的变化以及电子商务的流程41

六、电子商务的服务规则43

第二节 电子商务法律以及相关规则45

一、与电子商务相关法律的修订45

二、《电子商务准则》的修订51

第三节 互联网域名纠纷的解决方式65

一、jaccs.co.jp域名纠纷案66

二、IYBANK域名案67

第四节 《数字签名及认证法》的内容及作用70

一、关于数字签名70

二、《数字签名及认证法》的主要内容72

三、《数字签名及认证法》适用需要注意的问题75

第五节 电子商务争议解决的ADR机制79

一、ADR的定义79

二、创设互联网交易争议咨询室80

三、实证实验——ADR机制运作产生的作用81

四、实证实验——ADR机制的成果82

五、有限责任中间法人EC网络公司的成立87

第六节 电子商务新时期发展动向89

一、实现企业的IT化、完善电子商务环境89

二、利用信息技术创造出新的商业机会93

三、构建安全的电子商务环境94

四、与电子商务相关的信息技术的新动向95

第四章 日本电子政务法律制度97

第一节 从电子政务到电子政府的发展轨迹97

第二节 构建电子政府的计划99

一、构建电子政府的原则99

二、构建电子政府的目标100

三、构建电子政府计划的期间100

四、构建电子政府的措施101

第三节 电子政务领域的主要法律106

一、《居民户籍基本资料法》107

二、《公证人法》107

三、《数字签名及认证法》107

四、《行政机关政策实施评价法》108

五、《地方议会议员议长选举电子投票法》108

六、行政在线三法108

第四节 电子政务领域中的法律争议111

一、电子政务诉讼案件的类型112

二、电子政务案件的法律思考113

第五节 IT新改革战略阶段电子政务发展的状况115

一、IT新改革战略中的电子政务115

二、电子政府推进计划117

第五章 信息安全法律制度121

第一节 信息安全对策体制的建立121

一、《第一次信息安全基本计划》的基本理念以及目标122

二、《第一次信息安全基本计划》关于电子政务的主要规定123

三、《政府机关信息安全统一基准》的主要内容125

四、《行政机关信息安全统一基准》的PDCA（Plan·Do·Check·Act）周期评价制度131

五、《第二次信息安全基本计划》的主要内容132

第二节 行政机关关于个人信息安全的法律法规133

第三节 《个人信息保护法》136

一、《个人信息保护法》的颁布背景及制定原则137

二、《个人信息保护法》的主要内容140

三、《个人信息保护法》适用对象的范围142

四、《个人信息保护法》的实施状况143

五、由个人信息泄露引发对隐私权保护的法律思考145

第四节 在电子商务中对个人信息保护的机制155

一、《民间电子商务经营者涉及个人信息保护指针》156

二、电子商务在线标识制度160

三、隐私保护标识制度160

第六章 网络安全法律制度164

第一节 网络安全方面的法律164

一、《非法接入网络禁止法》165

二、修订《刑法》的部分条款，打击金融系统卡类犯罪167

第二节 其他与网络犯罪相关的法律概述168

一、《关于向儿童买春、儿童色情作品行为的处罚以及儿童保护的法律》169

二、《风俗营业法（修订）》169

三、《规制利用互联网交友网站引诱向儿童买春行为相关的法律》（简称《交友网站规制法》）170

四、《特定电子邮件适当发送相关的法律》（简称《垃圾邮件防止法》）170

五、《基于犯罪利用的账号资金对被害者恢复损害分配金额的支付方法的法律》171

六、《犯罪收益转移防止法》171

第三节 网络诈骗犯罪手法以及对策172

一、对拍卖的名列第二位投标者的诈骗172

二、在网络拍卖中冒名顶替的诈骗174

三、拍卖后退货诈骗174

四、点击链接的诈骗176

五、以介绍在家工作的名义实施的诈骗177

第四节 网络刑事案件综述178

一、近年来网络刑事案件的发生状况178

二、互联网刑事案件中的争议点180

三、网络刑事案件典型案例183

第七章 《IT基本法》关于社会生活的规定187

第一节 IT技术在道路安全领域的应用187

一、《道路交通法》的修订188

二、IT技术在道路安全领域的应用189

第二节 文化教育领域的数字化推进190

一、传统文化的数字化以及新兴文化的传播190

二、中小学校教育信息化建设192

第三节 医疗领域的信息化建设193

一、医疗信息化193

二、社会保障方面194

第四节 IT技术在地震防灾领域的应用194

一、防灾通讯信息网络195

二、专用无线通讯网195

三、现代信息通信技术在防灾领域的应用197

四、突发事件应急信息化建设的成果198

后记201

附录译文202

《高速信息通讯网络社会形成基本法》（简称《IT基本法》）202

《数字签名及认证法》208

《个人信息保护法》220