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一、中央决策部署1

胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：扎扎实实提高社会管理科学化水平 建设中国特色社会主义社会管理体系1

习近平在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上强调：群众工作是社会管理基础性经常性根本性工作3

周永康在省部级主要领导干部专题研讨班上强调：认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话 适应经济社会发展新形势 加强和创新社会管理4

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（社会管理篇）6

中央社会管理综合治理委员会办公室负责人答记者问8

二、2011年全国社会管理综合治理工作概况10

2011年全国社会管理综合治理工作概况10

三、中央综治委文件14

中央社会治安综合治理委员会关于印发《2011年全国社会治安综合治理工作要点》的通知14

2011年全国社会治安综合治理工作要点14

中央社会治安综合治理委员会关于印发《社会管理创新项目建设指南》的通知16

社会管理创新项目建设指南17

中央社会治安综合治理委员会关于2010年全国社会治安综合治理工作考核评比情况的通报23

中央社会管理综合治理委员会关于印发《中央社会管理综合治理委员会工作制度》的通知25

中央社会管理综合治理委员会工作制度26

中央社会治安综合治理委员会 最高人民法院 最高人民检察院 国务院法制办公室 公安部 司法部 人力资源和社会保障部 卫生部 国土资源部 住房和城乡建设部 民政部 国家工商行政管理总局 国家信访局 中华全国总工会 中华全国妇女联合会 中国共产主义青年团中央委员会关于印发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》的通知27

关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见27

四、中央综治委的重要会议31

（一）中央社会治安综合治理委员会2011年第一次全体会议31

中央社会治安综合治理委员会关于印发《周永康同志在中央社会治安综合治理委员会2011年第一次全体会议上的讲话》的通知31

周永康同志在中央社会治安综合治理委员会2011年第一次全体会议上的讲话（摘要）31

中央社会治安综合治理委员会关于印发《张新枫等同志在中央综治委2011年第一次全体会议上的发言摘要》的通知34

张新枫同志的发言（摘要）35

杜玉波同志的发言（摘要）36

李盛霖同志的发言（摘要）37

周伯华同志的发言（摘要）38

（二）中央社会治安综合治理委员会纪念社会治安综合治理两个《决定》颁布20周年座谈会39

中央社会治安综合治理委员会关于印发周永康同志在纪念社会治安综合治理两个《决定》颁布20周年座谈会上的讲话的通知39

认真总结20年探索实践积累的宝贵经验 推动社会治安综合治理在继承中创新发展40

中央社会治安综合治理委员会关于印发《纪念社会治安综合治理两个〈决定〉颁布20周年座谈会发言摘要》的通知42

王秦丰同志的发言（摘要）43

黄明同志的发言（摘要）44

陆昊同志的发言（摘要）46

罗志军同志的发言（摘要）47

李鸿忠同志的发言（摘要）48

王安顺同志的发言（摘要）49

梁伟发同志的发言（摘要）50

张晓冬同志的发言（摘要）51

（三）中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议53

中央社会管理综合治理委员会关于印发《周永康、王乐泉、回良玉、刘云山、马凯、孟建柱、钱运录同志在中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议上的讲话》的通知53

周永康同志的讲话（摘要）53

王乐泉同志的讲话（摘要）57

回良玉同志的讲话（摘要）58

刘云山同志的讲话（摘要）59

马凯同志的讲话（摘要）61

孟建柱同志的讲话（摘要）62

钱运录同志的讲话（摘要）62

（四）全国加强和创新社会管理工作电视电话会议63

中央社会管理综合治理委员会关于印发《周永康、马凯同志在全国加强和创新社会管理工作电视电话会议上的讲话》的通知63

周永康同志在全国加强和创新社会管理工作电视电话会议上的讲话（摘要）63

马凯同志在全国加强和创新社会管理工作电视电话会议上的讲话（摘要）69

中央社会管理综合治理委员会关于印发全国加强和创新社会管理工作电视电话会议发言材料的通知70

完善社会管理格局 建设中国特色、首都特点的社会管理体系（摘要）&中共北京市委 北京市人民政府70

牢固树立以人为本理念 扎实做好实有人口服务和管理（摘要）&中共深圳市委 深圳市人民政府71

积极探索非公有制经济组织和社会组织服务管理新路子（摘要）&中共浙江省委浙江省人民政府73

强化矛盾纠纷调处 维护社会和谐稳定（摘要）&中共四川省委 四川省人民政府74

健全城市应急服务管理体系 提升维护公共安全水平（摘要）&中共上海市委 上海市人民政府75

强化基层社会管理服务 筑牢社会和谐稳定根基（摘要）&中共江苏省委 江苏省人民政府76

运用法律手段破解社会管理难题（摘要）&中共湖南省委 湖南省人民政府77

（五）中央综治委四次专题汇报会79

中央社会管理综合治理委员会第一次专题会议会议纪要79

中央社会管理综合治理委员会第二次专题会议会议纪要80

中央社会管理综合治理委员会第三次专题会议会议纪要82

中央社会管理综合治理委员会第四次专题会议会议纪要83

（六）中央综治委四个地方片会85

中央社会管理综合治理委员会关于印发《周永康同志在全国加强和创新社会管理工作座谈会（北京片会）上的讲话（摘要）》的通知85

周永康同志在全国加强和创新社会管理工作座谈会（北京片会）上的讲话（摘要）86

中央社会管理综合治理委员会关于印发《王乐泉同志在全国加强和创新社会管理工作座谈会（南通片会）上的讲话（摘要）》的通知90

王乐泉同志在全国加强和创新社会管理工作座谈会（南通片会）上的讲话（摘要）91

中央社会管理综合治理委员会关于印发《回良玉同志在全国加强和创新社会管理工作座谈会（宜昌片会）上的讲话（摘要）》的通知96

回良玉同志在全国加强和创新社会管理工作座谈会（宜昌片会）上的讲话（摘要）96

中央社会管理综合治理委员会关于印发《刘云山同志在全国加强和创新社会管理工作座谈会（德阳片会）上的讲话（摘要）》的通知102

刘云山同志在全国加强和创新社会管理工作座谈会（德阳片会）上的讲话（摘要）102

五、中央综治办文件107

中央社会管理综合治理委员会办公室关于印发陈冀平同志在江苏省领导干部学习会上的讲话的通知107

抓住社会管理创新关键环节 提高社会管理科学化水平（摘要）107

陈训秋同志在全国医患纠纷调处工作经验交流会上的讲话114

中央社会管理综合治理委员会办公室关于印发部分地区加强和创新社会管理工作经验的通知116

北京市东城区建立网格化社会服务管理模式116

北京市朝阳区建立健全外籍人员“两新组织”从业人员服务管理模式117

北京市顺义区建立城乡统筹一体化社会服务管理模式118

天津市滨海新区创新外来建设者服务管理模式119

河北省石家庄市建立以区域化党建体系为基础的社会服务管理模式120

内蒙古自治区鄂尔多斯市建立基层“四权四制”民主管理模式120

上海市长宁区建立区域化社会综合管理模式121

江苏省南通市从整体上推进区域社会管理创新121

浙江省宁波市创新“两新组织”管理 建设社会管理综合信息系统平台122

安徽省合肥市创建“和谐拆迁”工作模式123

福建省创立依法处理信访事项“路线图”工作模式123

江西省丰城市创新特殊青少年群体的服务管理帮教工作124

山东省泰安市搭建青少年群体教育管理五大平台125

河南省三门峡市建立不同层次的社会管理服务平台125

河南省郑州市新郑市建立城乡一体化社会管理模式126

湖北省宜昌市从整体上创新社会管理服务模式127

湖南省长沙市以法治为导向加强社会管理128

广东省深圳市创新实有人口服务管理128

重庆市大渡口区创新社会治安管理模式129

四川省根据社会管理需要调整街道（乡镇）职能130

四川省德阳市探索构建社区服务管理体系130

贵州省贵阳市探索建立城市基层社会管理体系131

甘肃省嘉峪关市构建城乡公共服务并轨体系132

青海省格尔木市构建“1+X”社会管理工作保障模式132

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区创新社会管理维稳运行体制机制133

六、社会管理综合治理宣传工作134

中共中央政法委员会办公室关于印发《2011年政法综治宣传工作要点》的通知134

2011年政法综治宣传工作要点134

中央社会治安综合治理委员会办公室关于开展2010年度全国社会治安综合治理优秀新闻作品评选活动的通知136

附件1：2010年度全国社会治安综合治理优秀新闻作品评选办法137

附件2：2010年度全国社会治安综合治理优秀新闻作品评选参评作品数额分配方案139

中央社会管理综合治理委员会办公室关于通报2010年度全国社会治安综合治理优秀新闻作品评选情况的通知140

2010年度全国社会治安综合治理优秀新闻作品评选情况140

附件：2010年度全国社会治安综合治理优秀新闻作品143

七、实有人口服务管理工作154

2011年实有人口专项组工作情况154

八、特殊人群服务管理工作156

2011年特殊人群专项组工作情况156

九、“两新组织”服务管理工作162

2011年“两新组织”专项组工作情况162

十、社会治安工作163

2011年社会治安专项组工作情况163

十一、社会管理法律政策工作166

中央社会管理综合治理委员会法律政策专项组工作制度166

法律政策专项组贯彻落实中央关于加强和创新社会管理工作部署的工作计划167

李适时同志在中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议上的发言169

李适时同志关于法律政策专项组工作情况的汇报170

十二、预防青少年违法犯罪工作173

中央社会治安综合治理委员会办公室关于印发《陈冀平同志在中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2011年全体会议上的讲话》的通知173

陈冀平同志在中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2011年全体会议上的讲话173

中央社会治安综合治理委员会办公室关于印发《陈冀平同志在全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作座谈会上的讲话》的通知176

陈冀平同志在全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作座谈会上的讲话176

十三、校园及周边治安综合治理工作179

2011年校园及周边治安综合治理工作概况179

校园及周边治安综合治理专项组工作制度181

校园及周边治安综合治理专项组成员单位职责任务182

陈冀平同志在2011年中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组全体会议上的讲话183

贵州省综治委校园及周边治安专项组在新的起点上开展工作186

十四、护路护线联防工作187

2011年全国铁路护路联防工作情况187

中央综治委铁路护路联防工作领导小组 中央社会治安综合治理委员会办公室 铁道部 公安部 中国共产主义青年团中央委员会 中国人民解放军总参谋部动员部关于印发《关于进一步加强高速铁路护路联防工作的意见》的通知190

关于进一步加强高速铁路护路联防工作的意见190

十五、中央社会管理综合治理委员会成员单位参与社会管理综合治理工作情况193

中央纪委 监察部193

2011年纪检监察机关参与社会管理综合治理工作情况193

马馼同志派员赴黑龙江佳木斯市开展综治工作调研指导196

江苏省积极探索反腐倡廉和参与综治工作紧密结合的有效途径198

中央维护稳定工作领导小组办公室200

2011年推动“建立社会稳定风险评估机制”工作概况200

2011年“健全应急处置机制”工作概况201

中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室202

2011年参与社会管理综合治理工作情况202

山东省陵县把信访大厅建在县委大院里203

河南省信阳市推行“四家工作法” 带着责任和感情做群众工作204

中华全国总工会206

2011年全国工会组织参与社会管理综合治理工作情况206

中华全国妇女联合会209

2011年全国妇联参与社会管理综合治理工作情况209

全国妇联 中央综治办 司法部关于联合开展“三八”妇女维权周活动的通知211

全国妇联关于全面推进妇联组织参与社会管理创新工作的意见213

宋秀岩同志在全国妇联参与社会管理及其创新工作会议上的讲话216

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会223

2011年全国人大法工委参与社会管理综合治理工作情况223

法工委贯彻落实中央关于加强和创新社会管理工作的分工与工作制度226

最高人民法院228

2011年人民法院参与社会管理综合治理工作情况228

最高人民检察院238

2011年检察机关参与社会管理综合治理工作情况238

最高人民检察院关于充分发挥检察职能 参与加强和创新社会管理的意见240

最高人民检察院关于办理当事人达成和解的轻微刑事案件的若干意见245

最高人民检察院关于开展检调对接试点工作的意见247

国家发展和改革委员会249

2011年国家发展改革委加强和创新社会管理工作情况249

加强和创新社会管理 促进经济社会协调发展——胡祖才同志在2011中欧社会管理论坛上的主旨演讲251

公安部253

2011年公安机关参与社会管理综合治理工作情况253

中华人民共和国公安部令第117号257

公安机关强制隔离戒毒所管理办法257

民政部263

2011年民政部参与社会管理综合治理工作情况263

国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见267

民政部关于促进农民工融入城市社区的意见269

李立国同志在全国社会组织创先争优活动汇报交流会上的讲话272

李立国同志在流浪乞讨人员救助管理工作部际联席会议第一次全体会议上的讲话276

司法部280

2011年司法行政系统参与社会管理综合治理工作情况280

住房和城乡建设部284

2011年住房城乡建设系统参与社会管理综合治理工作情况284

交通运输部286

2011年交通运输系统参与社会管理综合治理工作情况286

李盛霖同志在交通运输部社会管理综合治理领导小组第一次全体会议上的讲话286

李盛霖同志在湖北省孝感市检查综治工作时的讲话290

铁道部292

2011年铁路治安综合治理工作情况292

2011年铁路治安综合治理工作要点293

铁道部综治办关于深入贯彻落实中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议精神的通知295

铁路公安机关深入开展创建线路治安“绿色通道”工作情况297

文化部300

2011年文化部参与社会管理综合治理工作情况300

中华人民共和国文化部令第52号302

文化市场综合行政执法管理办法302

文化部办公厅关于印发《2011年全国文化市场综合执法考评细则》的通知305

卫生部306

卫生部积极部署落实加强和创新社会管理有关工作情况306

着力完善医患纠纷调处机制 推进创建“平安医院”活动306

张茅同志在全国医患纠纷调处工作经验交流会上的讲话307

福建省加强“五位一体”机制建设 深入推进医患纠纷人民调解工作311

江西省景德镇市创新思路机制 坚持标本兼治 强力推动医患纠纷预防调处工作312

国家人口和计划生育委员会314

2011年国家人口计生委参与社会管理综合治理工作情况314

国家人口计生委关于《人口和计划生育行政执法监督规定（试行）》的通知315

人口和计划生育行政执法监督规定（试行）316

中国人民银行318

2011年中国人民银行参与社会管理综合治理工作情况318

国务院国有资产监督管理委员会320

2011年国资委参与社会管理综合治理工作情况320

国家工商行政管理总局325

2011年工商系统参与社会管理综合治理工作情况325

国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用 积极参与加强和创新社会管理工作的意见327

钟攸平同志在做好2012年元旦春节前保障农民工工资支付工作视频会议上的讲话332

对“黑网吧”保持高压严打态势 强力整顿和规范网吧经营秩序&安徽省工商行政管理局333

国家质量监督检验检疫总局335

2011年质检总局参与社会管理综合治理工作情况335

国家广播电影电视总局338

2011年国家广电总局参与社会管理综合治理工作情况338

国家新闻出版总署345

2011年新闻出版总署参与社会管理综合治理工作情况345

国家安全生产监督管理总局348

2011年国家安全监管总局大力推进社会管理创新 加强和创新安全生产工作情况348

国家安全监管总局大力推进安全社区创建 加强安全生产基层基础工作 建立安全生产长效机制351

国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见353

国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知358

中国保险监督管理委员会361

2011年保险业参与社会管理综合治理工作情况361

中国保险监督管理委员会关于保险业参与加强和创新社会管理的指导意见365

中国人寿积极参与新农保试点工作 促进政府公共服务管理模式创新367

北京保险合同纠纷调处机制运行三年 成效良好368

国务院食品安全委员会办公室370

2011年食品安全方面参与社会管理综合治理工作情况370

十六、2011年全国社会管理综合治理工作大事记373

2011年全国社会管理综合治理工作大事记373

十七、地方篇377

北京市377

2011年社会管理综合治理工作概况377

中共北京市委关于加强和创新社会管理 全面推进社会建设的意见381

深化“科技创安” 推进社会管理创新390

丰台区永善社区建立“市民劝导队” 加强城市基层社会管理391

首都综治委、办组成人员情况392

北京市各区、县综治委、办主任名单393

天津市394

2011年社会管理综合治理工作概况394

天津市社会管理综合治理委员会工作制度397

天津市社会治安综合治理委员会关于印发《关于加强矛盾纠纷、社会治安和重点人员排查工作的意见》的通知399

关于加强矛盾纠纷、社会治安和重点人员排查工作的意见400

天津市社会治安综合治理委员会关于印发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见》的通知403

关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见403

天津市社会治安综合治理委员会关于组织开展基层平安示范称号评定工作的通知408

主动应对社会发展的新要求 建立全员全域覆盖人口服务管理体系&天津市综治办409

天津市综治委、办机构情况和负责人名单410

天津市各区、县综治委、办主任名单411

河北省412

2011年社会管理综合治理工作概况412

中共河北省委办公厅 河北省人民政府办公厅印发《关于进一步加强社会治安防控体系建设的实施意见》的通知414

关于进一步加强社会治安防控体系建设的实施意见415

肃宁县“四个覆盖”经验做法420

河北省社会治安综合治理委员会、办公室机构和人员编制情况及负责人名单422

河北省社会管理综合治理委员会、办公室机构和人员编制情况及负责人名单422

河北省各市、县（市、区）综治委、办主任名单423

山西省427

2011年社会管理综合治理工作概况427

中共山西省委 山西省人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见430

山西省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的实施意见437

太原市加强和创新社会管理创新综合试点工作&山西省省城综治委440

山西省综治委、办机构情况和负责人名单442

山西省各市、县（市、区）综治委、办主任名单443

内蒙古自治区445

2011年社会管理综合治理工作概况445

内蒙古自治区党委 内蒙古自治区政府关于加强社会建设和社会管理的意见449

内蒙古自治区党委办公厅 内蒙古自治区政府办公厅印发《关于进一步加强和改进公安监管工作的实施意见》的通知457

关于进一步加强和改进公安监管工作的实施意见457

内蒙古自治区党委办公厅 内蒙古自治区政府办公厅关于自治区社会治安综合治理委员会更名为自治区社会管理综合治理委员会的通知460

内蒙古自治区积极推进社会稳定风险评估工作461

内蒙古自治区公共消防安全水平大力提升462

内蒙古自治区综治委、办机构情况和负责人名单463

内蒙古自治区各盟市、旗县（市区）综治委、办主任名单463

辽宁省466

2011年社会管理综合治理工作概况466

辽宁省社会治安综合治理委员会关于建立社会治安重点地区排查整治长效工作机制的意见469

辽宁省社会治安综合治理委员会关于开展“社会矛盾化解年”活动的实施方案473

加强政法宣传舆论引导 服务改革发展稳定大局&辽宁省综治委475

辽宁省综治委、办机构情况和负责人名单477

辽宁省各市、县（市、区）综治委、办主任名单479

吉林省481

2011年社会管理综合治理工作概况481

吉林省社会治安综合治理委员会印发《关于教育挽救涉罪未成年人工作的指导意见》的通知484

关于教育挽救涉罪未成年人工作的指导意见484

吉林省社会治安综合治理委员会 吉林省军区政治部关于印发《吉林省组织民兵预备役人员参与社会治安综合治理工作实施细则》的通知486

吉林省组织民兵预备役人员参与社会治安综合治理工作实施细则486

吉林省社会管理综合治理委员会关于印发《吉林省社会管理综合治理委员会工作制度》的通知489

吉林省社会管理综合治理委员会工作制度489

辽源市全力推进社会管理创新工作491

农安县坚持因地制宜推进社会管理创新综合试点工作493

延吉市实施社会管理创新八项工程495

吉林省综治委、办负责人名单496

吉林省各市、县（市、区）综治委、办主任名单497

黑龙江省499

2011年社会管理综合治理工作概况499

中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于加强行政调解工作的指导意见503

黑龙江省社会治安综合治理委员会印发《关于进一步加强“大调解”工作领导责任制落实的意见》的通知506

关于进一步加强“大调解”工作领导责任制落实的意见506

黑龙江省社会治安综合治理委员会关于转发《省关工委关于开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动的方案》的通知508

省关工委关于开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动的方案509

大兴安岭地区积极推动公共安全网络建设511

黑龙江省及各市、县（市、区）综治委、办主任名单512

上海市515

2011年创新社会管理和综治工作概况515

上海市社会治安综合治理“十二五”规划518

中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅转发《市委政法委、市综治委关于深入开展“平安上海”建设的意见》的通知522

市委政法委、市综治委关于深入开展“平安上海”建设的意见523

上海市社会治安综合治理委员会关于加强本市街道、乡镇社会治安综合治理工作中心建设的若干意见（试行）526

2011年平安建设实事项目总结529

聚焦安全、稳定、有序、活力 探索创新区域化社会综合管理模式&中共上海市长宁区委员会531

上海市综治委、办机构情况及负责人名单534

上海市各区、县综治委、办主任名单535

江苏省536

2011年社会管理综合治理工作概况536

中共江苏省委 江苏省人民政府关于实施社会管理创新工程 切实加强群众工作的意见539

中共江苏省委 江苏省人民政府关于深化平安江苏建设的意见545

以“三先四化”为统领 构建南通社会管理新格局&中共江苏省南通市委 南通市人民政府552

江苏省综治委、办机构情况和负责人名单553

江苏省各市、县（市、区）综治委、办主任名单554

浙江省556

2011年社会管理综合治理工作概况556

中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于深入推进“网格化管理、组团式服务”的意见558

中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于省社会治安综合治理委员会更名为省社会管理综合治理委员会的通知561

坚持以人为本 致力创新突破 努力探索构建新型社会管理体系&中共浙江省宁波市 委宁波市人民政府563

创新发展“枫桥经验” 提高社会管理科学化水平&中共浙江省诸暨市委 诸暨市人民政府565

充分整合社会资源 全面落实综合治理&浙江省舟山市综治委567

浙江省综治委、办机构情况和负责人名单569

浙江省各市、县（市、区）综治委、办主任名单570

安徽省572

2011年社会管理综合治理工作概况572

安徽省社会治安综合治理委员会关于印发《安徽省社会治安综合治理重点管理县（市、区）实施办法（试行）》的通知576

安徽省社会治安综合治理重点管理县（市、区）实施办法（试行）576

安徽省社会治安综合治理委员会关于印发《安徽省社会治安综合治理委员会成员单位联络员工作制度（试行）》的通知577

安徽省社会治安综合治理委员会成员单位联络员工作制度（试行）577

安徽省注重机制创新 全力推进铁路护路联防工作578

合肥市把握试点机遇 实施项目推进 全面构建加强和创新社会管理新格局579

安徽省综治委、办机构情况和负责人名单581

安徽省各市、县（市、区）综治委、办主任名单582

福建省584

2011年社会管理综合治理工作概况584

福建省社会治安综合治理委员会关于印发《福建省“平安先行县（市、区）”考评验收办法（试行）》的通知586

福建省“平安先行县（市、区）”考评验收办法（试行）587

福建省社会治安综合治理委员会关于开展“平安先行单位”创建活动的实施意见589

发挥体制机制优势 推进综合试点工作&福建省综治办593

充分发挥审判职能 加强和创新社会管理&福建省高级人民法院595

全力创新社会管理 努力打造幸福晋江596

福建省综治委、办机构情况和负责人名单598

福建省各市、县（市、区）综治委、办主任名单598

江西省601

2011年社会管理综合治理工作概况601

中共江西省委 江西省人民政府关于“十二五”时期深入推进和谐平安建设的实施意见605

中共江西省委 江西省人民政府关于加强和创新社会管理 做好新形势下群众工作的意见607

探索挽救教育帮扶举措 推进重点青少年服务管理&江西省丰城市综治委612

江西省及各市、县（市、区）综治委、办主任名单614

山东省619

2011年社会管理综合治理工作概况619

中共山东省委办公厅 山东省政府办公厅关于加强全省重点青少年群体教育管理和服务工作的意见624

山东省人民政府办公厅转发《省公安厅关于加强社区戒毒工作的意见》的通知626

省公安厅关于加强社区戒毒工作的意见626

扎实推进社会管理创新综合试点工作&山东省泰安市综治委629

山东省综治委、办机构情况和负责人名单630

山东省各市、县（市、区）综治委、办主任名单631

河南省635

2011年社会管理综合治理工作概况635

中共河南省委 河南省人民政府关于印发《平安河南建设纲要（2011—2015）》的通知638

平安河南建设纲要（2011—2015）638

以群众工作为引领 加强和创新社会管理&中共河南省三门峡市委 三门峡市人民政府643

民生优先 服务为先 基层在先 努力建设社会管理创新示范城市&中共河南省新郑市委 新郑市人民政府644

加强领导 创新体制 努力做好新形势下的群众工作&中共河南省义马市委 义马市人民政府645

河南省及各市、县（市、区）综治委、办主任名单647

湖北省650

2011年社会管理综合治理工作概况650

中共湖北省委 湖北省人民政府关于加强社会建设创新社会管理的若干意见653

中共湖北省委 湖北省人民政府关于进一步加强社区建设的意见660

襄阳市建立“三三联动”农村服务管理新机制665

湖北省社会管理综合治理委员会组成人员名单666

湖北省各市、县（市、区）综治委、办主任名单668

湖南省670

2011年社会管理综合治理工作概况670

中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于2011年度市州及县市区社会治安综合治理考核评估的通报671

中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于2011年度省直和中央驻湘单位社会治安综合治理考核评估的通报672

湖南省社会治安综合治理委员会关于调整省直单位社会治安综合治理考评领导小组成员的通知675

以项目建设为抓手 加强创新社会管理&中共湖南省长沙市委 长沙市人民政府676

以不断提高人民群众满意度为目标 积极推动和谐郴州建设&中共湖南省郴州市委 郴州市人民政府678

怀化市积极创新农村客运市场和道路交通安全管理模式680

湖南省综治委、办负责人名单681

湖南省各市、县（市、区）综治委、办主任名单681

广东省684

2011年社会管理综合治理工作概况684

广东省社会治安综合治理委员会 广东省高级人民法院关于印发《关于建立诉前联调工作机制的意见》的通知688

关于建立诉前联调工作机制的意见688

创新特殊人群服务管理 推动和谐幸福广州建设&广东省广州市综治办690

深圳市实施“织网”工程 创新社会管理692

广东省综治委、办负责人名单695

广东省各市、县（市、区）综治委、办主任名单696

广西壮族自治区700

2011年社会管理综合治理工作概况700

广西壮族自治区社会治安综合治理委员会关于贯彻落实中央16部委《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》的实施意见704

广西壮族自治区社会治安综合治理委员会关于建立矛盾纠纷大调解工作联席会议制度的通知706

广西妇联积极推动南宁市“出嫁女”问题基本解决709

梧州市采取五项惠民措施 实现和谐搬迁711

凭祥市精心打造综治网络 构建和谐稳定边关712

广西壮族自治区及各市、县（市、区）综治委、办主任名单714

海南省717

2011年社会管理综合治理工作概况717

中共海南省委 海南省人民政府贯彻《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》的实施意见725

海南省社会治安综合治理委员会关于印发《关于加强和创新社会管理的实施细则》的通知731

关于加强和创新社会管理的实施细则731

海南省综治委、办负责人名单738

海南省各市、县（市、区）综治委、办主任名单739

重庆市740

2011年社会管理综合治理工作概况740

重庆市社会治安综合治理委员会关于印发《关于进一步加强预防和制止家庭暴力工作的实施意见》的通知744

关于进一步加强预防和制止家庭暴力工作的实施意见744

重庆市社会治安综合治理委员会 重庆市高级人民法院 重庆市人民检察院 重庆市人民政府法制办公室 重庆市公安局 重庆市司法局 重庆市人力资源和社会保障局 重庆市卫生局 重庆市国土资源和房屋管理局 重庆市城乡建设委员会 重庆市民政局 重庆市工商行政管理局 中共重庆市委重庆市人民政府信访办公室 重庆市总工会 共青团重庆市委员会 重庆市妇女联合会关于印发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见》的通知747

关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见747

重庆市加强和改进流动人口参与社区基层民主政治建设工作751

重庆市探索建立健全农村“空心家庭”关爱服务体系752

重庆市实施应急联动防控体系数字化建设工程754

渝中区积极探索社区管理新机制 进一步提升服务群众工作水平755

重庆市综治委、办负责人名单756

重庆市各区、县综治委、办主任名单756

四川省757

2011年社会管理综合治理工作概况757

四川省矛盾纠纷大调解工作领导小组关于开展矛盾纠纷“大调解”向基层延伸“五进”活动的通知762

积极探索 勇于创新 全面推进社会管理综合试点工作&中共四川省德阳市委 德阳市人民政府764

广泛推行“五零工作法” 以社区和谐促社会和谐&中共四川省绵阳市委 绵阳市人民政府765

深化风险评估机制 推进社会管理创新&中共四川省遂宁市委 遂宁市人民政府767

强化特殊人群服务管理 促进社会和谐稳定&中共四川省泸州市委 泸州市人民政府768

全力推进“三大改革” 加强创新社会管理&中共四川省成都市锦江区委 锦江区人民政府769

四川省综治委、办机构情况和负责人名单770

四川省各市、县（市、区）综治委、办主任名单771

贵州省774

2011年社会管理综合治理工作概况774

中共贵州省委关于新形势下加强和创新社会管理工作的意见777

中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于贵州省社会治安综合治理委员会更名为贵州省社会管理综合治理委员会的通知784

贵州省社会治安综合治理委员会关于印发《关于加强乡（镇、街道）综治工作中心规范化建设的意见（试行）》的通知785

关于加强乡（镇、街道）综治工作中心规范化建设的意见（试行）785

贵阳市改革管理体制 提升服务水平788

六有强基础 五心唤回归 八扶促发展——社区戒毒（康复）的“清镇模式”789

贵州省综治委、办机构情况和负责人名单791

贵州省各市、县（市、区）综治委、办主任名单791

云南省793

2011年社会管理综合治理工作概况793

中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于云南省社会治安综合治理维护稳定委员会更名的通知796

中共云南省委政法委员会 云南省社会治安综合治理维护稳定委员会关于积极配合深化乡镇机构改革工作 切实加强乡镇综治办建设的通知801

玉溪市引入医患纠纷第三方调解模式 探索建立重塑医患和谐的新机制802

云南省综治委、办机构情况和负责人名单804

云南省各市、县（市、区）综治委、办主任名单804

西藏自治区809

2011年社会管理综合治理工作概况809

中共西藏自治区委员会关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的意见810

深入开展创先争优强基础惠民生活动 不断夯实加强和创新社会管理工作根基814

拉萨市加强和创新社会管理 大力推进便民警务站规范化建设815

西藏自治区综治委、办机构情况和负责人名单816

西藏自治区各地（市）、县（市、区）综治委、办主任名单818

陕西省820

2011年社会管理综合治理工作概况820

中共陕西省委 陕西省人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见827

创新社会管理 实施项目建设 下大力做好省会城市社会管理创新综合试点工作&陕西省西安市综治委833

陕西省及各市、县（市、区）综治委、办主任名单836

甘肃省838

2011年社会管理综合治理工作概况838

中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于转发《甘肃省社会管理综合治理委员会关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见》的通知843

甘肃省社会管理综合治理委员会关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见843

中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于甘肃省社会治安综合治理委员会更名为甘肃省社会管理综合治理委员会的通知846

落实各项职责任务 提高社会管理水平 全力打造西部小城市社会管理创新样板市&甘肃省嘉峪关市综治办848

健全机制抓落实 强基固本保稳定——平凉市加强社会管理综合治理的几点做法849

兰州市城关区两大举措提升社区管理能力和服务水平850

甘肃省综治委、办机构情况和负责人名单852

甘肃省各市、县（市、区）综治委、办主任名单854

青海省856

2011年社会管理综合治理工作概况856

中共青海省委 青海省人民政府关于深入推进社会管理创新的若干意见859

中共青海省委办公厅 青海省人民政府办公厅关于加强城镇社区建设创新基层社会管理的意见862

青海省人民政府办公厅关于财政支持基层组织建设和推动社会管理创新的意见868

统筹谋划部署 精心组织实施 全面推进社会管理创新综合试点工作&青海省综治办870

创新工作定位 推动管理进位 确保服务到位 努力探索走出一条欠发达地区创新社会管理的成功之路&中共青海省格尔木市委 格尔木市人民政府872

党建引领 措施到位 努力打造具有特色的社会管理新模式&中共青海省西宁市城西区委 城西区人民政府874

青海省社会管理综合治理委员会负责人名单876

青海省各市、县（市、区）综治委、办主任名单876

宁夏回族自治区878

2011年社会管理综合治理工作概况878

宁夏回族自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于自治区社会治安综合治理委员会更名为自治区社会管理综合治理委员会的通知882

附件：各专项组组成单位883

宁夏回族自治区社会管理综合治理委员会关于印发《自治区社会管理综合治理委员会工作制度》的通知884

自治区社会管理综合治理委员会工作制度884

宁夏回族自治区社会治安综合治理委员会办公室 自治区高级人民法院 自治区人民检察院 自治区人民政府法制办 自治区公安厅 自治区司法厅 自治区人力资源和社会保障厅 自治区卫生厅 自治区国土资源厅 自治区住房和城乡建设厅 自治区民政厅 自治区工商行政管理局 自治区信访局 自治区总工会 自治区团委 自治区妇联关于印发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的意见》的通知886

关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的意见886

2011年度全区综治创新工作典型做法888

宁夏回族自治区综治委、办机构情况和负责人名单889

宁夏回族自治区各市、县（市、区）综治委、办主任名单891

新疆维吾尔自治区892

2011年社会管理综合治理工作概况892

新疆维吾尔自治区社会治安综合治理委员会关于印发《关于进一步加强和完善乡镇（街道）综治维稳工作中心建设的指导意见》的通知897

关于进一步加强和完善乡镇（街道）综治维稳工作中心建设的指导意见897

新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法900

自治区流动人口服务和管理办法900

乌鲁木齐市加强体制机制创新 大力推进首府社会管理创新903

新疆维吾尔自治区及各市、县（市、区）综治委、办主任名单904

新疆生产建设兵团907

2011年社会管理综合治理工作概况907

中共新疆生产建设兵团委员会 新疆生产建设兵团关于加强和创新社会管理的意见910

兵团党委办公厅 兵团办公厅关于兵团社会治安综合治理委员会更名为兵团社会管理综合治理委员会的通知917

围绕兵团“屯垦戍边”历史使命 创新季节性拾花工服务管理919

兵团及各师团综治委、办主任名单921