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绪论　做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础1

第一章　以改革创新精神推进基层党组织建设工作5

中央精神6

一、抓基层、打基础：六十多年的探索与创新9

二、新时期基层党建工作面临的困惑和挑战15

三、基层党建工作创新的主要内容20

四、如何实现基层党建工作的创新27

典型案例　山东临朐县：实施精细化管理，创新、创优基层党建工作30

案例点评34

第二章　推进党员教育工作创新，创建学习型基层党组织35

中央精神36

一、推进党员学习教育工作创新的重要性41

二、把握学习型政党的主要特征43

三、明确建设马克思主义学习型政党的基本要求46

四、积极创建学习型党组织和学习型领导班子52

五、创新基层党组织集体学习制度55

六、努力运用现代传播手段开展党员教育58

典型案例　青岛开发区：开辟八类课堂全力打造学习型政党61

案例点评64

第三章　创新组织设置，不断扩大基层党组织覆盖面66

中央精神67

一、市场经济条件下党的基层组织设置面临的新挑战75

二、改进党的基层组织设置的原则和途径79

三、创新和改进党的基层组织设置形式82

四、实现党的组织设置和党的工作的“双覆盖”87

五、改进基层党组织设置应注意的问题91

典型案例　创新组织设置、扩大组织覆盖、激发组织活力95

案例点评97

第四章　创新基层党组织的活动内容方式99

中央精神100

一、充分发挥基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用101

二、创新基层党组织活动内容方式的原则和途径104

三、准确把握不同领域基层党组织的职能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点111

四、创新党的基层组织生活形式115

典型案例　以“八化”解“八难”，创新基层党组织活动内容方式121

案例点评126

第五章　创新党内基层民主建设127

中央精神128

一、改革开放以来党内基层民主建设的创新与发展129

二、党内基层民主建设中存在的主要问题140

三、党内基层民主建设创新的基本要求144

四、党内基层民主建设创新的主要内容148

典型案例　“五步直通工作法”推动党内基层民主155

案例点评158

第六章　推进流动党员管理工作创新159

中央精神160

一、正确分析流动党员管理工作状况162

二、创新流动党员管理工作的基本思路167

三、把握创新流动党员管理工作的着力点173

四、建立健全城乡一体党员动态管理机制184

典型案例　创新流动党员教育管理与服务方式187

案例点评190

第七章　创新基层党组织和党员联系群众方式192

中央精神193

一、创新联系群众方式的历史和时代背景194

二、联系群众的关键在于方式创新198

三、建立健全党员联系群众长效机制203

四、领导干部要做联系群众的表率207

典型案例　贵州遵义：创建服务型党组织216

案例点评221

第八章　积极探索网络党建模式，推进基层党组织工作信息化223

中央精神224

一、网络党建：执政党面临的新课题225

二、网络党建与基层党组织工作创新228

三、加强和推动党建信息化建设232

四、加强基层党员教育网站的内涵建设237

五、把握基层党组织工作信息化建设的着力点241

典型案例　上海网络党建展新姿245

案例点评250

第九章　创新工作体制机制，构建城乡统筹的基层党建新格局251

中央精神252

一、深刻认识建立城乡统筹基层党建格局的重要性和紧迫性253

二、构建城乡统筹基层党建新格局的基本思路257

三、构建城乡统筹基层党建新格局的主要内容262

四、以城乡党建工作推进城乡经济社会发展一体化进程269

典型案例　坚持“四个创新”，构建城乡统筹党建新格局272

案例点评277