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代序1

第一部分 土地市场管理3

1．什么是国有土地有偿使用3

2．国有土地有偿使用有哪些方式3

3．什么是国有土地使用权出让4

4．哪些建设项目使用国有土地需要出让供应5

5．国有土地使用权的招标、拍卖由谁负责5

6．国有土地使用权招标、拍卖应由哪些法律法规调整6

7．哪些情况下必须以招标、拍卖方式出让土地6

8．国有土地出让的前期准备工作主要有哪些7

9．国有土地使用权拍卖程序和办事流程有哪些9

10．国有土地使用权拍卖须知包括什么内容12

11．国有土地拍卖《成交确认书》应包括什么内容15

12．国有土地使用权招标办事程序及流程有哪些17

13．国有土地使用权招标须知包括什么内容20

14．什么是挂牌出让？挂牌出让的具体程序有哪些24

15．国有土地使用权《挂牌出让公告》应包括什么内容24

16．国有土地使用权交易程序及流程有哪些25

17．国有土地使用权交易须知包括什么内容29

18．协议出让土地的范围是什么33

19．哪些国有土地可以抵押，哪些国有土地不可以抵押33

20．什么是国有土地租赁，国有土地租赁有哪些方式34

21．哪些土地可以租赁，哪些土地不实行租赁35

22．国有土地租赁的租金标准如何确定35

23．国有土地租赁的期限有多长35

24．承租土地使用权是否可以转租、转让、抵押36

25．承租的土地使用权是否可以收回36

26．土地有形市场应具备哪些基本功能37

27．哪些土地交易活动应进场公开交易37

28．应建立健全哪些土地交易管理制度38

第二部分 土地资产管理43

29．什么是国有土地资产43

30．国有土地资产有哪些特性43

31．什么是土地使用权权益45

32．土地资产流失的渠道和形式有哪些46

33．国有企业土地资产处置原则有哪些47

34．国有企业土地资产处置方式及其适用范围有哪些47

35．国有企业土地资产处置的程序如何进行51

36．国有企业土地资产处置报批时需要提供哪些资料52

37．国有企业采取有偿使用方式处置土地资产时可以享受哪些优惠政策52

38．破产国有企业土地资产如何处置53

39．如何发挥土地资产效益，优化资产结构，减轻国企负担，促进国企减债脱困和安置职工54

40．如何区分类型，合理处置，完善土地资产配置体系，促进国有经济布局战略调整和国有企业战略性改组56

41．国有企业改制中土地资产处置法律法规及政策依据主要有哪些57

42．什么是土地收购储备58

43．土地收购储备范围是什么58

44．土地收购储备的方式有哪些59

45．土地收购储备的程序如何60

46．建立土地收购储备制度的法律及政策规定有哪些62

47．在什么情形下可以收回国有土地使用权，其审批权限如何62

48．收回国有土地使用权是否都要给予补偿63

49．收回国有土地使用权时，当事人拒不交出土地怎么办63

50．什么是闲置土地，如何认定闲置土地64

51．闲置土地处置程序及方式有哪些64

52．收取土地闲置费的情形有哪些65

53．收回闲置国有土地的程序是什么66

54．已购公有住房和经济适用住房上市交易时土地出让金如何缴纳66

55．已购公有住房和经济适用住房上市交易时土地出让金由何部门负责收取67

56．已购公有住房和经济适用住房上市交易时对土地出让金还有哪些规定67

57．什么是非法联营联建行为？如何处理68

第三部分 建设用地管理71

58．什么是建设用地？71

59．建设单位取得建设用地有哪几种方式71

60．可以划拨供地的项目包括哪些范围71

61．什么是限制供地项目？限制供地的项目有哪些79

62．什么是禁止供地项目？禁止供地的项目有哪些90

63．什么是建设用地会审制度108

64．建设用地会审审查的依据是什么108

65．建设用地会审审查的内容有哪些109

66．建设用地会审审查的程序是什么109

67．农用地转用的审批权限如何110

68．建设项目使用城市建设用地范围内现有建设用地和国有未利用土地由谁审批110

69．建设用地批准书如何公示111

70．批准征地后的实施程序是什么112

71．在什么情形下应当收回国有土地使用权，其审批权限如何112

72．哪些非农业建设可以使用集体土地113

73．小城镇建设用地应把握哪些土地管理政策113

74．中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业如何办理用地手续115

75．风景名胜区建设项目用地如何审批115

第四部分 土地价格管理119

76．什么是土地价格？它是如何分类的119

77．什么是基准地价120

78．什么叫标定地价121

79．什么是土地出让金122

80．什么是生地价格124

81．什么是熟地价格124

82．什么是毛地价格124

83．什么是征地费用125

84．什么是城镇拆迁安置费用125

85．什么是土地取得费125

86．什么是土地开发费125

87．什么是土地增值125

88．地价的特点是什么126

89．宗地地价评估方法有几种128

90．土地估价需遵循那些原则131

91．影响城镇土地价格的因素有那些132

92．确定土地使用权出让金的一般要求有那些134

93．土地估价机构需具备的条件和取得经营资格的步骤有哪些135

94．土地估价报告备案的要求是什么137

95．土地估价报告备案的条件是什么138

96．土地估价报告备案的程序是什么139

97．土地评估的收费标准是什么140

98．什么是地价指数141

99．国有土地招标、拍卖底价如何确定141

100．协议出让国有土地使用权最低价确定方法是什么141

第五部分 拍卖案例145

运城市拍卖地区医院国有土地案例145

太原市招标出让“大马小区”国有土地案例147

长治县拍卖原城关加油站国有土地案例149

定襄县拍卖破产企业国有土地案例151

高平市拍卖国有土地使用权案例分析153

雁北瓷厂搬迁改造案例156

怀仁县改造云州西街案例158

怀仁县拍卖县宾馆低效利用土地案例160

曲沃县首次拍卖国有土地使用权启示161

孝义市收购部队营区用地及土地拍卖的做法163

附录169

关于对违反国有土地供应管理规定责任人员党纪政纪处分的暂行规定169

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定173

后记180