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第一篇 总论1

第1章 绪论1

第一节 卫生勤务学概述1

一、基本概念1

二、卫生勤务学的发展史1

三、武警卫生勤务学发展史3

第二节 武警卫生勤务学的研究对象和内容4

一、武警卫生勤务学的研究对象4

二、武警卫生勤务学的研究内容4

三、武警卫生勤务学的知识体系5

四、武警卫生勤务学的研究方法6

第三节 武警卫生勤务组织机构与主要工作8

一、武警卫生勤务组织机构8

二、主要工作10

第四节 武警部队卫生工作方针与学习卫生勤务学的意义11

一、武警部队卫生工作方针11

二、学习武警卫生勤务学的意义12

第2章 卫勤管理职能与方法14

第一节 卫勤管理职能14

一、卫勤决策14

二、卫勤计划16

三、卫勤组织19

四、卫勤控制21

第二节 卫勤管理方法与技术24

一、运筹学的方法24

二、综合评价的方法28

第3章 卫生法规33

第一节 卫生法规概述33

一、卫生法规的概念33

二、卫生法规的调整对象34

三、卫生法规的特性34

四、卫生法规的作用36

第二节 军队卫生法规的种类37

一、按发布机关和效力等级分类37

二、按调整对象和工作关系分类39

三、按规范对象的要素性质分类40

四、按平时战时分类41

第三节 军用卫生法规的实施42

一、卫生法规实施、适用和遵守的概念42

二、卫生执法机构42

三、卫生违法与法律责任43

四、认真执行卫生法规44

第4章 卫生防疫保障46

第一节 概述46

一、卫生防疫保障的概念46

二、卫生防疫保障的特点46

第二节 卫生防疫保障的基本任务与工作内容47

一、卫生防疫保障的基本任务47

二、卫生防疫保障的内容47

第三节 卫生防疫保障的组织体系与实施要点52

一、武警部队卫生防疫保障组织体系52

二、武警部队卫生防疫保障的实施要点54

第四节 武警部队卫生防疫应急体系建设56

一、构建完善的卫生防疫保障应急体系56

二、突出强化疫情监测预警能力56

三、强化部队公共卫生应急队伍建设56

四、科学实施部队卫生防疫应急工作策略56

五、大力加强军事预防医学科技创新56

第五节 特殊自然环境条件下的卫生防疫57

一、严寒地区冬季的卫生防疫保障57

二、炎热山岳丛林地区的卫生防疫保障58

三、高原地区的卫生防疫保障59

四、水网稻田地区的卫生防疫保障60

第六节 处置突发事件中的卫生防疫60

一、卫生防疫保障的特点61

二、卫生防疫保障的要求61

三、卫生防疫保障的主要措施62

四、卫生防疫保障的组织与实施64

第5章 医疗保健67

第一节 概述67

一、医疗保健工作的性质67

二、武警医疗保健工作的任务67

三、武警医疗保健体系67

第二节 武警医疗保健的实施69

一、门诊工作69

二、巡诊70

三、急诊与急救70

四、收容工作70

五、军人健康保健工作71

六、评残与镶配工作73

第三节 武警部队健康教育管理工作74

一、武警部队健康教育体系和网络74

二、健康教育组织管理74

三、健康教育体系各级工作职责75

第四节 武警部队计划生育管理工作75

一、计划生育管理的概念及性质75

二、武警部队计划生育管理任务及特点75

三、武警部队计划生育管理组织体系及职责76

四、我国人口政策与部队计划生育政策规定77

五、计划生育宣传教育与技术服务77

六、优生优育管理78

七、基层计划生育管理78

第6章 药材保障79

第一节 药材保障的内容与要求79

一、武警部队药材保障的内容79

二、武警部队药材保障的要求82

第二节 药材保障的实施82

一、武警药材保障的组织系统82

二、药材供应标准82

三、武警部队药材供应的方法与规章制度90

第三节 卫生装备管理91

一、卫生装备管理的意义、组织和制度91

二、医疗箱管理92

第7章 卫生减员95

第一节 武警部队减员的组成与区分95

一、武警部队减员的区分依据95

二、减员的组成与区分96

第二节 减员分析97

一、总减员分析97

二、战斗减员分析97

三、非战斗减员分析98

四、阵亡分析98

五、战伤减员分析100

六、疾病减员分析108

第三节 卫生减员预计109

一、减员预计的概念和依据109

二、减员预计的步骤与方法110

三、疾病减员预计112

第8章 医疗后送113

第一节 武警部队医疗后送体制113

一、医疗后送体制的发展与演变113

二、解放军医疗后送体制的发展概况114

三、确定武警部队医疗后送体制的基本依据114

四、武警部队医疗后送的组织体系116

五、救治的种类和技术范围118

六、各级救治机构的任务118

第二节 伤病员的分类119

一、分类的目的119

二、分类的基本形式和步骤119

三、分类的标志120

四、分类的基本要求121

第三节 伤病员的分级救治122

一、救治原则122

二、救治要求123

第四节 伤病员的后送123

一、后送的组织领导123

二、运输工具124

三、后送方式127

四、后送的基本要求128

五、伤病员空运后送129

六、伤员流的描述及分析131

七、医疗后送文书132

第9章 卫勤组织指挥148

第一节 卫勤组织指挥的原则与基本要求148

一、卫勤组织指挥的原则148

二、卫勤组织指挥的基本要求149

第二节 卫勤组织指挥的程序和内容149

一、平时150

二、处置行动准备阶段151

三、处置阶段154

四、处置结束阶段156

第三节 卫勤人力物力需要量的预计157

一、手术力量预计157

二、卫生运力的预计158

三、药品器材需要量的预计160

第四节 卫勤侦察160

一、卫勤侦察的种类和内容160

二、卫勤侦察的组织与实施161

三、卫勤侦察的要求162

第五节 卫勤保障计划162

一、卫勤保障计划的主要内容163

二、卫勤保障计划的形式163

第10章 卫勤转型166

第一节 概述166

一、基本概念166

二、卫勤转型的时代背景166

三、卫勤转型的实质167

第二节 外军卫勤转型的实践167

一、美军卫勤转型的实践167

二、俄军卫勤转型的实践169

三、其他发达国家卫勤转型的实践170

四、卫勤转型的发展趋势171

第三节 解放军卫勤转型的实践171

一、卫勤转型的发展战略171

二、卫勤保障体制的改革171

三、卫勤转型的不足173

第四节 卫勤转型给武警部队的启示173

一、卫勤转型必须坚持战斗力标准173

二、整合卫勤资源，探索警军民一体化的保障体制173

三、提高卫勤装备的信息化水平174

四、拓宽培养渠道，培育综合素质人才174

五、抓好机动卫勤保障分队的建设174

第二篇 各论176

第11章 中、大队卫勤保障176

第一节 中队（连）卫勤保障176

一、中队（连）卫生室建设标准176

二、平时中队（连）卫生员的工作177

三、执行任务时（战时）中队（连）卫生员的工作178

第二节 大队（营）卫勤保障181

一、大队（营）卫生所建设标准181

二、大队（营）卫生所平时的任务及工作方法181

三、执行任务时（战时）大队（营）救护组的任务及救治范围182

第12章 支队（团）卫勤保障185

第一节 支队（团）卫生队建设185

一、支队（团）卫生队的建设标准185

二、支队（团）卫生队的主要装备185

第二节 支队（团）卫生队的主要工作和标准186

一、支队（团）卫生队的基本任务186

二、支队（团）卫生队长的职责186

三、支队（团）卫生队的主要工作186

四、支队（团）卫生队的工作标准188

第三节 支队（团）救护所的组织与工作191

一、支队（团）救护所的组成191

二、支队（团）救护所的任务191

三、支队（团）救护所的救治范围191

四、支队（团）救护所的编组与工作192

五、支队（团）救护所的展开194

六、支队（团）救护所的转移196

七、支队（团）救护所的撤收197

第13章 总队（师）卫勤保障198

第一节 总队（师）卫勤机构的组成与任务198

一、总队（师）卫勤机构的组成198

二、总队（师）卫勤机构的任务198

第二节 总队（师）卫勤机构的主要工作和标准199

一、卫生战备工作199

二、卫生防疫工作200

三、爱卫会工作200

四、医疗工作200

五、干部保健工作201

六、卫生专业训练工作201

七、医学科研管理工作202

八、药品器材管理工作202

九、卫勤信息统计工作202

十、计划生育工作202

第三节 总队（师）卫勤应急保障分队的组织与工作203

一、总队（师）卫勤应急保障分队的组成与任务203

二、总队（师）卫勤分队的管理分工203

三、总队（师）卫勤分队的编组与工作203

第14章 武警执勤卫勤保障214

第一节 固定勤务卫勤保障214

一、固定勤务的分类214

二、固定哨卫勤保障214

三、游动哨卫勤保障215

四、城市武装巡逻卫勤保障216

第二节 临时勤务卫勤保障216

一、临时勤务的分类216

二、现场警卫卫勤保障216

三、武装押解和押运勤务的卫勤保障217

四、武装追捕和拘捕勤务的卫勤保障218

第15章 防卫作战卫勤保障219

第一节 概述219

一、基本概念219

二、武警部队防卫作战的主要任务220

三、武警部队防卫作战的编组形式220

第二节 武警部队防卫作战卫勤保障的特点220

一、减员的主要特点221

二、伤病构成的主要特点222

三、卫勤组织指挥的主要特点223

四、医疗后送及分级救治的主要特点223

五、卫生防疫的主要特点224

六、药材装备保障的主要特点224

第三节 武警部队防卫作战卫勤保障的主要措施225

一、建立军警民一体化的卫勤指挥体系225

二、建立军警民一体化的医疗后送体系，减少后送阶梯225

三、以保障功能为基础进行模块化编组，形成不同能级的组织模块和装备模块226

四、强化时效救治能力227

五、加强药材、装备、物资储备与管理227

六、组织卫生防疫227

七、加强单兵自救互救训练228

第16章 卫生战备229

第一节 经常性卫生战备工作229

一、战备思想教育229

二、卫生战备组织230

三、卫生战备制度230

四、卫生战备物资232

五、卫生战备训练233

第二节 临战时的卫生战备工作233

一、临战时卫勤工作的程序和主要内容233

二、临战卫勤工作的要求235

第三节 卫生战备预案235

一、卫生战备预案的种类和内容235

二、卫生战备预案的撰写238

第17章 武警医院管理240

第一节 武警医院的类型和工作性质240

一、武警医院的类型240

二、武警医院的工作性质241

第二节 武警医院业务管理的主要内容242

一、门诊、急诊管理242

二、临床医疗管理242

三、临床护理管理244

四、医疗质量管理244

第18章 卫生经费管理250

第一节 概述250

一、概念250

二、经费的种类250

第二节 公务事业费标准和开支范围251

一、卫生事业费251

二、公杂费253

三、给养器材费254

四、被装管理费255

五、差旅费、水电费、取暖费255

第三节 公务事业费管理方法及要求255

一、卫生事业费实行计划管理255

二、对外医疗收入实行成本核算256

第19章 卫勤信息管理257

第一节 概述257

一、基本概念257

二、武警部队卫勤信息化的进程258

三、卫勤信息化对卫勤信息管理工作提出的要求258

第二节 卫勤信息登记与统计259

一、登记表259

二、报表261

第三节 卫勤信息管理的实施261

一、填报范围与内容261

二、填报方式262

三、统计上报时间262

四、上报渠道与汇总263

五、数据质量核查263

第四节 卫勤统计常用的指标263

一、部队卫勤统计指标263

二、医院卫勤统计指标264

第20章 征兵卫勤保障266

第一节 征兵前的准备工作266

一、征兵出发前的准备工作266

二、到达接兵地点后的准备工作268

第二节 征集与输送新兵期间的工作268

一、征集时的体格检查268

二、新兵集结与交接时的工作271

三、新兵输送工作272

第三节 新兵集训期间的卫勤工作273

一、体格复查工作273

二、卫生防疫工作273

三、开展门诊与巡诊医疗工作274

四、鉴定血型，进行战救技术训练274

五、参与新兵训练计划的执行，做好新兵训练卫勤保障工作274

第21章 海关监管执勤部队执勤卫勤保障275

一、海关执勤卫勤保障的特点275

二、海关执勤部队卫勤保障体系275

三、海关执勤部队卫勤保障的组织与实施276

第三篇 处置突发事件卫勤保障278

第22章 处置突发事件卫勤保障概述278

第一节 突发事件的概念与分类278

一、对“突发事件”词源考证278

二、武警部队的概念279

三、《突发事件应对法》的概念279

四、突发事件的分类279

第二节 处置突发事件卫勤保障的难点与研究意义281

一、突发事件的特点281

二、处置突发事件卫勤保障的难点283

三、研究处置突发事件卫勤保障的重要意义285

第23章 处置暴乱、骚乱事件卫勤保障287

第一节 概述287

一、概念287

二、暴乱、骚乱的本质和特征287

三、不同阶段军事行动的处置重点288

第二节 处置暴乱、骚乱事件卫勤保障特点与方法288

一、卫勤保障特点288

二、卫勤保障方法290

第三节 处置暴乱、骚乱事件卫勤保障的组织与实施291

一、卫勤力量的组织291

二、卫勤保障的实施293

第24章 处置大规模群体性事件卫勤保障297

第一节 群体性事件的概念、分类与发生概况297

一、概念297

二、群体性事件的分类297

三、我国社会群体性事件特点298

第二节 处置群体性事件卫勤保障的特点300

一、处置群体性事件卫勤保障的特点300

二、既往行动中卫勤保障存在的问题302

第三节 处置群体性事件卫勤保障的组织实施304

一、卫勤力量编组与任务304

二、卫勤保障实施308

第25章 处置恐怖事件卫勤保障311

第一节 概述311

一、恐怖主义的来源311

二、恐怖主义的定义312

三、当代世界恐怖主义的基本类型312

四、恐怖主义事件的特点313

第二节 处置恐怖事件卫勤保障的难点315

一、恐怖事件发生突然，卫勤准备时间短315

二、恐怖袭击方法多样，卫勤保障需求不定315

三、卫勤保障力量多元构成，卫勤指挥关系复杂316

四、自然环境恶劣，卫生防病任务重316

五、社情复杂，医疗机构少，卫勤力量协同难316

六、地域辽阔，伤员后送距离遥远317

第三节 处置恐怖事件卫勤保障的组织与实施317

一、组织准备317

二、保障实施318

第四节 处置核、化学、生物恐怖事件卫勤保障320

一、处置核恐怖事件卫勤保障320

二、处置化学恐怖事件卫勤保障322

三、处置生物恐怖事件卫勤保障324

第26章 处置自然灾害卫勤保障327

第一节 概述327

一、自然灾害的定义327

二、自然灾害的分类328

三、军队在自然灾害救援中的作用328

第二节 处置自然灾害卫勤保障的难点329

一、灾情突然，卫勤准备时间短暂329

二、伤病员短时批量发生，救治任务繁重329

三、灾害现场医疗力量相对不足，对卫勤保障机构的机动性要求高329

四、工作和生活条件简陋，对卫勤保障机构和人员的环境适应能力要求高329

五、“大灾之后防大疫”，卫生防疫任务艰巨329

六、救援任务重，药材保障难度大330

七、救援力量组成多元，保障关系复杂，卫勤组织指挥与协同难330

第三节 处置自然灾害卫勤保障的组织实施330

一、组织指挥330

二、伤病员救治332

三、卫生防病338

四、心理干预340

第27章 处置工业事故卫勤保障342

第一节 概述342

一、工业事故的定义342

二、工业事故的类型342

三、工业事故的特征343

第二节 突发工业事故应急救援体系建设344

一、突发工业事故应急救援体系的职责344

二、突发工业事故应急救援体系的基本构成345

第三节 突发工业事故应急救援保障347

一、救援装备保障347

二、交通运输保障347

三、医疗卫生保障348

四、救援物资保障348

五、救援资金保障348

六、社会动员保障348

七、技术储备与保障348

第四节 突发工业事故现场的医学救援348

一、卫勤保障机构编组与任务348

二、污染区内的急救处置349

三、洗消349

四、检伤分类350

五、污染区外伤病员紧急救治350

六、伤病员的后送351

七、咨询及评估351

八、应急医学处置终止与善后处理351

第28章 突发公共卫生事件卫勤保障352

第一节 概述352

一、突发公共卫生事件的定义352

二、突发公共卫生事件的类型352

三、突发公共卫生事件的分级353

第二节 突发公共卫生事件卫勤保障的基本任务和难点354

一、突发公共卫生事件卫勤保障的基本任务354

二、突发公共卫生事件卫勤保障的难点354

第三节 突发公共卫生事件卫勤保障的组织实施355

一、事件发生前的准备工作355

二、事件发生后的应急处理措施356

三、责任与奖励358

第29章 森林扑火作战卫勤保障360

第一节 森林警察部队及其卫勤保障体系360

一、森林警察部队简介360

二、森林部队卫勤保障体系361

第二节 扑火作战卫勤保障组织实施361

一、扑火作战组织指挥体系361

二、扑火作战卫勤应急法律制度362

三、扑火作战卫勤保障特点362

四、扑火作战卫勤保障的组织实施362

第三节 扑火战斗卫勤保障案例367

一、发生烧伤伤员至运送黑河地区医院卫勤保障情况367

二、黑河地区医院救治情况368

三、伤员空运后送情况368

四、伤员进京住院治疗情况370

参考文献372