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概述1

Introduction6

大事记14

第一章 自然环境48

第一节 地质地貌48

一、地质48

二、地貌49

第二节 土壤植被50

一、土壤50

二、植被51

第三节 气候水文51

一、气候51

二、水文52

第四节 水系河区湖泊63

一、水系63

二、河区68

三、湖泊74

第五节 水资源76

一、水资源数量76

二、水资源质量77

三、水资源利用与保护77

第二章 灾害与昉汛昉旱79

第一节 旱灾与洪涝风灾79

一、旱灾79

二、洪涝风灾80

第二节 其他灾害82

第三节 防汛防旱86

一、指挥机构87

二、指挥调度90

三、重大灾害中的防御抢险和救灾95

四、防汛防旱指挥信息化建设100

第三章 水利规划104

第一节 水利发展规划104

一、《余姚市农业十年规划和“八五”计划》104

二、《余姚市水利发展“十五”计划和2015年规划》104

三、《余姚市水利发展“十一五”规划》106

第二节 水利综合规划107

一、姚江流域综合规划107

二、甬江流域综合规划108

第三节 水利专业规划110

一、城市防洪规划110

二、城镇供水水源规划111

三、河道整治规划112

四、水土保持生态环境建设规划113

五、防洪排涝规划114

六、乡镇河道整治建设规划114

七、城乡饮用水安全保障规划115

八、水域保护规划116

第四章 蓄水、引水工程118

第一节 水资源开发工程118

一、四明湖水库118

二、梁辉水库119

三、陆埠水库125

四、双溪口水库126

第二节 水库安全加固工程133

一、四明湖水库133

二、陆埠水库140

三、其他水库143

第三节 牟山湖治理145

第四节 浙东引水曹娥江至慈溪（余姚段）工程147

第五章 昉洪（潮）治涝工程156

第一节 城市防洪整治工程156

一、城区河道整治工程156

二、姚江干流（中舜江闸至蜀山大闸段）防洪整治工程157

三、蜀山大闸建设工程158

四、杭甬运河城区四桥建设工程164

五、三江六岸开发建设工程166

第二节 北排分流工程169

一、姚西北治涝工程169

二、北排江南延工程170

三、奖嘉隆江整治工程170

四、陶家路闸北移扩建工程176

第三节 重点排涝工程179

一、东进闸排涝工程179

二、环城地区（南片）围圩电排工程179

三、马渚东排工程180

第四节 海塘加固180

一、防渗补强180

二、抗滑稳定加固181

第六章 海塘除险治江围涂183

第一节余姚海岸基本情况183

第二节 围涂184

一、工程实施背景184

二、工程实施过程185

三、土地开发利用189

四、工程实施效果189

第三节 开发利用190

第四节 南股槽和西三潮流沟的整治191

一、南股槽整治191

二、西三潮流沟治理191

第七章 城乡供水水源工程193

第一节 城乡供水工程193

第二节 梁辉水库向陆埠水库引水联通工程194

第三节 余姚一慈溪供水工程195

第四节 农民饮用水工程195

第五节 双溪口至城东水厂供水工程200

一、工程情况200

二、工程主要技术指标和建设内容201

三、建设程序与管理202

第八章 农村水利206

第一节 机电排灌206

第二节 节水灌溉209

一、经济型喷滴灌209

二、水稻薄露灌溉和无水层灌溉212

三、渠道防渗和管道输水215

四、钟家门现代农业示范园区216

第三节 灌区建设与改造217

一、四明湖灌区217

二、其他灌区218

第四节 山区小水电219

一、新建工程224

二、更新改造225

三、四明山小水电网225

四、建设成就225

第九章 水土保持与生态环境建设227

第一节 水土保持与小流域治理227

一、概述227

二、蜀山大闸项目区228

三、小流域治理229

四、其他232

第二节 生态环境建设232

一、四明湖水库环湖生态环境建设232

二、乡村生态河道建设234

第十章 水利管理236

第一节 行政审批236

一、行政许可事项236

二、审批方式、程序236

第二节 工程管理237

一、水库237

二、海塘238

三、河道（河道保洁）239

四、水闸241

五、堰坝247

六、机电排灌站250

七、农民饮用水工程管理253

八、小水电254

第三节 工程建设管理255

一、招投标255

二、工程监理与质量监督255

三、竣工验收256

第四节 水利计划与资金管理257

一、水利计划257

二、资金使用管理260

第十一章 水政执法262

第一节 管理机构262

第二节 法律（规）、规章及规范性文件264

第三节 水政监察266

第十二章 科技教育与创新268

第一节 技术应用与创新268

第二节 农村科技成果269

第三节 教育培训270

第十三章 水利机构271

第一节 市级机构271

一、市防汛防旱指挥部271

二、市水利局272

三、市水利学会273

第二节 组织人事274

一、干部任免274

二、工会276

三、共青团276

四、妇联277

第三节 市水利局下属单位277

一、河区管理机构277

二、直属单位280

第四节 乡镇水利站285

第十四章 体制改革293

第一节 水管体制改革293

一、水利系统企事业单位体制改制293

二、基层水利员体制改革294

三、水利工程管理单位体制改革295

第二节 水利投融资体制改革295

第十五章 党的建设和文明机关建设298

第一节 概述298

第二节 思想建设298

第三节 组织建设300

第四节 作风建设和廉政建设301

一、完善党风廉政责任制302

二、强化执法监察302

三、建立相关措施，加强建设项目监督302

四、构建基层反腐倡廉预防体系303

五、强化监督管理体系，抓好违法违纪案件查处工作303

六、转变作风，联系群众，密切党群关系303

第五节 文明机关与和谐机关建设304

一、文明机关建设304

二、和谐机关建设304

第六节 先进单位和先进个人304

一、受水利部、省人民政府、省水利厅表彰的先进单位304

二、受水利部、省人民政府、省水利厅表彰的先进个人307

三、受宁波市人民政府、市水利局表彰的先进单位309

四、受宁波市人民政府、市水利局表彰的先进个人312

第七节 大禹杯创建活动314

附录315

附录一 余姚市工程建设项目招标投标管理办法（试行）315

附录二 水利重点工程项目若干管理制度建设的研究324

附录三 余姚市农民饮用水工程管理绩效考评办法330

附录四 余姚市河道管理办法335

附录五 余姚水利走上良性发展之路340

附录六 破解大投入难题 实现滚动式发展——产业化之路推动余姚水利大发展344

附录七在“高起点上”再迈大步347

附录八 余姚农民为何热衷喷滴灌？362