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目录1

第一章 承包经营责任制概述1

第一节 承包经营责任制的必要性1

一、承包经营责任制是社会主义生产关系的本质体现1

二、承包经营责任制是社会主义有计划商品经济的客观要求3

三．承包经营责任制适应社会主义商品经济的有计划性4

四、承包经营责任制为社会主义社会发展提供动力5

五、承包经营责任制是目前企业改革的适宜形式6

六、承包经营责任制符合马克思主义的基本原理和社会主义的实践7

第二节 承包经营责任制的含义、性质和作用8

一、承包经营责任制的含义、性质8

二、承包经营责任制的作用11

第三节 承包经营责任制的历史发展14

第四节 承包经营责任制的内容、形式20

一．承包经营责任制的内容20

二、承包经营责任制的形式22

一、承包经营的原则24

第五节 承包经营的原则、方法和步骤24

二、承包经营的方法和步骤25

第二章 承包经营与承包基数的确定27

第一节 承包基数的作用27

一、对目前实行的承包基数形式及特点的描述27

二、科学合理确定承包基数的作用29

三．确定科学合理的承包基数的基本原则30

第二节 确定承包基数的基本方法33

一、基数法33

二、竞争招标法35

三、基数滚动法37

四、效益系数法38

五、差额利润率法42

第三节 对承包基数问题的基本认识和倾向44

一、基本认识44

二、目前需要解决的主要问题45

一、企业承包方式选择的基本框架50

第一节 企业承包方式的选择50

第三章 承包方式和承包经营者选择50

二、商品经济、价值规律是承包方式选择的现实基础53

三、企业生产技术特点是企业选择承包方式的内在条件55

第二节 承包经营者选择55

一、国家作为生产资料所有者选择企业承包经营者56

二、劳动者集体选择自己的代表一企业承包经营者57

第一节 企业行为及影响因素60

一、企业行为60

第四章 承包经营与企业行为60

二、影响企业行为的主要因素61

三、企业行为合理性的评判标准63

第二节 承包企业行为短期化及其原因66

一、问题的提出和基本思路66

二、改革前企业行为分析67

三、企业行为短期化及成因分析68

第三节 克服企业短期化行为的途径78

一、规范政府行为，克服政府行为的非合理因素78

二、消除企业行为不合理的基因是克服企业行为短期化的关键80

第五章 承包经营与经营机制、约束机制83

第一节 承包经营机制的必要性83

第二节 承包经营机制的内容与结构85

一、动力机制86

二、责任机制88

三、决策机制90

四、利益机制91

五、风险机制93

六、竞争机制95

七、公共关系机制97

第三节 承包企业的约束机制99

一、承包企业约束机制是一种合力99

二、承包企业约束机制的“度”106

第六章 承包经营与企业兼并113

第一节 企业兼并的必然性113

一、保定市企业兼并启示录113

二、企业兼并的必然性114

三、企业兼并的含义、对象、方式116

第二节 企业兼并的难点118

一、兼并方企业的资金来源118

二、被兼并企业的隶属关系119

三、企业兼并与承包合同的处理122

四、非全民所有制企业对全民所有制企业的兼并123

第三节 企业兼并的条件和发展趋势124

一、企业兼并的外部条件124

三、需要澄清和解决的问题127

二、企业兼并的政策要求127

第七章 承包经营与审计130

第一节 承包经营责任审计的含义、特点及其必然性130

一、承包经营责任审计含义、特点130

二、承包经营责任审计的必然性131

第二节 承包经营责任审计的内容、原则133

一、承包经营责任审计的内容133

二、承包经营责任审计的原则137

一、准备阶段138

第三节 承包经营责任审计的程序138

二、实施阶段139

三、报告阶段140

第四节 承包经营责任审计的评价142

一、评价重点142

二、评价依据143

三、评价内容143

四、评价方法143

第八章 承包经营与法律145

第一节 承包经营对法律的客观要求145

一、承包经营使国家与企业的经济关系发生重大变化145

二、承包经营对国家与企业双方的法律要求147

第二节 经济法律对承包经营的保障149

一、确认了承包经营责任制的合法性149

二、保护承包经营双方的合法权益150

三、监督、约束双方的经济行为151

一、承包经营与合同法的完善152

第三节 有关当前承包经营与法律关系的几个问题152

二、承包经营与承包经营责任制暂行条例的完善154

第九章 承包经营与企业文化156

第一节 企业文化产生的背景和必要性156

第二节 企业文化的内容159

一、奋斗目标160

二、价值观念161

三、道德风尚162

第三节 企业文化的功能、作用、意义163

四、行为规范和规章制度163

第四节 关于承包企业文化建设的几个问题166

一、企业文化建设与承包经营166

二、企业文化建设与传统文化168

三、企业文化建设与思想政治工作171

第十章 承包经营责任制与股份制的比较和研究——承包经营责任制的发展趋向174

第一节 承包经营责任制——企业经营机制改革的突破口174

一、城市经济体制改革的榜样174

二、我国企业改革发端于让利放权175

三、承包经营责任制是企业改革的突破口176

四、承包经营责任制的政策效应远未得到释放178

第二节 产权明晰化——股份制的初表181

一、股份制产生的动因181

二、股份制发展的基本状况182

三、股份制发展中存在的问题183

四、对接——承包制与股份制合一的难点184

一、股份制不是企业改革的目标模式188

第三节 对承包经营责任制与股份制关系的基本认识188

二、承包经营责任制与我国企业改革的目标模式191

附录196

中华人民共和国经济合同法196

中华人民共和国企业破产法（试行）213

财政部《关于国营大中型工业企业推行承包经济责任制有关财务问题的暂行规定》222

全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例225

中华人民共和国全民所有制工业企业法232

审计署关于全民所有制工业企业承包经营责任审计的若干规定244

中华人民共和国企业法人登记管理条例247